“十一五”期间，益阳全面贯彻落实各项扩大内需、促进消费政策措施，消费规模不断扩大，市场繁荣活跃，商贸流通兴旺。
一、“十一五”时期益阳消费品市场的主要特点
（一）消费市场持续发展，规模进一步扩大。“十一五”期间，益阳消费品市场发展速度加快，规模不断扩大。社会消费品零售总额由2005年的115.2亿元增加到2010年的260.7亿元，增长126.3%，年均增长18.1%，比“十五”快7.8个百分点，是改革开放以来增长最快的时期。全市限额以上批发零售和住宿餐饮企业单位数由2005年的57户发展到2010年的284户，是2005年的5倍。2010年，全市限额以上单位实现零售额49.0亿元，占全部社会消费品零售总额的比重为18.8%，比2005年提高8.9个百分点。分城乡来看，2010年，城镇实现消费品零售额215.5亿元，乡村实现消费品零售额45.2亿元，分别比2005年增长124.0%和137.9%，年均增速分别达17.5%和18.9%。
（二）促消费措施成效明显，城乡大宗商品消费升温。“十一五”期间，中央和地方政府实施了一系列扩内需、保增长的政策措施，尤其是2008年以来，为应对国际金融危机，大范围、强力度出台了扩大消费的一揽子政策措施，促进了城乡消费同步增长。一是实施家电、汽车、摩托车下乡政策，带动了农村消费。截至2011年5月，全市家电下乡721789台（件），销售额达15.38亿元，已补贴到位68277（台）件，补贴到位资金达1.82亿元；汽车、摩托车下乡共补贴车辆 119315辆，已补贴到位资金1.44亿元，拉动消费突破14亿元。二是实施汽车购置税减免和家电以旧换新政策，拉动了城市消费，截至2010年底，全市家电以旧换新累计销售27742台。2010年，全市限额以上批零企业汽车类销售比2005年增长8倍，年均增长53.1%，受汽车消费增长的拉动影响，石油及制品类商品消费也大幅增加。益阳城乡居民收入持续增长，尤其是全市各级政府继续加大对“三农”的支持力度，一系列支农、惠农政策得到贯彻落实，农民收入增加，购买能力增强，农村消费品市场发展明显加快，呈现出城乡市场同步增长，共同繁荣的可喜局面。
（三）贸易企业不断壮大，发展势头良好。“十一五”期间，益阳贸易企业发展迅猛，企业规模迅速扩大。2010年底，全市限额以上批发零售业法人单位110个，从业人员7442人，资产总额32亿元，销售额117.1亿元，分别比2005年增长266.7%、58.6%、159.1%和165.5%，年均增长29.7%、9.7%、21%和21.6%。在批发零售业零售额中，限额以上企业所占比重从2005年的12.1%提高到2010年的20.3%，提高8.2个百分点。企业发展势头健康持续，收入和利润协调同步增长。2010年，全市限额以上批发零售业法人单位主营业务收入88亿元、利润总额4.5亿元，分别比2005年增长190.4%和181.3%，年均分别增长23.8%和23%。其中，限额以上批发企业主营业务收入32.9亿元、利润总额3.5亿元，分别比2005年增长122.3%和164.8%，年均分别增长17.3%和21.5%；限额以上零售企业主营业务收入55.1亿元、利润总额1亿元，分别比2005年增长254.8%和240.7%，年均分别增长28.8%和27.8%。
（四）住宿餐饮业发展迅速，多方满足市场需求。“十一五”期间，益阳住宿餐饮业消费市场呈现一路走高，快速增长的格局。2010年，全市住宿餐饮业零售额达33.1亿元，比2005年增长166.9%，年均增长21.7%，高于社会消费品零售总额年均增长速度4个百分点。目前，益阳各类规模、各种档次的住宿餐饮业单位己形成全方位市场竞争格局。大型住宿餐饮企业集团以其雄厚的资金、宽松的环境、先进的管理经验，引领市内住宿餐饮业潮流。“十一五”期间，肯德基在益阳扩张迅速，已有5家分店进驻我市，佳宁娜国际大酒店、旺府商务大酒店、都市100和餐谋天下等，相继开业且生意兴隆，与华天大酒店等加速对益阳高档住宿餐饮业消费市场的占领。大众化住宿餐饮主导益阳住宿餐饮消费市场。普通商务宾馆、家常菜馆、火锅店、小吃街、美食广场、快餐厅等发展势头良好。如羽星大酒店，资阳餐饮一条街、赫山团圆路的柴火饭店和大渡口的漫酒摊生意都十分火爆。乡村休闲式住宿餐饮成为益阳住宿餐饮消费热点。乡村住宿餐饮以其良好的环境，实惠的价格、鲜明的特色、便利的交通和完善的设施吸引顾客。随着私家车的增加，乡村休闲式餐饮市场份额越来越大，已影响益阳住宿餐饮业的布局分布。益阳花乡、湖乡、竹乡、樵乡、茶乡等农家乐都是顾客盈门，生意红火。
（五）各种业态竞相发展，商品交易市场活跃。“十一五”期间，益阳传统百货零售业稳步发展的同时，多种业态经营的企业大量增加。超级市场、便民店、专业店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等发展迅速。作为现代流通手段之一的连锁经营企业从少到多、从小到大，不断发展壮大。连锁零售企业和餐饮企业零售额占社会消费品零售总额的比重由2005年的6.5%提高到2010年的12.6%。五年来益阳共建设标准化农家店2268家，乡镇覆盖率已达100%，村级覆盖率达62%。营销手段的多样化，经营业态的日益完善，极大地方便了居民生活，消费者购物更加方便、快捷。“十一五”期间，益阳商品交易市场总体呈现出现代化程度越来越高，大型市场不断增加、市场成交总额不断扩大的良好发展态势。五年来完成商品市场规范化、标准化建设改造项目50个，争取各级财政资金投入1025万元，带动投资10778万元。2010年末，益阳有商品交易市场115个，其中成交额超亿元的市场8个，分别比2006年增加8个和3个。2010年，全市商品交易市场成交额70.2亿元，比2006年增长75.9%，年均增长15.2%。重点市场发展势头强劲，龙头带动作用凸显。2006年益阳团洲蔬菜批发市场成交额仅9180万元，到2010年成交额达到14.2亿元，2010年成交额是2006年的15.5倍，年均增长达98.4%。2010年益阳银城市场成交额12.8亿元，比2006年增长28%，年均增长6.4%。
二、“十一五”时期消费品市场存在的问题
回顾“十一五”时期，益阳积极实施扩大内需的消费政策，消费品市场保持了良好的发展态势。但仍然面临不少的困难和问题。主要表现为：
一是人均消费水平还不高。
2010年社会消费品零售总额增长18.6%，低于全省平均水平0.5个百分点，增速在全省排名12位。2010年全市人均社会消费品零售额6045元，低于全省8779元的平均水平。
二是市场竞争能力不强，购买力外流严重。“十一五”时期，益阳商贸业虽然取得较快发展，但商贸企业现代化程度较低，企业规模相对较小，限额以下企业和个体经营户仍然是市场主体，2010年限额以下社会消费品零售额比重达81.2%，高于全省平均水平10个百分点以上，竞争力不强的弱点正在日益显现。另一方面益阳又处在长株潭一小时经济圈内，不少消费者养成了去长沙消费的习惯，造成了我市购买力大量外流。
三是消费安全问题影响加深。“十一五”时期，各级政府有关部门为改善消费环境，做了许多工作。但目前消费环境仍然存在较多问题，严重抑制消费需求。食品添加剂滥用，假冒伪劣商品屡禁不绝，已经成为消费领域中一大社会公害，严重损害了消费者的利益，甚至直接危害消费者的身体健康和生命、财产安全。虚假宣传广告，消费价格欺诈，消费纠纷难以解决等问题严重影响了消费者的消费信心，阻碍了消费者大胆消费。
三、“十二五”消费品市场的展望及建议
随着国民经济的快速发展和城乡居民收入水平的不断提高,益阳消费品市场发展的宏观环境日渐趋好。“十二五”时期的消费品市存在巨大的发展潜力，但同时也面临着挑战，如何抓住发展机遇，应对挑战，重点采取以下措施：
（一）要采取积极的扩大消费政策。坚持扩内需的方针，重点是扩大消费，尤其是居民消费。加快建立与国家“十二五”规划相配套的政策和措施，积极支持、鼓励居民消费，为扩大居民消费提供良好的外部环境。发挥财政税收政策对扩大消费的支持作用，通过财政资金的转移和减税等措施促进消费者可支配收入增长，以此来促进消费。大力促进服务业的发展，服务业越发达，消费就会越旺盛。积极发展信贷消费，降低现有的高储蓄率，使社会资金更多地向消费转变。
（二）建立成熟完善的商业网络，营造良好的消费环境。加强规划引导，在城镇商业中心和闹市区，均衡发展百货商店或大型购物中心。从城市中心到边缘的居民小区，积极发展连锁便利店。继续推进“万村千乡”市场工程建设，进一步开发农村商贸市场。健全和发展农村商业网点，加强农村消费市场建设。加强市场监管，防止假冒伪劣商品进入市场，加快商业诚信体系建设，尽快建立和完善统一公平、规范有序的市场体系，营造公平合理的竞争环境，保障消费者的合法权益，为城乡居民营造放心消费的市场环境。
（三）加速建设现代物流配送体系。物流配送是现代商贸流通业的重要组成部分，被称为“第三利润源”，配送的完善和快捷是提高企业效益，实现连锁经营的重要保证。目前，益阳物流企业还处于“小、散、弱的状况。因此，组建一批具有相当规模、有一定竞争力的大型物流企业集团，加快物流园区建设与现代物流人才的开发与培养，建设物流信息平台，提高物流配送效率，降低经济运行成本是益阳发展现代物流配送的关键。
[供稿：益阳市统计局文寿平]
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