今年以来，益阳市认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕稳粮、增收、强基础、重民生这一目标，积极筹备春耕生产。据对有关单位和农户调查，全市春耕备耕总体形势较好，但也面临一些不利因素，可谓喜忧参半。

    一、春耕备耕总体形势

    1、农资储备基本充裕。据调查，目前益阳市农业生产资料库存约30万吨，基本能满足市场需要。其中尿素库存41200吨，比上年同期增长55%；钾肥40600吨，增长47%；碳氨69100吨，增长25%；地膜、农药库存均有所上升。储备常规稻种子100万公斤，棉种10万公斤，杂交稻种虽大部分未到位，但多数种子经销商与种业公司和企业都有30%以上的种子预购订单，可随时补充市场份额，保证种子正常供应。

    2、主要农资价格有升有降。据市物价局3月3日监测数据显示，益阳市农资价格有升有降，调查的化肥、农药和农用柴油等13个规格品，与上年同期相比，5升5平3降，涨幅大的是进口氯化钾和三元复合肥，其涨幅分别为37.3%和29.4%；与上月相比，13个规格品，呈7平6降。具体情况见下表：

    种子价格同比全线上涨。早稻常规品种2月批发价每公斤4.0-5.4元，比上年同期增长一成；早稻杂交品种和中晚稻杂交品种每公斤20-30元，均增长25%。

    3、农户"三备"观念趋淡。据2月上旬对700户农户的调查，备有种子的32户、备有肥料的38户、备有农药的29户，分别占调查总户数的4.5%、5.4%和4.1%。农户购买农资进度缓慢，其主要原因：一是春耕生产资料供应充足，农民随时可以买到放心的种子、化肥、农药等生产资料。为避免资金占压，农民减少了生产资料储备，所以并没有引起春耕生产资料热销。二是春耕生产资料价格仍然在高位运行，部分农民持币待购，期望价格下调。

    4、积极搞好农技服务。今年来农技服务人员深入田间地头，积极帮助群众解决春耕生产中的困难和问题，如赫山区泥江口镇下发宣传资料5000余份，有效指导农民科学播种。

    5、开展农机具大检修。今年来，益阳市各区、县（市）成立了农机技术服务队，开通了农机服务热线，对需要帮助的农户开展上门维修服务。如沅江市共检修农机具8万多台件，保证农机具有效服务春耕。同时，狠抓安全生产，严禁报废农用车运送农资，严禁农业用车辆机械带病上路，严禁农用车辆违章载客，确保安全生产。目前，全市农用油、电供应正常，农机动力准备充分，全市338.6万千瓦农机总动力80%以上可投入生产，以满足春耕需求。

    6、开展农资打假护农保春耕专项整治行动。今年益阳市积极组织农资打假护农保春耕专项整治行动，确保放心农资下乡进村。一是2、3月份县市两级农业部门分别开展了"放心农资下乡进村宣传周"活动。二是对全市范围内农资销售点进行专项整治行动，严格查处假冒伪劣农资，加强农资市场监管，严厉打击坑农害农的违法行为，为春耕生产保驾护航。如南县共出动农业行政执法人员200多人次，查封、扣押违法农资产品近2吨，涉案金额近百万元，有效杜绝了坑农现象，净化了农资市场，确保了放心农资下乡进村。

    二、当前春耕生产中存在的主要问题

    1、农户资金不足。由于棉麻市场价格持续低迷，农民普遍惜售，加上受金融危机影响，农民外出务工收入减少，导致当前农民春耕备耕资金不足，有可能影响到春耕生产。

    2、农资价格偏高。目前全市农资价格环比虽然持平或有所下降，但与上年同期相比，农资价格仍然不低，而进入春耕生产高潮后还会有所回升，农资价格总体还处在高位运行，仍然是影响今年农业生产的障碍因素。另外，今年的早稻杂交稻种子价格同比上涨幅度较大，加之货源不足，将影响杂交早稻的推广。

    3、农业基础设施老化。当前农田水利基础设施普遍老化，沟港渠系不畅，电排机埠损毁严重。加上农村田路不利于机械化操作，导致生产后劲不足，农业综合生产能力难以提高。

    4、种植计划不明确。截止目前，早稻种子的入户率达80%以上，棉花种子的入户率约20%。由于苎麻、棉花等农产品价格低迷，加上农业生产成本居高不下，农业生产比较效益低，农民生产积极性严重受挫，对如何发展当前生产非常迷茫，致使部分农民对今年的种植计划还没有确定，等待观望思想严重，春耕备耕积极性不高。

[供稿：益阳市统计局 陶一毛]
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