今年以来，益阳认真贯彻落实中央一号文件精神，积极应对不利因素影响，着力稳定大宗农产品生产，农业经济实现持续稳定发展。

　　一、农业经济总体运行情况

　　统计资料显示：上半年全市农林牧渔业总产值达135.01亿元，比上年同期增长4.4%。增速比全省高0.3个百分点。

　　（一）种植业生产稳定发展。一是早稻播种面积增加。今年，市委、市政府把稳定发展粮食生产作为全年农业生产的重中之重。4月3日，市人民政府下发《关于抓好2014年粮食生产工作的实施意见》，4月10日，全市召开了早稻生产流动现场会，通过推介早稻集中育秧和机插秧典型经验，为粮食生产稳定发展营造了良好氛围。预计全市早稻播种面积253.85万亩，比去年增加13.2万亩，种植面积实现“三连增”。二是经济作物增多减少。全市春夏茶采摘面积24.53万亩，增加1.16万亩，春夏茶产量2.86万吨，增长24.4%。甘蔗、烟叶和药材播种面积分别为1.73万亩、0.35万亩和4.76万亩，增长27.8%、9.5%和40.9%。棉花因受上年价格大幅度下降和今年国家取消南方棉花临时收储政策的双重影响，种植面积53.13万亩，下降15.2%。三是蔬菜生产稳步增长。市委、市政府高度重视“菜篮子”工程，紧紧围绕“扩基地、保供给、重质量”的目标，加大工作力度，全市蔬菜专业合作社达120个，入社农户1.48万户，已有11个蔬菜生产合作社被评为国家级蔬菜标准园，促进了产业发展。上半年，全市蔬菜播种面积达81.78万亩，同比增长5.9%，产量实现同步增长。

　　（二）春季造林完成计划。去冬今春以来，全市紧紧围绕高效生态林业这一主题，以“十大绿色行动”为抓手，转变林业发展理念和增长方式，走“公司+合作社+农户”发展之路，扎实推进造林绿化工作，成效显著。上半年，全市完成造林面积24万亩，是全年计划任务的100 %，其中大户造林占40%。如沅江市锦林林业专业合作社在南洞庭芦苇场曹家岭投入资金160多万元，完成3000亩杨树种植；赫山区金塘农民专业合作社在泉交河镇歇马桥村完成油茶300亩种植；桃江县在浮邱山乡新桥村合作种植珍贵乡土树种600亩。

　　（三）畜牧业生产发展加快。一是生猪价格回升。据物价部门7月中旬调查，肥猪毛重均价610元/50公斤，比4月底（最低价时）高80元/50公斤。生猪价格的回升，稳定了生产。上半年，全市出栏生猪280.24万头，比上年同期增长4%，比一季度快2.5个百分点。区县（市）中发展最快的大通湖区，增速达7.2%，比全市高3.2个百分点。二是牛、羊价格高位运行。现牛、羊肉市场价格为70-80元/公斤。上半年，全市出栏牛12.95万头、羊24.16万只，分别增长4.2%和2.5%，而今年一季度均为负增长。区县（市）中发展最好的桃江县出栏牛、羊增速分别达9.6%和7.8%，比全市高5.4和5.3个百分点。

　　（四）水产业生产较快增长。上半年全省水产品价格指数超过103%，促进了水产品发展。全市水产品产量达18.80万吨，增长8.9%。其中赫山区、南县增速均达10%。

　　（五）农产品加工形势较好。全市农产品加工业以创新为动力，突出益阳特色，着重重点产业、重点企业招商引资，为农产品加工业发展创造了条件。全市市级以上龙头企业达309家，其中国家级龙头企业4家，省级龙头企业40家。中国驰名商标13个，湖南省著名商标101个，中华老字号1个，国家地理标志证明商标5个，地理标志保护产品2个。全市有一半以上农户受益于农业产业化经营的发展。上半年，全市完成农产品加工营业收入228亿元，比上年同期增长18%，实现利润16.9亿元，增长14%，上交税金4.9亿元，增长18%。

　　二、存在的主要问题　　　　　　　  　　　

　　（一）长时间阴雨气候影响农作物生产。今年6月份持续阴雨寡照和7月初的大雨，给农作物造成较大影响。一是早稻收割推迟一周左右，将会影响晚稻移栽。二是经济作物中瓜果类蔬菜因大雨导致花蕾脱落，影响坐果率，特别是冬、南瓜因内渍和气候冷热交替频繁，出现腐烂现象；棉苗长势较弱，叶片稍微呈黄色，病虫害发生；西瓜糖分较少，口感不如往年，影响瓜农收益。

　　（二）生猪生产仍处于亏损阶段。目前虽然肥猪毛重均价达610元/50公斤，比4月底（最低价时）涨80元/50公斤，但比5月中旬下跌90元/50斤，与此同时大宗饲料价格继续上涨，如东北玉米比5月中旬上涨200元/吨，生猪生产仍处于深度亏损阶段，据调查，养殖户出售一头肥猪亏损约200元，不利于后段生猪生产。

　　（三）早稻收购面临诸多困难。一是早稻市场低迷。受进口低档大米冲击等因素影响，自去年上半年以来，早稻市场一直低迷。目前兰溪米市早籼稻价120元/百斤，比2013年国家最低收购价低12元，预计早稻市场低迷还将持续一段时间。二是粮食企业运转艰难。早稻市场低迷，导致企业销售量下降、亏损经营。目前益阳民营粮食企业普遍存在外销困难、资金缺乏、开工不足，部分龙头企业处于破产保护边缘，不利于今年早稻收购工作。三是仓容总量有缺口。截至6月底，全市现有基本符合储粮收购条件的仓容99.68万吨，其中现存粮占用仓容64.38万吨，现有可装粮仓容35.31万吨，预计销售腾仓和维修好仓容增加10.45万吨，按全市早稻商品量55万吨计算，目前仓容缺口9.24万吨。

　　（四）农业生产性服务业水平偏低。近年来，益阳在推进农业产业化的过程中，涌现了一批农民经纪人，但规模偏小，层次较低，服务能力有限，许多农产品加工企业仍保持着传统的运作模式，生产性服务业内置，缺乏通过生产性服务外包降低成本的主动性，专业化、社会化程度较低。农产品产地批发市场服务设施简陋，交易方式传统，农产品深加工、包装、分级和冷链物流系统尚未形成，难以提供及时有效的信息服务、物流配送服务和农产品质量检验检测服务等。如益阳的黑茶、水产、苗木花卉等是全国的重要生产基地，但专业市场建设严重滞后，特别是水产、苗木花卉至今无专业市场，资源优势难以形成产业优势。

　　三、稳定发展农业经济的建议

　　（一）加强田间管理。针对近段时间大雨过多的现象，各地要高度重视，一是切实做好抢排渍水、疏通沟渠、防治病虫等工作。二是对损失较严重的农作物，各地应及早安排补种或改种，同时农业部门要指导搞好改种、补种品种的优选。三是认真落实《关于切实抓好晚稻育种的意见》措施，确保晚稻种植面积。四是加强病虫害监测预报，确保农业丰收。

　　（二）稳定生猪生产。生猪产业在农村经济中占到非常重要的位置，依据目前情况，我们应科学实施调控。一是搭建信息发布平台，及时发布生猪生产、销售、防疫和饲料价格等信息，提醒生产者规避和防范市场风险和疫病风险。二是引导养殖户抓住价格低的时机，调整猪群结构，淘汰劣质母猪，培育良种后备种畜，稳定生产能力。三是大力发展标准化规模养殖，广泛推广节本增效饲养管理技术，倡导自繁自养，稳定养殖效益。四是加强生猪流通体系建设，鼓励各种经济组织在生猪及产品流通方面下功夫。大力扶持现有企业更新设备、提升档次，积极引进屠宰加工龙头企业，尽快形成与生产相匹配的屠宰加工和外销能力。

　　（三）落实早稻收购工作。一是加强领导。各级要明确工作职责，加强粮食市场监测，科学设置收购网点，搞好收购服务工作。二是切实抓好粮食危仓老库维修改造工作，尽可能增加仓容。三是充分发挥民营粮食企业作用。全市拥有粮食加工企业342家，可加工消费本地粮食约100万吨，占到全市粮食总产量的四成以上，是促进益阳粮食产业发展的重要力量。目前，粮食加工企业运转艰难，银信部门应出台扶植政策，帮助企业渡过难关。特别是支持信誉好、潜力大的粮食加工发展生产，以缓解粮食收购面临的困难。

　　（四）加快农业生产性服务业发展。各级要把发展农业生产性服务业作为推进现代农业进程的重要举措。一是发挥龙头企业技术创新的主导作用，建立粮食、水产、黑茶等优势产业公共研发平台，为产品升级换代提供强大的技术支撑。二是建立上下游企业之间信息交流和信息共享的平台，为物流业的发展创造良好的技术环境和市场需求。三是办好两年一届的“黑茶文化节”、水产品博览会和每年一届的农博会，提升益阳农产品知名度。四是有计划、有步骤地实施服务业人才培养工程，构筑具有区域特色、优势明显的农业生产性服务人才体系，建设区域性农业生产性服务业人才高地。

[供稿：益阳市统计局刘治]
[审核：刘雁]
[责编：张艳]