今年以来，我市经济保持高开态势，呈现速度、结构和效益相统一的良好格局。面对突如其来的非典“疫情”，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，一手抓抗击“非典”，一手抓经济建设，切实做到“误工损失种养补，三产损失二产补，消费不足投资补，外资减少内资补”，努力将“非典”造成的损失降到最底限度。目前，我市国民经济仍呈现高开稳走的运行态势。据测算，一至五月，全市国内生产总值完成102.61亿元，同比增长10.4％，比上年同期增幅提高了2.2个百分点。其中第一产业增加值完成23.52亿元，增长3.7％；第二产业增加值完成32.71亿元，增长18.2％；第三产业增加值完成46.38亿元，增长 8.8％。一、二、三产业所占比重分别为22.9％、31.9％和45.2％。当前经济运行的主要特征是：
一、农村经济稳步增长。今年我市部分县区虽然较早进入汛期，但随着我市农村经济结构调整力度的不断加大，全市上下紧紧围绕“八个一”工程，做大做活种养文章，农业经济发展的活力逐渐增强, 农业生产保持了稳定的发展态势。1-5月，全市完成农业总产值38.00亿元，同比增长3.8％，完成增加值23.52亿元，同比增长3.7％。农业对经济增长的贡献率为8.5％，拉动GDP增长0.9个百分点。在农村经济结构调整中：1、粮食作物播种面积下降，经济作物播种面积增加，农作物优质比率提高。预计全年粮食播种面积为685万亩，同比减少1.7％，经济作物播种面积400万亩，同比增加8.1％。预计全年优质农作物覆盖率提高5至8个百分点，其中优质稻面积将达240万亩，同比增加6.7％；2、养殖业继续保持稳定增长态势。今年来，借大宗畜产品和水产品价格上扬的东风，各地都加大了对发展牛、羊、兔等食草动物和特种养殖力度，养殖业继续保持了稳步发展势头。1-5月，全市牲猪出栏234.20万头，同比增长3.3%；牛出栏6.71万头，同比增长9.0％；羊出栏15.26万头，同比增长6.9％；家禽出笼2548.50万羽，同比增长7.0％；水产品产量达到4.35万吨，同比增长8.1%；3、乡镇企业继续保持平稳增长。今年来，我市各级政府普遍加强了工业小区建设，鼓励乡镇企业集中联片发展，大力培植龙头企业，并努力为乡镇企业营造良好的发展环境，从而使我市的乡镇企业发展势头较好。1-5月，全市乡镇企业完成产值130.08亿元，同比增长9.4%。完成增加值34.20亿元，同比增长9.7%。
二、工业经济效益不断提高。1－5月，全市完成全部工业总产值91.58亿元，同比增长18.1％，完成工业增加值26.38亿元，同比增长16.0％，增速比去年同期提高6.1个百分点。工业对经济增长的贡献率为38.2％，拉动GDP增长4.0个百分点。其中：规模工业完成总产值38.00亿元，同比增长36.4％，完成增加值11.54亿元，同比增长32.2％，增速比去年同期提高20.8个百分点。企业经济效益进一步走好，经济效益综合指数大幅上扬，达到140.3%,比去年同期提高33.3个百分点，独立核算企业实现利润总额1.91亿元，同比增长33.5％，亏损企业亏损额0.40亿元，同比下降7.4％。受“非典”影响，产销衔接不太理想，1－5月，全市规模工业完成销售产值37.06亿元，同比增长25.1％，增幅低于同期现价工业产值增幅1.7个百分点，产品产销率为97.5%，比去年同期下降1.4个百分点。
三、第三产业增速继续回落。由于“非典”对我市第三产业的负面影响较大，我市第三产业增速继续回落。1－5月，全市第三产业完成增加值46.38亿元，同比增长8.8％，增速比1－4月回落0.5个百分点。第三产业对经济增长的贡献率为38.6％，拉动GDP增长4.0 个百分点，比1－4月减少0.5个百分点。其中交通运输邮电业完成增加值11.78亿元，增长7.4 ％；批发零售贸易餐饮业完成增加值14.12亿元，增长8.0％；金融保险业完成增加值3.24亿元，增长4.3 ％；房地产业完成增加值2.79亿元，增长6.6 ％；其它服务业完成增加值14.45亿元，增长12.5％。
四、投资需求依然强劲，消费需求继续回落。今年以来，全市固定资产投资呈现总量扩张、增速加快的良好态势，新的一轮投资热开始升温。1－5月，全市完成社会固定资产投资28.35亿元，同比增长43.8％，其中国有及其他经济类型完成投资10.38亿元，同比增长106.1%。在国有投资中，更新改造投资1.86亿元，同比增长199.1%；基本建设完成投资7.20亿元，同比增长104.0％；房地产开发完成投资0.72亿元，同比增长66.5％；其他投资完成投资0.60亿元，同比增长32.9％。
由于“非典”较大的影响了我市居民外出购物、就餐的意愿，我市消费需求继续回落。1－5月,全市实现社会消费品零售总额36.80亿元，同比增长9.7%，增速比1－4月回落0.4个百分点。其中餐饮业实现零售额3.22亿元，同比增长6.9％，增速比1－4月回落1.7个百分点，为近两年来的新低。
五、对外贸易稳定发展，吸引外资明显加快。今年以来，我市外向型经济发展态势较好，对外贸易稳步增长，出口创汇渠道有所拓宽，创汇产品增加，创汇能力增强。1－5月,全市完成进出口总额1915万美元，同比增长43.9%。其中：进口总额1497万美元，同比增长18.4%；出口总额418万美元，同比增长5.2倍。随着我市招商引资工作力度的加大，投资环境的不断改善，我市吸引外资的速度明显加快，1－5月，全市实际利用外资1770.9万美元，同比增长55.0%。
六、财政收入持续增长，金融运行形势良好。今年以来，全市各级各部门大力组织生产、努力扩大销售、积极培植财源、加强税收征管、加大清理欠税力度、调整优化支出结构，我市财政总收入持续增长。1-5月，全市财政总收入5.10亿元，同比增长22.6%。其中：上划中央财政收入1.36亿元，增长17.5%，地方财政收入3.74亿元，增长24.6%。在地方财政收入中：工商税收完成1.47亿元，增长10.8%；农业等四税完成0.45亿元，增长63.1％；企业收入完成0.07亿元，增长104.4％；其他收入完成0.69亿元，增长19.0％。财政支出7.85亿元，同比增长17.2％，在支出中：基本建设、挖潜改造、支农支出、及城市维护费支出增长明显。
金融运行形势良好。本月末，全市金融机构各项存款余额213.46亿元，比年初增长14.2％。其中城乡居民储蓄172.17亿元，比年初增长13.7％。各项贷款余额127.79亿元，比年初增长4.9%。其中工业贷款21.26亿元，比年初下降7.1%；商业贷款24.58亿元，比年初下降6.4％；农业贷款26.55亿元，比年初增长11.3%；基本建设贷款10.51亿元，比年初增长21.2％。
七、市场物价继续上扬，城乡居民收入稳定增长。1－5月，我市市场物价继续呈上涨趋势，全市居民消费价格总指数103.6％，同比上升3.6％，零售价格指数101.4％，同比上升1.4％。在居民消费的八大类商品及服务项目价格指数中，食品类为103.1％、烟酒类为100.1％、衣着类为102.7％、家庭用品及服务类为96.0％、医疗保健及个人用品类为119.4％、交通及通信类为97.8％、娱乐类为103.8％、居住类为101.7％。
住户抽样调查表明，1－5月，城市居民人均可支配收入2370元，同比增长11.5％。农民人均现金收入737元，同比增长6.5％。
总的看来，我市前五个月的经济运行与近几年同期相比依然表现良好。工业和投资尤为抢眼，对经济增长的贡献率明显提高。真正实现了市委、市政府提出的“三产损失二产补，消费损失投资补”的构想。但由于国际上“三大经济体”经济复苏前景依然暗淡；国内“非典”疫情尽管已得到初步控制，但并未彻底根除；我市阴雨天气可能造成的洪涝灾害尚未根本解除。经济增长的不确定性依然较大。因此，我市后段的经济工作远非高枕无忧，仍然需要未雨绸缪、防范于未然。要在市委、市政府的坚强领导下，紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，继续坚持“两手抓”的策略，把困难想得更多一些，措施落实得更扎实一些。具体应从以下几个方面狠抓落实。
1、继续抓好“非典”防治工作，确保万无一失。能否尽快彻底战胜“非典”是关系全市乃至全国的经济发展目标能否顺利实施的关键。以5月31日全国实现“非典零病例”报告为标志，我国的“非典”疫情已得到初步控制。要保持和发展这种良好局面，直至彻底根除“非典”疫情，后期的防治工作任重道远，切不可掉以轻心。仍需切实按照党中央、国务院和省委、省政府的要求和部署，毫不松懈地做好各种防控工作，确保万无一失。首先要加强宣传工作，务必使广大人民群众继续保持高度警惕，继续搞好群防群治，确保“非典”疫情不传入、不扩散。其次要尽快建立和完善社会公共卫生预警和预防机制，特别是要逐步规范和建立农村卫生预防、治疗机制，使得“疫情”的防治工作步入规范化和制度化的轨道。再次要仔细评估“非典”疫情对各个行业造成的损失，并积极采取对策，贯彻落实减税免税的优惠政策，为受损行业的后续发展创造必要的条件。
2、继续狠抓农业结构调整，努力增加农民收入。今年春季以来，我市雨量过多，部分地区遭受了洪涝灾害，日照比往年明显偏少。4月份，全市晴好天气不足十天，给农作物生长带来了较大影响。因此，首先要特别注意加强农作物的田间管理，努力防治各种病虫害。其次要加大农村工作力度，充分利用当前天气转好的时机，积极组织机关干部和农技人员深入田间地头、走村串户，帮助农民进行扩种和改种，搞好以名优新特产品为重点的农业结构调整。第三要大力发展农产品加工业，持之以恒地抓农产品转化增值和订单农业。第四要认真贯彻执行党中央、国务院的农村税费改革政策，努力巩固农村税费改革的成果，切实防止农民负担反弹和变相增加农民负担的现象发生。
3、继续狠抓工业生产和销售，努力保持工业的强势增长。抓好第二产业特别是工业生产，是确保我市今年经济增长目标实现的关键。2002年，工业增加值占我市GDP总量的23.5％，意味着工业产值每提高5个百分点，GDP相应提高1.1个百分点左右。要实现三产业损失二产业补的目标，后期抓工业的力度必须继续加大。首先要抓好销售工作。努力开辟新的销售渠道，采取新的销售方式，如电子商务、电子邮件、电话联络等，积极稳定和扩大销售，提高工业产品的产销率。其次要抓好工业园区建设。切实贯彻我市的“一区四园”战略，重点做大做强四个市级工业园和一个省级开发区，并带动和辐射县级工业园区的建设。再次是抓好重点企业的生产。抓住了大中型企业的生产，就抓住了全市三分之一以上的工业生产总量，也就抓住了利润的40％以上。因此，要千方百计地为重点企业排忧解难，帮助他们解决生产和经营当中的实际困难，为我市经济的快速健康发展做出更大贡献。
4、继续加大投资力度，增加投资对经济增长的贡献率。在消费、投资、出口这三个拉动经济增长的因素中，我市消费需求不足、出口规模偏小，短期内消费和出口增长均面临不少困难。应继续将投资作为拉动经济增长的重中之重来抓。投资对经济增长的作用是双重的，它一方面带动了经济特别是工业生产的发展，另一方又增强了经济发展的后劲。首先要多渠道筹措建设资金，实施多元化投资理念。资金是投资的血液。一方面要继续狠抓招商引资工作，内资和外资一起抓；另一方面要积极争取国家投资，加大银企对投资的支持力度，努力扩大民间投资，提高企业自主投资的积极性。其次要按照“储备一批、立项一批、开工一批、建成一批”的要求，加快在建项目特别是重点项目的施工进度。力争早投产、早见效。今年的经济工作目标能否实现，投资起着十分重要的作用，必须确保全年投资增速在26％以上，投资规模达到96亿元以上。
[永州市统计局 供稿]
