益阳地处洞庭湖畔，素有“鱼米之乡”的美誉，是国家重要的粮食、棉花、南竹等农副产品生产基地，农业和农村经济在国民经济中占有比较重要的位置。解放初期的益阳百废待兴，勤劳勇敢的益阳农民在中国共产党的正确领导下，自力更生，艰苦奋斗，风雨同舟，战胜了一次又一次困难。60年来，益阳农民生活伴随着国民经济的迅速发展，实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。

    一、农民收入呈阶段性成长

    新中国成立60年以来，在中央农村政策的指引下，农村经济在不断探索和创新中发展。益阳农村经历了从土地改革到农业合作化，从人民公社到家庭联产承包责任制的发展过程，既有失败的经验教训，又有成功的喜悦心情，特别是改革开放以后，农业和农村经济实力快速增长，农民增收从此走上了稳定、持续、健康发展的道路。2008年，全市农民人均纯收入达4527元，比改革开放前增长44.3倍，年均递增13.1%。纵观益阳市农民增收的发展历程，可分为六个成长阶段。

    1、1949-1977年，探索徘徊阶段。新中国成立初期，通过土地改革，农民成为了土地的主人，并以极大的热情投入到农业生产中，通过互助组、合作社，农业生产得到了迅速恢复和发展。但由于后段发动了“大跃进”和人民公社化运动，加上三年自然灾害，农业生产力受到了严重破坏，农产品产量下降，农民收入徘徊不前，1977年，全市农民人均纯收入仅100元左右。
    
    2、1978-1985年，快速增长阶段。农村家庭联产承包责任制的实施，打破了“大锅饭”体制，解放了农村生产力，激发了农民生产积极性，这一阶段以集体经济为主的乡镇企业突飞猛进，农村经济迅速发展，改革初期成效显著。1985年，全市农民人均纯收入达440元，比1977年增长3.4倍，年均增长20.3%。农民基本上解决了温饱问题。

    3、1986-1992年，增速回落阶段。由于国家对经济秩序、经济环境进行了治理整顿，乡镇企业由扶持到全面紧缩，农副产品价格实行市场调节，这一阶段是农村商品经济发展起步时期，农民得到的收入增速明显回落。1992年，全市农民人均纯收入为762元，比1985年增长73.2%，年均增长8.2%，增速比上阶段低12.1个百分点。
    
    4、1993-1995年，加快发展阶段。随着国家农村改革的进一步深入，农副产品收购价格大幅度提高，农民生产积极性得到恢复，城市化进程扎实推进，为农村剩余劳动力转移提供了契机，这一阶段农村经济增长的质量和效益有较大提高，农民收入呈现出强劲发展态势。1994年，全市农民人均纯收入首次突破千元大关，1995年达1457元，比1992年增长91.2%，年均增长24.1%。
    
    5、1996-2003年，缓慢增长阶段。由于农产品价格调整空间逐步缩小、自然灾害频繁发生，农业生产比较效益低下，加之农村二、三产业受资金、技术、劳动力素质等多种因素的制约，农民收入发展遇到瓶颈。2003年，全市农民人均收入为2362元，比1995年增长62.2%，年均增长6.2%，是农民增收步伐最慢的阶段。农民人均纯收入由1995年的第6位下降到第8位。

    6、2004-2008年，再次超越阶段。自2004年以来，中央连续五个“一号文件”锁定“三农”问题，明确提出促进农业发展、农民持续增收是全党工作的重中之重，益阳市各级以全面建设小康社会为目标，从统筹城乡发展的高度出发，以富裕农民为核心，认真落实中央取消农业税、实施补贴等多项惠民政策，大力发展现代农业，努力实现后发赶超的奋斗目标。2007年、2008年，全市农民人均纯收入分别为3913元和4527元，比2003年年均增长13.4%和13.9%，比全省平均水平高9元和15元，年均增速快1.3个百分点和1.7个百分点，这是自1996年以来连续两年超越全省平均水平，在全省排名上升到第6位。

    二、农民生活全面改观

    60年来，随着收入的不断增加，益阳农民的物质消费和精神消费水平迅速提升，衣食住行得到全面改观。2008年，全市农民人均生活消费支出达3941元，比1978年增长31.8倍，年均增长12.3%，体现农民消费水平的恩格尔系数为50.8%，下降19.3个百分点，农民生活正由数量型扩张向质量提高型转变。

    1、食品支出快速增长，消费结构逐步优化。60年来，农民食品消费水平和消费质量均有较大提高，食物结构逐步优化，注重营养、追求方便的倾向越来越明显。2008年，全市农民人均食品消费支出2002元，比1978年增长了22.8倍，年均增长11.1%。农民餐桌上，主食比重由改革开放初期的38%下降到21.9%，营养丰富、有利于身体健康的副食比重由49%提高到53.6%。其中：人均消费粮食227.18公斤，下降20%；肉禽及其制品20.48公斤，增长2.4倍；食油8.11公斤，增长1.1倍；酒4.05公斤，增长2.4倍。经济社会的高速发展，改变了人们的消费习惯，在外饮食成为消费热点，农民人均在外饮食为460元，占食品消费的比重达23%。

    2、穿着时尚靓丽，成衣消费是主流。富裕的农民越来越注重自己的外貌打扮，成衣化、多样化、时尚化是农民今天衣着消费的主流；面料高档、款式新颖、品牌成衣是多数农民的首选。2008年，全市农民衣着消费支出1878元，比1978年增长15倍，年均增长9.7%。其中服装支出141元，占衣着支出的比重为74.9%。

    3、住房宽敞舒适，生活用品高档。小康不小康，关键看住房。近年来，益阳市农民居住环境不断改善，住房质量明显提高，一栋栋设计合理、宽敞明亮的楼房拔地而起，是当前农村奔小康的真实写照。2008年，全市农民人均居住消费支出590元，比1980年增长32.9倍，年均增长13.4%，其中住房支出398元，占居住消费支出的比重为67.5%。人均住房面积41.55平方米，比1980年增加26.45平方米。农民住房中楼房比重达70.3%，居住环境大为改善。环境的改善，推动了家庭生活用品的更新换代。2008年，农民人均家庭生活用品支出187元，比1980年增长25.3倍，年均增长12.2%。其中日用品、室内装饰品、家用电器等支出179元，占到生活用品支出的95.7%。每百户农户拥有洗衣机60.9台、电冰箱27.6台、热水器11.6台。

    4、注重文化教育，精神生活充实。在满足日益增长的物质生活需要的同时，农民更加注重教育投入。2008年，全市农民人均文化教育支出358元，比1978年增长105.3倍，年均增长16.8%。其中学杂费、书报杂志费、成人培训费等支出280元，占文化教育支出的比重达78.6%。行政村已基本通电和电视信号，农民通过电视、网络增加了与外界的沟通，开阔了眼界，生活质量得到全方位提高。每百户农户拥有电视机113台，其中彩色电视机96台、影碟机37台。摄像机、电脑等中高档文化生活用品，正悄悄进入农家。随着新型农村合作医疗的普及，农民越来越关注自己的身心健康，过去大病小治，小病不治的现象有了较大改变。2008年，全市已有90.5%的农民参加了新型农村合作医疗，农民人均医疗保健支出达229元，是1985年的18.1倍，年均增长13.7%，占生活消费支出的比重由1985年的3.2%提高到5.8%。

    5、基础设施功能增强，交通通讯方便快捷。随着国家对交通、通讯等基础设施投入力度的增加，农村初步形成了方便、快捷、通畅、高效、安全的农村公路网和通信网络，行政村已基本通汽车、通电话，出行靠步行、缺少通讯设备的时代已成为过去，如今农民出门有车，对外联系用电话，越来越多的农村家庭享受到现代交通、通讯的方便与快捷。2008年，全市农民人均交通通讯支出为323元，比1985年增长76.5倍，年均增长20.8%。每百户拥有摩托车43.8辆、自行车62.4辆、生活用汽车0.7辆、固定电话56.4部、移动电话114.5部。

[供稿：益阳市统计局 林志平]
[审核：张映欣]
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