今年以来，全市上下认真贯彻落实中央和省市一系列决策部署，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，全力推进新型工业化进程，工业经济持续高位运行，呈现出增长速度平稳较快、企业效益大幅提升、经济活力不断增强、工业结构更加协调的良好态势。上半年全市工业实现增加值144.2亿元，比上年同期增长18.5%。但随着土地、资金、能源、劳动力等问题日渐突出，工业经济外延式扩张面临巨大挑战。因此，加快推进新型工业化是实现工业更大突破的必然选择和关键所在。
一、上半年益阳工业经济运行特点
1、生产平稳较快增长。上半年，全市规模以上工业实现增加值137.35亿元，比去年同期增长21.7%，延续近几年来良好的增长态势，今年以来各月累计增速排位均高于去年同期水平，工业经济总体快中趋稳，始终处于快速增长的通道。
2、重点行业拉动作用明显。上半年，全市十大优势产业实现增加值120.20亿元，同比增长22.2%，占规模工业增加值的87.5%，拉动规模工业增长19.2个百分点。增长速度居前三位的行业分别是建材行业增长34.3%、装备制造行业增长32.6%、电子信息行业增长31.7%。
3、骨干企业支撑作用增强。上半年，全市46家规模以上大中型企业完成增加值44.47亿元，增长20.3%，拉动规模工业增长28.4个百分点。中联重科沅江分公司完成产值30.21亿元，同比增长33.7%；益阳电厂13.73亿元，增长42%；科力远13亿元，增长72.6%；汇盛科技6.68亿元，增长2倍多；克明面业4.56亿元，增长67.7%。
4﹑园区企业贡献突出。上半年，益阳六大省级工业园区（含龙岭工业园）规上工业企业实现工业增加值66.52亿元，比去年同期增长22.9%；对全市规模工业生产增长的贡献率达47.3%，拉动全市工业生产增长10.3个百分点。工业园区的集聚作用越来越明显。
5、经济效益总体水平稳步提升。上半年，全市规模以上工业主营业务收入457.44亿元，比上年同期增长43.6%；利税36.78亿元，增长76.5%，其中利润14.06亿元，增长51%。上半年，全市规模以上工业经济效益综合指数288.8%，比上年同期提高51个百分点。分指标看，总资产贡献率19.4%，资本保值增值率115.4%，资产负债率62.9%，流动资产周转次数6.3次，成本费用利润率3.5%，产销率98.4%，全员劳动生产率22.73万元/人。
二、益阳工业存在的主要问题
1、抓工业、谋工业的认识有待进一步深化。一是益阳是农业大市，农业的地位突出，不少领导习惯于抓农业，管理工业的水平有待进一步提高，尤其是县乡两级政府。二是县乡政府分管干部队伍不稳定。因为工业任务重、压力大，县乡政府人事安排上一般把新提拔的、相对缺乏经验的领导分管工业，一年半载后又另有安排（又有新提拔的干部）。分管领导更换太过频繁，造成工作上的不衔接。三是新进规模的企业有逐步减少的趋势。从2011年定期报表开始，规模企业门槛由500万元提高到2000万元，符合条件的新建新投产企业明显减少，今年截止目前，上报新建新投产企业仅21家，往年一般达到50家以上。
2、企业规模偏小，龙头带动力不强。上半年，益阳规模工业企业平均每家产值0.61万元，增加值0.18万元。产值过10亿元的企业仅3家，产值过亿元的企业仅92家。规模以上工业企业户均销售收入6019万元，户均利税484万元，户均利润185万元。益阳虽然初步形成了一批龙头企业，但龙头企业自身的实力和创新能力有限，对群体的带动力较弱，与其他中小企业协作关系不紧密。
3、产业聚集度不高，园区特色不明显。上半年，全市园区规模以上工业企业228家，但企业之间缺乏有效沟通与协作，企业关联度很低，规模小，产业链短，园区内的企业还只是数量上的简单汇合，空间上的地理聚集，没有形成真正的产业集群，园区特色不明显。各地都确定了自己的主导产业，有的园区的主导产业有四、五个，协作能力不强，产业雷同现象普遍。
4、新型工业化考核面临的不利形势。规模工业增加值增速回落。从2006年开始，益阳规模工业增加值年均增速一直稳居全省前列，保持了24%以上的增速，规模工业增加值指标在新型工业化考核中贡献突出。一是增速回落。今年因资金、土地、劳动力等要素供给偏紧，加之企业产品出厂价格指数与原材料购进价格指数倒挂，挤压企业利润空间，使部分企业经营困难。在新型工业化考核指标体系中贡献将有所减弱。二是节能减排任务艰巨。据环保部门反映，万元工业增加值主要污染物排放强度的考核基数仍是以2005年为依据，而当时益阳基数很大，我们处于不利位置。
三、新型工业化是实现工业强市发展战略的必由之路
在全省加快推进长株潭一体化进程，积极构筑“3+5”城市群的背景下，益阳要在市场经济竞争日趋激烈的环境中，建设经济强市，必须大力推进新型工业化，以工业的大发展带动全市经济的后发赶超，进入全省第二方阵。
（一）统一思想认识，进一步营造工业氛围
工业是益阳的立市之本、发展之基和财富之源。因此，全市上下要进一步统一思想，强化工业的战略地位，坚持发展工业先于一切，发展工业重于一切，发展工业高于一切。要树立发展工业宜早不宜迟、宜快不宜慢的紧迫意识，致力于进一步加大对工业发展的支持力度。一方面，政府及各职能部门统筹规划，积极引导，制定推进益阳工业发展的相关政策、措施，充分调动各地发展工业的积极性，要树立为企业服务，为企业办实事的意识，在政府及部门与企业之间形成“急企业之所急，想企业之所想、做企业之所做”、“我扶你做大、你助我发展”的良好氛围。另一方面，要积极营造发展环境，大力改进招商引资的软环境，切实改变机关作风，提高部门办事效率。在全社会形成一股为企业服务，促工业发展的氛围。要稳定工业工作队伍，加大新进规模企业入笼子的力度。要加大工业的宣传力度，人人都要有干工业、兴工业的理念。大力营造全社会尊重企业家、爱护企业家、争当企业家的良好氛围。
（二）培养产业集群，实现工业产业与长株潭对接
随着长株潭“两型社会”的推进，长株潭工业成为我省经济发展的强力“引擎”。益阳实现后发赶超的最大机遇就是对接和融入长株潭。中联重科沅江分公司、资水梯级开发、多晶硅等一批重点产业项目的启动投产，中冶、中核、昊华等一批中央企业、上市公司的进驻，益阳的能源、装备制造、电子信息等产业迅速壮大，几大支柱产业初具雏形，将成为益阳工业的中坚力量。我们要通过做大做强益阳具备一定特色和优势的装备制造、电力、食品加工、电子信息、造纸、纺织、建材、化工、冶金和竹木加工等产业集群，集中扶持并发展壮大一批优势产业的骨干企业，实现与长株潭工业的互补，实现益阳工业产业与长株潭的对接。走新型工业化道路，尤其要提高工业制造业及其附加值的比重，当务之急是要努力打造自己的先进制造业基地。结合益阳产业发展的基础优势和布局现状，要重点抓好产业的布局战略调整和优化，建立有利于对益阳经济起支撑作用的产业链网络，打造特色优势明显、竞争力较强、对全市工业结构升级和推进新型工业化有重要带动作用的先进制造业基地。
（三）推进园区建设，打造工业发展平台
园区是产业发展的重要载体，是推进新型工业化的主战场。聚集特色项目、提升发展优势，是工业园区保持长久生命力的根本要求。我们必须坚持因地制宜，督促园区抓好建设规划，突出产业特色，强化集约发展，增强园区的承载力、吸引力、辐射力和影响力。高新区要重点发展汽车及零配件、新能源新材料、电子信息等产业；龙岭工业园要重点发展生物医药、纺织服装、新型建材等产业；长春工业园要发展机械电子、服装加工、农副产品加工等产业，同时与高新区进行产业互补；桃江、沅江、南县、安化、大通湖经济开发区要发挥自身优势，形成特色产业。促使全市的工业园区形成布局合理、错位发展、互利共赢的良好局面。坚持项目入园，重点吸纳规模较大、技术含量较高、资源能耗低、产品附加值高、对区域经济带动力较强的优质项目。要抓住全国承接产业转移地及国家先进制造业基地、中国麻业名城、湖南省船舶制造工业园的金字招牌，充分利用一切良好的机遇，加快园区建设和招商引资，不断提升益阳工业园区的规模和档次。
（四）依托现代新技术，改造提升传统产业
一是加快发展战略性新兴产业。新兴产业是未来产业竞争的制高点，坚持政府主导、市场运作，整合市场资源，搭建创新平台、加大政策支持力度，创造良好发展环境。培育和发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等战略性高新技术产业，推进全市新型工业化发展战略进程。加大新产品研发力度，把节能降耗和自主创新相结合，加快技术设备更新和技术改造步伐，切实提高企业经济效益。抓住国家支持新能源产业发展的机遇，努力打造益阳的能源产业基地。二是继续加快传统产业的改造升级。大力发展低耗能、低污染、附加值高的集约型产业，构建节约型产业体系。在依托现有成绩的基础上，继续围绕“传统产业高新化，高新技术产业化”这个发展方向，培育、发展和提升传统产业。食品、造纸、建材等在益阳占有较大比重的行业均为传统行业，这些传统行业仍将在相当长的一段时间对益阳经济发展起着重要作用，传统行业的出路在于巩固、提升，在于通过技术、信息、管理等手段进行改造，实现传统行业的优化升级。促进全市经济增长方式的根本转变，全面提高工业经济整体素质和市场竞争能力。传统产业在改造提升中要区别对待：食品加工要引进新设备、新技术，借鉴湖南旺旺、唐人神等知名企业的先进管理经验，突出深加工、精加工，打造益阳自己的品牌；建筑材料重点鼓励发展新型干法水泥，提高高标号水泥的生产能力；造纸工业重点发展木浆、高档新闻纸、书刊印刷纸和纸板等，鼓励企业积极调整原料结构，发展林、浆、纸一体化的大型木浆造纸企业，实现经济规模化和生产现代化。
[供稿：益阳市统计局王毅]
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