今年以来，益阳市委、市政府进一步加大稳增长调控力度，突出抓好大会战、大帮扶、大招商、大整治等重点工作，全市经济呈现平稳增长态势。

　　一、经济运行主要特点

　　（一）农业：主要产品生产看好。今年以来，气候条件较好，有利于农业生产。预计1-8月全市农林牧渔业总产值235.9亿元，比上年同期增长4.0%。一是早稻增产，中晚稻来势好。全市早稻面积、单产双增长。中晚稻长势看好，预计亩均增产5%左右。二是蔬菜种植规模化，全市蔬菜播种面积10亩以上的专业大户4350户，蔬菜合作组织和家庭农庄306家，1-8月全市蔬菜种植面积达80万亩以上，预计产量增长5%以上。三是水产品生产提质增量。通过大力推进水产健康养殖，强化水产品质量监管，促进了生产发展。预计前8月水产品产量增长7.1%。四是生猪生产恢复快。自今年4月以来生猪价格触底回升，8月底肥猪均价为18.5元/公斤，高于上年同期13.9元/公斤的均价。养殖户每出售一头肥猪可获利600元以上，刺激生猪养殖环比大幅增长。

　　（二）工业：帮扶企业促增长。今年以来，全市上下大力加强企业帮扶，帮扶对象覆盖到全市936家规模以上工业企业、重点规下企业及重点项目，并以问题为导向开展精准帮扶，促进了全市工业生产稳定增长。预计8月份全市规模以上工业企业增加值同比增长8%以上，1-8月累计增长7.2%。市级及以上工业园区增加值同比增长9.3%，比规模工业增速快2.1个百分点。

　　（三）投资：基础设施投资增长快。今年以来，全市固定资产投资保持了两位数的较快增长，增幅高于全省平均水平。1-8月，全市施工项目2013个，其中新开工项目1264个，同比分别增加200个和150个，预计1-8月全市累计完成固定资产投资664亿元，同比增长17.7%。其中工业投资为346亿元，占全部投资的比重超五成；基础设施投资为185亿元，增速高达48%，主要得益于各区县（市）大力推进两大会战，交通和园区基础设施投资力度大。1-8月全市交通基础设施完成投资达50亿元，比去年同期增长四成。1-8月全市标准化厂房建设施工面积为171万平方米，完成全年目标的85%，超序时进度18个百分点。

　　（四）消费：业态创新成市场亮点。今年以来，全市社会消费品零售总额保持稳定增长，增幅保持在11%-12%的区间，预计1-8月社会消费品零售总额366亿元，同比增长11.8%。分城乡看，城镇增长11.7%，乡村增长12.4%。以“互联网+”为代表的新型商业模式成为消费市场新的增长点。如安化黑茶、桃江竹凉席等地方特色产业依托电商网络直销市场迅速拓展。美团、58同城等生活服务类电子商务公司以其便捷的用户体验，成为居民消费新潮流。

　　（五）财政金融：保持稳健运行。1-8月，全市完成一般公共预算收入61.22亿元，同比增长11%，全省增速为11.9%；全市一般公共预算支出164.93亿元，同比增长19.4%，全省增速为18.1%。8月末，全市金融机构本外币存款余额1300.05亿元，比年初增加125.39亿元，同比增长15.2%；金融机构本外币贷款余额615.17亿元，比年初增加57.56亿元，同比增长9.3%。

　　二、经济运行中几个主要问题

　　（一）宏观环境偏紧。当前，宏观经济形势复杂严峻，整体经济下行压力仍然较大，全市要实现年度目标面临较大挑战。从主要外向型经济指标来看，1-7月，全市实际利用外资下降11.2%，去年同期是增长41.7%；1-7月进出口总额仅增长0.9%，去年同期是增长29.2%，市场需求减弱，宏观环境偏紧。

　　（二）工业生产动力不足。一是受内外部环境影响，企业生产运营中市场开拓、融资、用地、用工、审批、物流等诸多问题亟待解决。二是主要行业生产出现负增长。8月份，全市有色金属冶炼业增加值下降0.6%，竹木加工业、造纸及纸制品业增加值仅增长2%。三是用电和税收增长乏力。1-8月，全市工业用电量累计下降5.6%，工业税收同比下降3.6%，反映出当前我市工业增长动力不足。

　　（三）投资增速逐步趋缓。今年以来，全市固定资产投资呈逐月回落之势，由年初的增长28.3%回落到8月的17.7%的增速，主要是今年大项目有所减少，增长潜力不足。1-8月，全市在建的亿元以上项目有104个，比上年同期减少20个，同时，房地产投资下滑、销售偏淡，市场大幅紧缩。1-8月全市房地产投资37亿元，同比下降三成，商品房销售面积下降17.8%。

　　三、对策建议

　　（一）加快项目落地，扩大有效投资。尽管今年以来投资增速有所减缓，但投资对经济增长贡献率仍保持在70%以上，因此，下一阶段，应重点扩大有效投资，优化投资结构，将各类社会资源优先配置到效益高的投资项目，同时，建立部门联动机制，优化投资软环境，确保项目按计划落地投产。

　　（二）着力精准帮扶，盘活工业企业。要进一步梳理企业问题清单，建立帮扶长效机制，推进精准帮扶，分层次分类别有效解决企业生产经营中的各类问题。同时，要加大市场环境整治，创新优化政府服务体系，鼓励民众创新创业，为全市小微企业加快成长营造公平有序高效的大环境。

　　（三）加快土地流转，推进现代农业。益阳是农业大市，我们要抓住当前农业生产发展的良好形势，着力政策引导、项目扶持、模式创新，构建以土地信托流转为品牌、多种流转形式并存的土地流转发展体系，推动现代农业加快发展。

[供稿：益阳市统计局 周益芳]

[审核：刘雁]

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