江华县是全国瑶族人口最多的瑶族自治县，地处南岭山脉中段萌渚岭山系北麓，属亚热带湿润季风性气候区，年平均降雨量1510毫米，雨水丰沛。全县水源充足，水能丰富，河流集雨面积8平方公里以上的大小河流293条，总长度2252.6公里，水能资源开发量为37.87万千瓦，小水电开发潜力极大。近年来，县委、县政府根据这一优势，制定出台了“政府引导、政策扶持、统一规划、市场运作、股份制开发”的水电开发政策，提出了“以林蓄水、以水发电、以电兴工、以工聚财、以财哺林”的新发展思路。目前，我县已经建设小水电站73座，总装机容量9.99万千瓦，小水电开发具有一定规模，开发势头相当强劲，已成为促进江华县域经济快速发展的新亮点。
一、小水电开发推动了农村经济的发展，促进了生态环境的改善。
小水电作为可持续发展的清洁能源，其投入产出比、能源回报率极高。由于小水电技术成熟，造价低廉且兼具有防洪、灌溉、绿色环保等多种优点，使得小水电的开发利用颇具价值。国务院总理温家宝同志针对新时期农村水电建设工作提出：“要把农村水电建设同经济建设、江河治理、生态保护、扶贫开发结合起来，进一步搞好治水办电”，并强调“发展农村水电、加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件”。根据这一指导思想，江华县抓住机遇，大力发展小水电，并以此来推动农村经济、促进相关产业的发展。在工程实施期间，积极组织本地农民参加工程建设，增加农民的经济收入，为农村剩余劳动力的就业提供了广阔的空间。江华县的码市镇是小水电开发实施最早的乡镇，根据农村经济调查资料,今年前三季度，码市镇农民期内现金收入689元/人,比2001年同期的492元/人增加197元,增长40.0%;外出从业得到的收入298元/人,比2002年的243元/人增加55元,增长22.6%，现已成为该县22个乡镇中发展最快的乡镇。同时通过加快实施小水电代燃料工程，真正使农民的燃料供应得到根本的解决，减少了森林的滥砍滥伐，堵住了破坏生态环境的源头，巩固了封山育林的成果，促进了生态环境的改善。
二、小水电开发促进了工业发展，拉动了投资增长。
在国有企业不太景气的情况下，随着小水电开发步伐的加快，江华县工业以小水电生产为新的经济增长点，国民经济保持了良好的发展势头。今年1-9月份，该县GDP增长8.8%，较去年同期增幅提高0.4个百分点。究其主要原因：一是由于麻江河流域水电开发公司、大林江水电站等规模以上工业水电企业的大力支撑以及电能充沛而带动起来的木材加工企业和轧钢企业的发展（如码市香强竹厘加工厂、小圩镇的万利木制品厂、白芒营联兴防盗窗厂等）；二是江华县委、县政府及时出台了一系列优惠政策，充分利用小水电的廉价电力，大搞招商引资和兴办企业，取得了明显成效；三是在水电工程建成后，利用现有较为充裕的电力资源，大力发展本地农副产品精深加工业（面粉加工、豆芽加工、电孵小鸡、鸭等）以及建筑原料加工业（砂厂、砖厂等），同时也拓展了农村的就业空间。江华小水电的快速发展，使得县域内的优势工业、乡镇企业和非公有制经济应运而生，加快了全县产业结构的调整步伐。
伴随小水电工程建设的快速发展，全县固定资产投资保持高速增长。今年1-9月份，江华县小水电站在建项目达42个，完成投资12527万元，占全社会投资的46.1%，与2002年同期在建电站13个、完成投资4450万元相比，项目数及投资额分别增长2.2倍和1.8倍。小水电开发投资已成为江华县固定资产投资的又一新的增长点。
三、加快小水电开发带动了第三产业的发展。
1、改善了城乡基础设施。由于小水电工程项目的不断开发利用，江华县的城乡基础设施也相应得到了改善，如公路等级不断提高，城市“亮化工程”不断改善，城市生活环境不断改观等。
2、丰富了人们的精神生活。随着城乡用电普及率的大幅增长，大量的家用电器涌入农家，促进了广播电视事业的大发展，特别是扩大了城乡居民的消费需求，丰富了居民的精神文化生活，使广大农民看到了“外面的世界很精彩”，同时也增加了知识、开阔了视野、更新了观念。
3、兴起了“瑶文化”的生态旅游。秀美的山水风光和深厚的文化底蕴，是江华发展旅游业的独特优势和宝贵资源。为此，江华县委、县政府将瑶族文化作为全县发展旅游业的一个拳头品牌来抓。首先是加强了“瑶文化”的研究，弘扬瑶族传统精神，大力开发以瑶文化为底蕴的民俗风情旅游；其次是以“盘王城”为核心，加强县城瑶文化旅游景点（如务江避暑、娱乐、观光的生态旅游、盘古休闲度假村、秦岩等）的建设，完善了基础设施配套工程，改善了投资环境，加强了招商引资，加快了县城园林化的建设步伐，力争把江华县城尽快建设成为“神州第一瑶城”，以此来带动全县旅游业的发展。再次是以“瑶族服饰”为重点，加大瑶族文化旅游产品（如瑶家织锦、根雕等瑶族文化工艺品）的开发，大力发展瑶族特有的绿色风味小吃，以此推动全县第三产业的发展。
[永州市统计局 黄赞校 张金 泉华 供稿]
