为了加快推进工业化进程，加快永州工业发展，市委、市政府采取超常规措施，以工业化为核心，以工业企业改革为突破口，加强对骨干企业的协调服务，促进了骨干工业企业和民营工业经济的发展；今年5、6月尽管遇到了防治SARS疫情、主要原材料涨价等不利因素的影响，经济运行总体状况仍保持良好，生产呈加速增长态势，运行质量、效益大幅度增长。前3季度，全市规模工业增加值比上年增长32.72％；1-8月份，产品销售收入增长33.06％，工业企业实现利润总额增长132.89％。
一、1-9月工业经济运行的基本特征
全市工业经济运行在2、3月快速增长的基础上，4月增幅继续攀升，5、6月份由于防治SARS疫情和主要原材料大幅上涨，工业成本上升，部分企业效益受到影响，但因骨干企业效益增长势头未减，生产、效益仍然高速增长，7月、8月、9月持续在高位运行（见下图）。
（一）工业生产持续高速增长。我市规模工业， 1-2月工业增加值快速增长20.81 %，3月累计增长24.64 %，增速明显加快， 4月增幅继续攀升到28.94 %，5月增长突破三成，高达32.24 %， 6月份略有回落，增长31.3%，7月小幅回升31.71 %，8月继续增长，高达32.54 %， 9月份攀升到32.72%。一是以长丰集团为龙头的“十强百亿工程”企业拉动全市工业高速增长。1-9月份，“十强百亿工程”企业完成工业总产值（现价、以下同）364366万元，增长61.81 %，拉动全市工业增长30.56百分点。居“十强百亿工程”企业之首的长丰集团，去年在面临整车进口关税下调，进口配额增加的巨大压力下，今年狠抓新产品开发促销售、带动企业发展，积极拓展国内市场，在全国建立销售公司29家，极大地促进产品销售，生产形势较好。1-9月份，长丰集团在永企业完成产值327709万元，增长78.9 %，拉动全市增长28.21个百分点；湖南熙可食品有限公司完成产值9538万元，增长92.81 %；祁阳县天龙米业有限公司完成产值4054万元，增长57.52 %。但是“十强百亿工程”企业的发展不平衡，有两家比去年同期略有增长，仍有三家企业比去年同期下降。二是改革调整企业增长迅猛。时代阳光零陵制药、海利集团永州生化、岳纸集团湘江纸业、湖南恒伟药业4家去年改制调整企业，自3月份开始发挥效益以来，一直高速增长， 1季度增长71.83%、4月累计增长78.19%、5月累计增长83.17%、6月累计增长78.19%、7月累计增长58.22%、8月累计增长60.68%、9月累计增长60.78%。1-9月份，这四家企业完成工业总产值18637万元，增长60.78 %；时代阳光零陵制药增长163.41 %、海利集团永州生化增长63.63 %、岳纸集团湘江纸业增长38.6 %；湖南恒伟药业净增806万元。岳纸集团湘江纸业4号生产线改建工程5月份正式启动以来进展顺利，10月底可正式生产；时代阳光零陵制药扩建工程建设速度加快，明年可望再上台阶。三是民营工业不断壮大成为县区工业增长强劲的动力。在推进工业化过程中，各县区制定优惠政策，改善投资环境，鼓励能人承租国有中小型企业，吸引外来资金、刺激民间资本参与工业建设，民营工业企业发展出现了可喜的局面，成为我市县域工业发展的主导力量。1-9月份，县区工业增加值增长21.88%，其中民营企业中的外商及港澳台商企业增加值增长45.52%，私营企业增加值增长31.79%，其他经济类型企业增加值增长52.59%，。民营企业的不断壮大，成为县区工业增长强劲的动力，也造就了一批民营企业家和民营骨干企业。湖南熙可食品有限公司、湖南东港锑品有限公司、湖南科力电机股份有限公司、双牌铝厂、祁阳天龙米业有限公司已成为我市有名的民营骨干工业企业。四是以本地农林产品为原料的加工企业增长喜人。1-9月份，全市以本地农林产品为原料的规模以上农产品加工企业（零陵卷烟厂除外）产值增长33.84%。湖南熙可食品有限公司、祁阳县金浩植物油有限公司、永州市罐头食品有限公司、祁阳县天龙米业有限公司等部分企业已形成相当规模，大米加工、胶合板、竹地板成为一些县区的拳头产品，有效地带动和促进我市农产品结构的调整。五是新增规模企业为全市增长起了重要作用。1-9月份，新增规模工业企业35家，完成工业总产值29825万元，比去年同期增长4倍，拉动全市增长4.1个百分点。今年新增企业绝大部分是去年11、12月或今年1、2月开工生产的，基数少，规模比较大，1-9月过千万元的企业7家，产值最多的是永州市回龙圩兴业金属制品厂，完成产值3205万元。
（二）产品销售略有回升。由于长丰集团销售总量占全市36.6%,其销售好坏,直接影响全市的产销率。今年长丰销售形势比较好，特别是3月份出现了产销两旺的好势头，实现产品销售率达115.85%，拉动了4月份的生产，但4、5月份，尽管销售汽车比去年同期多，但由于生产扩大，销售增长一时赶不上生产增长，同时由于SARS疫情的影响，企业销往疫区的车辆，在短时间内受到了冲击，致使4、5月产销率回落，5月落到低点，6月开始回升，7、8月销售正常，9月因军车销售来势较好继续回升。当月长丰集团实现工业产品销售率102.95%，累计实现工业产品销售率96.23%；由于长丰集团产销率的回升，1-9月份全市规模工业实现工业产品销售率98.99%，比去年同期下降0.91个百分点。
（三）工业总体经济效益继续在高位运行。2002年我市工业经济效益达到历史最好水平，实现利润总额高达4.01亿元，增长113.4%。在此基础上，今年1-9月工业利润总额实现4.98亿元，增长132.89%利润增长格局仍以汽车制造业为主，增长117.95%，占全市利润总额的88.55%，同时双牌水电站、湘江纸业、科力电机、顺达钢铁和部分民营企业利润也大幅度增加。企业亏损明显下降，1-9月亏损企业亏损额下降21.69%。工业运行质量继续向好，1-9月全市规模以上工业经济效益综合指数为150.31，同比增加26.89个百分点；从构成工业经济效益的七大指标看，同比“五增二降”，仍处于较佳状态，总体经济效益继续在高位运行。
二、全年工业走势分析及对策
由于去年我市工业经济运行“高开低走”，到9月份后工业增速加快，而今年工业经济运行“低开高走”，从5月份开始进入高速增长，之后一直在高位增长。根据历年工业经济走势以及去年的实际，结合今年1-9月工业经济运行形势分析，预计4季度工业增速较头9个月略有回落，但受增长惯性的影响，回落不会很大，也不会出现大起大落，经济运行仍在高位增长，全年增加值增幅预计在30%左右，超过全年目标，由于去年4季度基数较高，全年走势将会出现抛物线型，4季度增速会有所回落。为了使回落降到最低限度，特建议如下：
（一）在充分挖掘骨干企业增长潜力的同时，要注重打好面上企业的增长基础。骨干企业对我市工业经济增长的支撑和带动作用十分突出，因此在资金、电力、交通运输等方面要予以倾斜，充分发挥其增长潜力。各级领导要主动到骨干企业进行调查研究，帮助协调各种矛盾，解决生产经营中遇到的困难和问题；各部门要为骨干企业的发展，在立项、征地等过程中大开绿灯。特别要协调好企业与银行的关系，争取银行的信贷支持，缓解企业流动资金的不足。同时也要协调好面上企业的各种矛盾，支持和帮助企业不断壮大，使其共同发展，为明年增长打好基础
（二）扎扎实实搞好招商引资工作，增强工业后劲。市委、市政府对招商引资工作十分重视，制定了优惠政策和激励机制。各县区各部门也相应出台了配套措施，来势比较好。但也存在一些问题：一是优惠政策和配套措施在落实过程中困难比较大；二是思想观念还要进一步解放，真心诚意地把最好的项目、最优的企业拿出来招商；三是投资环境和诚信度还需要进一步加强。目前是跑资金、跑项目大好时机，各部门要主动向国家、省里汇报，到有关部门衔接、做工作，争取更多的技改投资项目和国债项目资金投向我市。
（三）高标准建设好工业园区。凤凰园经济开放区新的体制运行正常，猎豹汽车配套工业园启动后来势很好，以熙可为龙头的食品工业园、以湘江纸业为龙头的造纸工业园、以时代阳光为龙头的萍洲高科技工业园建设进展顺利，县区10个工业小区水、路、电都有了明显改善，落户企业也坚定了发展信心。今年乃至今后一段时期，工业园区建设仍要加大力度，高标准规划建设好，使之尽快形成积聚效益，工业园区建设要与招商引资和发展私营经济结合起来抓，只有把工业园区建设好，才能招徕更多的“凤凰”落户。
（四）大胆放手发展民营工业。推进工业化，出路在“民营”。大力发展民营工业企业，是我市推进工业化最经济、最有效的途径，因此必须把发展民营工业摆到更加突出的位置来抓。全市上下要继续深化发展民营工业的认识，加大发展民营工业的力度，为民营工业创造更加优惠、更加宽松的发展环境。要大胆放宽民营工业的投资领域，拓宽民营工业的融资渠道，清除民营工业的发展障碍，切实保护民营工业企业的合法权益，发动民营企业主参与国有企业改革，允许民营工业企业先发展后规范，引导民营工业企业上规模、上水平、上档次。
（五）要认真研究明年工业发展走势，制定切合实际的工业经济发展目标。今年我市工业在长丰集团带动下实现了高速增长，明年工业能否实现高速增长？支撑明年工业生产的增长点在哪里？如何确定明年的工作目标？还需要认真研究。在制定目标时，既要积极，又要切合我市的工业实际，防止高目标压出高数字，造成统计数据不能反映工业经济发展的客观实际，影响工业经济的健康发展。
[永州市统计局 熊道远 供稿]
