“十一五”以来，在党中央一系列强农惠农政策支持推动下，作为现代农业示范基地的益阳大力实施“转变、拓展、提升”三大战略，扎实推进社会主义新农村建设，努力克服特大冰雪灾害等极端气候、市场竞争加剧及金融危机冲击等不利因素影响，积极发展现代农业，较好地实现了粮食连年增产，农村社会事业加快发展，农业和农村经济协调、持续、快速发展。
一、生产能力明显增强
“十一五”以来，全市围绕农业增效、农民增收，大力发展高效农业和特色农业，加快推进农业标准化和产业化建设，不断提升农业生产能力和水平，农业经济取得了稳步发展。2010年全市实现农林牧渔业增加值162.36亿元，比2005年增长33.5%，年均递增5.9%。
主要农产品产量不断增加。粮食生产取得新突破。“十一五”时期，是全市粮食生产水平最好时期。2010年，全市粮食总产达到239.67万吨，比2005年增长18.5%，实现连续五年增产增收，优质稻率、粮食加工率和规模生产水平均居全省第一。赫山区被评为全国粮食生产标兵县。在粮食连续增长的同时，益阳市将蔬菜作为一个重要的产业来抓，种植面积、产量和比重连年增加，成为即粮食之后，产量最大的产业。2010年蔬菜种植面积达到119.8万亩，产量达到203.12万吨，比2005年增长了67.4%和86.3%；占农业总产值的比重为14.4% ，比2005年提高了5.3个百分点。棉花、茶叶、水果、油菜等经济作物产量大幅增长，2010年，其产量分别达到5.8万吨、2.77万吨、35.68万吨和19.02万吨，比2005年分别增长171%、125.2%、96.6%和90.9%，安化黑茶以中国十大名茶身份进入上海世博会中国馆。
林业生产成绩显著。“十一五”时期，益阳林业按照“生态立市、产业强市”的发展思路，以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，通过落实产业政策，大力实施荒山绿化，全面开展工程造林，加快林业产业建设，林业步入快速发展轨道。2006年益阳成为全国唯一的现代林业示范市。2010年，全市林业用地面积达949万亩，有林地面积达853万亩，森林蓄积量达2340万立方米，森林覆盖率达54.4%。“两南”林业资源快速扩张。杨树面积发展到近300万亩800万立方米，南竹面积近200万亩3亿株。
水产业发展成效斐然。近几年来，益阳多轮驱动水产业发展，水产品总量和质量不断提升。2010年，“中国淡水鱼都”花落益阳，淡水名特水产养殖进入全国第一方阵，水产品出口创汇居内陆地级市领先地位。目前，全市拥有总水面225万亩，其中养殖水面75.8万亩，115种淡水鱼类资源。2010年实现水产品总产量27.05万吨，比2005年增长24.2%；产值达29.04亿元，水产商品率达到90%。
畜禽生产稳步发展。“十一五”以来，益阳大力实施畜禽标准化规模养殖，健全畜禽良种繁育体系，积极扶持养殖大户发展，全面落实重大动物疫病综合防控措施，畜禽业保持稳步发展。2010年，全市出栏生猪达到470万头，比2005年增长19.5%，生猪调出大县达到5个，分别是赫山区、桃江县、沅江市、南县和安化县。在生猪产业稳步发展的同时，家禽养殖快速发展，2010年出栏家禽2604万羽，比2005年增长 31.8%，年均递增5.7%。年出栏生猪1000头以上的规模养殖场380个，5000头以上规模养殖场41个，创建国家级畜禽标准化养殖示范场5个，省级标准化养殖示范场6个。
二、结构优化成效显著
1、第一产业稳定增长，在GDP中份额下降。近几年，益阳市农业生产继续保持持续稳定发展态势，质量和效益不断提高。2010年全市农林牧渔业增加值达到162.36亿元，较上年增长4.3%。在全省14地市中，增加值总量列第7位。农林牧渔业增加值在绝对值不断增加的同时，占全市国内生产总值的比重有所下降。第一产业占GDP的比重由2005年的25.0%下降到2010年的22.8%，一、二、三产业增加值比例由2005年的25：31.2：43.8调整为2010年的22.8：40.5：36.7，国民经济产业结构不断优化。
2、农林牧渔业齐头并进。近年来，市委、市政府把调整优化农村产业结构作为加快农村经济发展的着力点，在抓好粮食生产的同时，因地制宜，充分发挥资源优势，合理配置资源，出现了农林牧渔各业协调发展的良好局面。2010年全市农林牧渔业总产值达242.63亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。各业产值占农林牧渔业总产值比重由2005年的48.26：5.55：32.18：12.79调整到2010年49.91：4.37：32.64：11.97。
3、优势农产品比重快速提高。近年来，全市大力扶持优质粮食、油菜、蔬菜、茶叶、棉花、生猪和名优水产等10大优势农产品生产，2010年优势农产品产值占农业总产值的比重达70%，比2005年提高18个百分点。
4、大宗农产品规模化生产程度提高。全市20亩以上种粮大户发展到1.38万户，种粮大户流转稻田面积63.2万亩，占全市稻田面积的23.3%；年出栏生猪50头以上养殖大户1.55万户，50头以上生猪规模养殖比重达到58%。
三、产业化经营水平明显提升
土地流转进程进一步加快。近几年来，益阳以优质稻、蔬菜、茶叶、柑橘、特色水果等产业为依托，通过连续出台《关于推进农村土地承包经营权流转的意见》（益办发[2008]20号）和《关于大力推进农村土地承包经营权流转加快现代农业发展的通知》（益办[2009]66号）等政策性文件，加快了全市土地流转进程。目前，全市共流转土地248万亩，涉及农户29.5万户。其中，耕地146万亩，占全市农村承包耕地总面积的40.2%。
龙头企业不断壮大。2010年，全市市级以上龙头企业发展到260家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业26家，市级龙头企业231家，比2005年分别增加1家、15家和164家。实现农产品加工销售产值达220亿元，增加180亿元。年加工销售收入过亿元企业30家，超5亿元企业2家，规模企业加工产值占农产品加工总产值的80%。农产品加工转化率达25%，提高15个百分点。
农业组织化程度不断提高。全市拥有各类专业合作组织746个，比2005年末增加479个。着力打造精品名牌，克明面业成为全国驰名商标，大通湖大闸蟹、益华水产、顺祥水产、阿香果品、辣妹子食品、口口香米业、白沙溪千两茶、湘益茯砖茶等40个省级以上名牌产品享誉国内外市场。
四、农产品质量安全水平不断提高
全面实施农产品市场准入制度，大力推行标准化生产，积极开展农资打假专项整治行动和放心农资下乡活动，加大农产品质量检验检测和监管力度，强化农产品认证，确保了农产品质量安全。“十一五”期间，全市制（修）订农业地方标准15个、生产技术操作规程113个；建立种植业标准化生产示范区51个，示范面积125万亩；建立标准化规模养殖场（小区）258个；优势农产品生产面积全部实行产地认定；无公害农产品、绿色食品、有机食品认证达419个，比2005年末增加278个；大米、蔬菜、茶叶、生猪、水产品等主要农产品抽检合格率达95%。
五、农业生产条件明显改善
“十一五”时期，益阳重视从资金到现代化生产元素以及科技元素等诸方面投入力度，加强农业基础设施建设，进行大规模的农田水利基本建设，全市农业生产条件、基础设施和物质装备得到明显改善。
（一）农田灌溉条件继续改善。水利是农业的命脉。益阳始终把农田水利基本建设作为农业增效、农民增收，加速经济发展的重要举措来抓，千方百计加大投资力度，大兴以农田水利灌溉、饮水安全和农田整治等工程为重点的农田水利基本建设，为改善农民群众生产生活条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全，提供了有力的水利保障。2010年，全市机电排灌面积和有效灌溉面积比2005年分别提高15.6%和1.9%。
（二）科技支撑能力明显提高。大力实施良种工程、耕地地力提升工程、绿色植保工程，大力开展生猪标准化规模养殖、水产健康养殖和粮棉油高产创建活动，2010年，全市主要农作物良种覆盖率95%，比2005年提高10个百分点；猪、禽、牛、羊良种覆盖率分别由2005年的84.5%、79%、30.2%和49.6%提高到95%、90%、40%和60%；水产品良种覆盖率达75%，提高15个百分点。全市推广测土配方施肥面积达650万亩，每亩节本增效30元以上。大力开展农作物病虫害专业化统防统治，全市完成全程承包面积101万亩，农作物病虫害损失率低于5%。实施“阳光工程”、农民科技培训工程等，培训农民13万人。农业科技贡献率达55%，提高10个百分点，高出全省平均水平2个百分点。
（三）机械化水平稳步提升。大力实施农机购置补贴政策，落实农机购置补贴资金2亿元，带动农民投入9.6亿元。2010年，全市农机总动力达到388万千瓦，年均递增6%，农业生产综合机械化水平提高到54%，比2005年末提高9个百分点，高出全省平均水平11个百分点。水稻生产耕、种、收综合机械化水平达到68.7%。农机工业产值18亿元，农机专业化服务组织1453个，农机经营服务总收入24亿元。农机装备结构得到明显改善，确保了农机生产安全。
总之，“十一五”期间，全市农业生产继续保持又好又快的发展势头，为全市经济稳定作出了突出贡献，为“十二五”期间农业和农村经济再上新台阶奠定了坚实基础。
[供稿：益阳市统计局罗彦]
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