电力消费弹性系数，即全社会电力消费增长速度与GDP增长速度之比，它反映经济每增长1个百分点，相应电力消费需要增长多少个百分点。本文通过对益阳市电力消费弹性系数变化的分析，以揭示电力消费变化对实现GDP能耗逐步下降的目标所起的关键作用。

    一、益阳市电力消费形势分析
   
    （一）电力消费弹性系数变动特点

    在改革开放以来的相当长时期内，益阳市电力消费增长速度低于经济增长速度。在1990-2000年间，全市GDP年均增长8.8%，电力消费年均增长5.4%，电力消费弹性系数为0.6。从2001年开始，益阳市经济持续较快增长，作为能源消耗占比重较大的电力消耗也明显增加，超过了经济增长速度。2001-2008年间，益阳市GDP年均增长11.1%，电力消费年均增长13.3%，电力消费弹性系数超过1，达到1.2。特别是2005年之后，益阳市经济出现加速增长态势，电力消费增长则更快。2005-2008年，电力消费年均增长16.5%，超过同期GDP平均增长速度3.2个百分点，电力消费弹性系数达到1.24。益阳市电力消费弹性系数偏高，对降低万元GDP能耗极为不利。

    （二）电力消费弹性系数上升的原因

    第一、资本有机构成的提高，引起电力消费弹性系数上升。自上个世纪中叶以来，随着买方市场的形成，企业面对激烈的市场竞争，主要倾向于增加投资而不是增加劳动力来提高市场竞争力，充实装备的势头相当强劲。益阳市规模工业企业人均装备（指人均固定资产净值）从1998年的4.78万元提高到2008年13.5万元，人均装备程度提高，必然要求消费更多的电能资源。

    第二、重工业比重的提升，导致电力消费弹性系数上升。重工业与轻工业相比，具有耗电高的特点。从世界各国的发展经验来看，在以重化工业为核心的工业化阶段，电力消费弹性系数要高于初级产品生产阶段和发达经济阶段，且远大于1。2000年以前，益阳市电力消费弹性系数之所以低于
1，一个重要的原因是，多年以来，全市主要走的是以农副产品加工业为主的轻工业发展道路，轻工业比重一直高于重工业。进入21世纪后，随着重工业企业数量的不断扩充和规模的逐步扩大，益阳市轻、重工业格局发生了转变。2001年-2008年，全市重工业比重由50.9%提高到58.5%，上升了7.6个百分点。益阳市大多数重工业属于制造业门类，更多地倾向于用电而不是耗煤。其中耗电量大的有色金属、黑色金属冶炼及压延加工业、金属制品业实现的工业总产值占全部工业总产值的比重，由2001年的8.6%提高到2008年的9.9%，从而带动了工业电力消费的高速增长。

    第三、城市化进程的加速推进使单位GDP电耗强度增加。“十五”以来，益阳市加快城市化步伐，加大基础设施建设的投资力度，2000-2008年全市基础设施投资累计达255.4亿元，占全社会固定资产投资额的27.8%，年均增长25.1%，比同期GDP增长速度高出14个百分点。城市建设和基础设施项目，投资规模巨大，对电力消耗也比较多，但即期的、直接的GDP产出则并不多。
    
    第四、生活用电的较快增长，也是电力消费弹性系数上升的重要因素之一。“十五”以来，是益阳市城乡居民收入较快增长、生活质量明显提高的时期。从影响电力需求的角度看，城市居民进入家庭生活全面电气化阶段，农村居民家庭耐用消费品快速普及，尤其是大功率家电如空调、冰箱、洗衣机等的拥有量和使用率都大幅度提高。同时，近几年也是益阳房地产业迅猛发展、居民居住条件大为改善的时期，这些都推动了生活用电的快速增长。2001-2008年，全市城乡居民生活用电年均增长14.7%，占全社会用电量的比重从2001年的23.8%提高到2008年的38.1%。生活用电不能直接产出GDP，生活用电的较快增长，必然促使电力消费弹性系数提高。

    第五、终端能源结构的优化，是电力消费弹性系数上升的一个主要原因。如前所述，煤炭比重的急剧下降和电力比重的持续提高，是近几年益阳终端能源结构变化的主要特征。以电力替代煤炭，是电力消费弹性系数上升的主要原因。产业技术进步速度加快，企业装备电子化、自动化，决定了能源需求以电力为主。此外，随着近几年环境保护工作的加强，尤其是城市环境整治力度的加大，能源消费以电、油、气代煤成为控制环境污染的重要措施。

    二、高度关注电力消费弹性系数，确保节能目标完成

    电力是能源的重要组成部分，节电是节能的重要内容。《“十一五”规划》要求单位GDP能耗下降20%,那么单位GDP电耗就要相应下降7%。2008年，益阳市全社会用电量36.81亿千瓦时，比上年增长14.2%，单位GDP电耗增长1.85%，而全省单位GDP电耗下降9%。在各市州中，仅益阳市和常德的GDP电耗不降反增。当前，益阳市正处于工业加快发展的关键时期，原有的粗放发展模式在短期内难以得到根本改变，今、明两年益阳市节能降耗将面临许多困难和问题。在确保全市经济持续快速协调健康发展前提下，要大力加强节电力度，争取“十一五”后两年的电力消费弹性降至1以下，使单位GDP电耗呈下降趋势，以保证“十一五”节能降耗任务的完成。
   
    （一）工业节电

    钢铁、有色、化工和建材耗电量大的四大行业仍呈快速发展态势，是带动全社会用电量快速增长的主导力量。高耗电行业发展速度偏快，必然会促使产值电耗上升。2008年，益阳市工业用电量占全社会用电量的48.7%，其中重工业占工业用电量的83.5%，而非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、交通运输设备制造业四个行业的用电量便占工业用电量的31%。因此在工业领域率先节能显得尤其重要。在工业企业，要淘汰高耗电的落后工艺、技术和设备，积极采用高效电动机、风机、水泵等符合国家能耗标准的节能型产品；合理安排生产工艺、生产班次，错、轮休假日；在电网用电高峰季节安排设备大修，在日高峰时段安排设备检修，在非高峰时段安排非连续生产和辅助生产。
   
    （二）照明节电

    优化照明系统，减少城市照明用电。科学制订城市照明规划，确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，在深夜试行间隔开灯。城市景观照明和娱乐场所霓虹灯要淘汰低效照明产品，大力推广LED高效节电灯具（可节电70%左右）。除重大庆祝活动外，严格控制景观灯的启闭时间。县城以上的城镇改造和新架设路灯，要尽量采用风光互补太阳能路灯。机关、学校、医院、宾馆、商厦、工业企业要深挖照明节电潜力，改进电路布设、照明灯具和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。
   
    （三）生活节电

    宾馆、酒楼等餐饮业的烹饪要尽量多用气、油做燃料，少用电；商业、娱乐场所要使用节能型灯具。夏天调高空调温度，冬天调低空调温度，每天营业时间内，上午晚开一小时空调，晚上提前关闭空调；进出口使用风帘或门帘，减少冷、暖气流失。

    家庭尽可能使用节能灯，家电应选用变频节电型产品、提倡使用太阳能热水器。烹饪尽量多用气、少用电；在城区，尽量普及天然气，尽快把电淋浴器、电开水器、电热取暖替代下来；设法把旧式能效低的电冰箱、电空调器等耗电大的家用电器替换下来。

    在农村，要积极推广使用沼气，向广大农民普及沼气知识。鼓励引导农村信用社通过小额信贷形式，支持农民兴建沼气池。抓住国家加快小型公益设施、生态农业建设的有利时机，积极争取国家和省的资金投入。按照市场运作的方式，抓好沼气工程服务体系建设。

[供稿：益阳市统计局 孙凌]
[责编：袁 野]