今年以来，永州市人民在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“全面建设小康永州”的战略目标，突出以经济建设为中心，国民经济运行持续、快速、稳健。1-10月份，全市完成国内生产总值220.08亿元，同比增长10.7％，其中第一产业增加值完成71.77亿元，同比增长3.6％；第二产业增加值完成62.08亿元，同比增长21.1％；第三产业增加值完成86.23亿元，同比增长9.5％。一、二、三产业所占比重分别为32.6％、28.2％和39.2％。
一、1-10月份经济运行的主要特点
（一）、农业生产稳步发展，内部结构不断改善。1-10月份，全市完成农业总产值114.50亿元，同比增长3.8％，完成农业增加值71.776亿元，同比增长3.6％。在农业结构调整中，养殖业得到较快发展。1-10月份，全市牲猪出栏467.12万头、牛出栏11.98万头、羊出栏23.80万只、家禽出栏5292.8万羽，同比分别增长3.5%、9.8%、8.2%、5.7％；水产品产量为8.83万吨，同比增长6.2%。1-9月份，我市农业产值占总产值的比重为50.5％，较去年同期下降了2.6个百分点；而同期林业、牧业产值占总产值的比重分别为8.6％和35.9％，同比分别提高了4.5和1.3个百分点。
（二）、工业生产高速增长，工业化步伐逐渐加快。1-10月份，全市完成全部工业总产值152.21亿元，同比增长21.3％，完成工业增加值44.18亿元，同比增长20.2％。其中规模工业完成总产值80.87亿元，同比增长35.4％，完成增加值24.56亿元，同比增长31.4％。企业经济效益继续走好，1-9月份，规模以上独立核算工业企业的经济效益综合指数达到152.7%,比去年同期提高29.1个百分点，实现利润总额5.79亿元，同比增长131.5％，亏损企业亏损额0.60亿元，同比下降21.6％。工业增长的主要特点有：一是“龙头企业”继续高歌猛进。10月份，长丰集团在永企业共生产汽车2087台，今年累计生产19132台，本月完成工业总产值34834万元，同比增长50.7%，拉动全市规模工业增长20.5个百分点；累计完成总产值313349万元，增长75.2％，拉动全市规模工业增长27.3个百分点。二是新增规模工业快速发展。今年以来，我市新增规模工业企业35家，为近几年来增长最快的年份；这些新增企业大多是高能耗企业，产品附加值高，效益好，本月新增产值3331万元，同比增长4.8倍，拉动全市规模工业增长4个百分点；今年累计完成产值28523万元，同比增长4倍。三是民营工业蓬勃发展。随着各级党委、政府工作力度的加大以及经济发展环境的改善，我市民营工业发展来势很好，10月份，规模民营工业完成产值9086万元，同比增长28.0％，比全市平均水平高出3.1个百分点；累计完成产值86144万元，同比增长41.0%，高出全市平均水平5.6个百分点。四是重点行业增势不减。我市四大重点行业（汽车制造、造纸、食品、医药）继续保持快速增长。1-10月份，交通运输设备制造业完成产值304521万元，同比增长68.2%；造纸及纸制品业完成产值20347万元，同比增长25.3％；食品制造及加工业完成产值38067万元，同比增长26.8％；医药制造业完成产值13294万元，同比增长45.3％，四大行业已成为我市名符其实的中坚行业。五是县属工业来势较好。1-10月份，我市11个县区中有8个县区的工业总产值增幅在两位数以上，分别是芝山(24.3%)、冷水滩(25.6%)、东安（19.9%）、双牌（15.5%）、江永（25.5%）、宁远（17.8%）、蓝山（25.3%）、江华（21.0%）。
（三）、第三产业继续回升。1-10月份，全市第三产业完成增加值86.23亿元，同比增长9.5％。其中交通运输邮电业完成增加值21.02亿元，增长9.0％；批发零售贸易餐饮业完成增加值25.15亿元，增长9.7％；金融保险业完成增加值8.08亿元，增长7.0％；房地产业完成增加值5.49亿元，增长13.5％；其它服务业完成增加值26.49亿元，增长11.2％。第三产业发展的主要特点：一是“非典”影响基本消除，消费品市场出现恢复性增长。5、6两月由于遭受“非典”的较大影响，单月商品销售业绩不同程度的出现下滑，5月份累计增长仅为8.3％，为近年来的最低增幅；7月份开始出现明显复苏迹象，7-9月累计增幅分别为9.8%、9.9%、10.0%，10月份累计增长10.1%，进一步逼近去年同期水平。二是房地产业保持快速增长势头，商品房销售继续火爆。1-10月份，各房地产开发商新购置土地面积17.72万平方米，为去年同期的2.9倍；商品房屋施工面积35.68万平方米，为去年同期的3.1倍，其中竣工房屋面积10.99万平方米，为去年同期的11.8倍；商品房销售额增长76.0％。三是邮电通信业继续高速增长。1-10月份完成业务总量5.98亿元，同比增长26.4%。四是旅游业复苏较快。今年以来，我市各级党委和政府把发展旅游业作为振兴永州经济的一项重要举措来抓。一方面增加投入，开发和完善了一些新老旅游景点；另一方面加强宣传，举办了“永州人游永州”的活动，使我市旅游业摆脱了“非典”时期的阴影，呈现出较快复苏的态势。至9月底，共接待国内外游客156万人次，同比增长0.9％，实现旅游收入4.73亿元，同比增长1.2%；“十一”黄金周期间，全市共接待旅游人数17.51万人次，实现旅游收入4487.71万元，同比分别增长13.4%和14.0%。
（四）、固定资产投资大幅增长。1-10月份，我市全社会固定资产投资完成69.73亿元，同比增长34.9％；其中国有及其他经济类型投资完成25.91亿元，同比增长65.1%；在国有及其他经济投资中，基本建设投资完成16.14亿元，同比增长66.2％；更新改造投资完成5.17亿元，同比增长54.7％；房地产投资完成1.72亿元，同比增长44.2％。投资快速增长的主要特点有：
一是投资项目增长较快。1-10月份，我市限额以上（50万元以上，下同）投资项目个数541个，同比增加138个，增长27.3％；其中投资500万元的项目313个，同比增加69个，增长28.4％。
二是投资规模明显增大。1-10月份，我市在建限额以上（50万元以上）项目的投资总规模达120.49亿元，同比增45.48亿元，增长60.6％；项目平均投资规模2227.14万元，同比增365.79万元，增长20.0％。
三是资金到位情况较好。1-10月份，我市限额以上投资项目实际完成投资25.91亿元，而实际到位资金29.02亿元，超出3.11亿元，资金总体到位率为112%；绝大部分项目的资金到位率超过100%。
四是吸引外资大幅增长。1-10月份，我市限额以上投资项目实际使用外资2.85亿元，同比增长2.16倍；其中外商直接投资2.43亿元，同比增长6.09倍。
（五）、消费需求市场平稳发展。1-10月份，全市实现社会消费品零售总额71.39亿元，同比增长10.1％，较前三季度增幅提高0.1个百分点，比去年同期增幅低0.5个百分点。首先分销售地区看：城市实现消费品零售额41.95亿元，同比增长11.0％，比去年同期增幅低1.1个百分点；农村实现消费品零售额29.44亿元，同比增长8.9％，比去年同期增幅高0.8个百分点。其次分行业看：批发零售贸易业零售额实现64.32亿元，同比增长10.2％；餐饮业零售额实现6.78亿元，同比增长8.9％；其他行业零售额实现0.29亿元，同比增长8.3％。
（六）、对外贸易发展迅速，利用外资硕果累累。随着我市外贸领域的进一步拓宽和投资环境的进一步改善，对外贸易和利用外资都得到了高速发展。据海关统计，1-9月份，我市完成进出口总额6969万美元，同比增长了95.3％，其中，进口总额5952万美元，同比增长了76.5％，出口总额1017万美元，同比增长416.2％。1-10月份，我市实际利用外资达到4214万美元，同比增长136.4%。
（七）财政收入快速增长，金融运行稳健活跃。1-10月份，全市财政总收入完成11.26亿元，同比增长17.9%，其中地方财政一般预算收入完成8.60亿元，同比增长18.1%，上划中央“两税”收入完成2.66亿元，同比增长17.4％。一般预算收入中工商税收完成3.04亿元，同比增长11.5％；农业等“四税”完成1.93亿元，同比增长4.7％；专项收入完成1.27亿元，同比增长17.7％；财政支出18.15亿元，同比增长16.8%，其中基本建设、企业挖潜改造、科技、支农四项支出分别增长274.4％、87.3％、14.3％、31.6％。财政收支结构更趋合理。
本月末，全市金融机构各项存款余额227.15亿元，比年初增加40.22亿元，增长21.5％。其中城乡居民储蓄177.76亿元，比年初增长17.4％。各项贷款余额为137.59亿元，比年初增加15.74亿元，增长12.9%。
（八）、居民收入缓慢增长，市场物价小幅上升。1-10月份，我市城镇居民人均可支配收入4595元，同比增长5.9％；农村居民人均现金收入1593元，同比增长5.4%。我市城镇居民消费价格总指数为102.2％，同比上升2.2％，反映居民消费的七大类价格继续呈现“四升三降”的运行态势，下降的三类是衣着类、家庭设备用品及维修服务、交通和通讯，分别为99.5％、95.7％、95.9％；商品零售价格指数99.8％，同比下降0.2％，五大零售类商品中除食品类外，其余四类均出现不同程度的下滑，食品类价格指数为100.3％。10月份，我市猪肉价格已升至13元/公斤以上，同比增3元/公斤；另外，粮食、蔬菜、油脂等食品类价格指数均呈现不同程度的上扬，10月份累计分别为103.2％、111.8％、105.6％。
二、当前经济运行中值得关注的几个问题
1、思想观念不够解放，体制创新不够深入。加快经济发展的社会凝聚力不够，一些地方和部门思想解放程度不够，大胆进行体制创新的改革勇气不强，职能部门对经济发展的服务意识较弱，部门利益驱动导致企业或个体经营成本过高。
2、农业发展基础不牢，农民增收依然困难。农业是国民经济的基础。多年来，我市农业发展效益不佳的局面一直难以改善，对经济增长的贡献率呈逐渐弱化的趋势，农业生产当中的自发性、趋同性、盲目性依然较大，农产品的市场化程度低、科技含量低、转化增值率低的情况仍很突出，农业的弱势地位愈发明显。农产品结构不合理、农民增收缓慢、城乡供需很不平衡的现象至今仍困扰着我市经济的全面发展。
3、工业发展喜中有忧，国企改革步履艰难。（1）、今年以来，我市工业的整体表现可圈可点，但工业增长过分依赖于骨干企业的龙头效应，与之相伴的是大部分中小企业的市场不宽、竞争力不强和效益不佳的局面。（2）、当前虽然我市工业生产形势喜人，但近几个月的工业产销率却低于去年同期水平，对今后工业的生产较为不利；同时，由于久旱无雨，我市1-10月份的发电量同比下降7.1％，供电形势较为严峻，对工业生产特别是高能耗企业的生产十分不利。（3）、国企改革的必要性和艰巨性均十分突出，不改革就没有出路，但推行改革的社会代价较为昂贵，改革进程举步维艰。
4、第三产业后劲不足，消费需求不够旺盛。我市第三产业的发展很大程度上仍处于自发的初级阶段，一些新兴行业发展有如“蜗牛行步”。具体表现为商业布局杂乱无章，社区服务启而不动，教育产业大而不强，房地产业无序发展，旅游业开发雷声大雨点小。第三产业整体抗风险能力低，对经济发展的驱动力偏弱，社会消费需求较为疲软。
5、县域经济发展不平衡，招商引资难度加大。（1）、就发展速度而言，我市最高和最低的县区之间在规模工业增加值、全社会投资、财政收入等方面都有十多点甚至几十点的差距。（2）、各地求发展的压力和动力都普遍加大，在可以预见的未来，资金仍是制约地方经济发展的主要瓶颈，因此，对资金市场的争夺将更趋激烈，招商引资的成果将直接影响到县域经济的发展进程。
三、 对全年经济走向的初步判断
预计全年我市国内生产总值可达281.81亿元，增长10.6%。其中，第一产业增加值可达87.00亿元，增长3.7%；第二产业增加值可达73.26亿元，增长20.1%；第三产业增加值可达121.55亿元，增长10.3%。
1、生产方面：通过加快农业结构调整步伐，优化农产品品种、品质和区域布局，坚定不移地推进“八个一”工程，我市农村经济将得以稳步增长。预计全年实现农业产值138.44亿元，同比增长3.9%。工业将随着工业企业不断的结构调整、技术创新、深化改革和龙头企业的强带动作用而保持快速增长，预计全年工业可完成产值181.29亿元，增长21.0％，其中规模以上工业企业可完成产值94.00亿元，同比增长31.5%。
2、需求方面：由于我市国有投资快速增长，民间投资渐趋活跃，全年投资将呈现出多年来少有的喜人局面，但由于后两月跨地区项目投资额的锐减，全年投资的增幅将有所趋缓，预计全年全社会固定资产投资完成95.1亿元，同比增长27.3%，其中国有投资完成43.2亿元，同比增长52.7％。今年我市消费环境的改善、商家销售方式的多样化在一定程度上将刺激消费需求的增长，但消费热点不突出，城乡居民收入增长不快等因素仍制约了我市消费需求的快速增长，预计全年社会消费品零售总额为87.56亿元，增长10.3%。
3、物价方面：通货紧缩的趋势得到转变，全年物价较去年将回升，预计全年我市居民消费价格总指数达102.5%，商品零售价格指数达99.9％。
4、收入方面：预计我市全年城镇居民人均可支配收入5500元，同比增长6.0%；农村居民人均纯收入2121元，同比增长4.7%。
四、 对今后经济工作的几点建议
1、积极转变政府职能，确保环境不断改善。各级政府应切实推进体制创新和职能转变，要尽快把工作重点转变到经济调节、社会管理和公共服务上来，致力于改善投资环境，这里所说的“环境”既包括城市交通条件和城市环境卫生等硬件环境，更包括当地的行政效率、政府信誉、信息披露机制等软件环境。具体做到在制订宏观经济政策、维护市场秩序、恢复消费者信心、保持企业供应链畅通等方面发挥建设性的作用。
2、大力发展劳务经济，确保农民劳务增收。劳务输出是推动我市经济发展、缓解社会就业压力的重要举措，特别是增加农民收入的关键之举。近五年来，我市农民收入一直缓慢增长，年均增长不到2%，但农民的外出务工收入却始终较快增长，年均增幅在4%以上，对农民增收的贡献率在70%以上。因此，必须继续高度重视劳务输出工作，充分利用剩余的农闲时间，大力发展劳务经济。首先要广开联系渠道。各级政府相关职能部门要充分利用自己的职能优势，与劳务输入发达地区建立更为紧密的劳务信息沟通渠道，并在新闻媒体上建立劳务信息定期发布制度，以最大限度地减少劳务输出的盲目性，降低输出成本，增加就业率。其次要建立劳务输出工作站。县一级政府可根据需要在劳务输入发达地区设立劳务输出工作站，一方面可以常年搜集劳务信息；另一方面可以为本地外出务工人员提供办证、信息咨询、法律援助、计划生育等方面的服务。第三要不断提高外出务工人员的素质。随着社会主义市场经济的发展以及科学技术的进步，企业本身的发展对员工素质提出了更高的要求，纯体力劳动市场会越来越窄。因此必须不断加大对外出务工人员的技能培训，一方面要大力发展和规范各种技能培训，充分照顾农村社会的经济条件和文化层次，开展形式多样的技能培训活动；另一方要大力开展宣传教育工作，使广大外出务工人员真正懂得拥有一技之长的重要性，从而自觉加入到技能培训的行业中来。
3、继续抓好工业生产，确保工业增势不减。一是要加强分类指导，强化重点企业生产的各项保障措施。加大工作力度，努力促进工业产品的订货与销售，加大电力、煤炭、资金等生产要素的组织协调，保障重点企业开足马力满负荷生产。二是要指导和协助企业抓好强化管理。一方面要抓好节约挖潜工作；另一方面要抓好盈利大户的增盈以及亏损大户的减亏工作。三是要加强技改工作，努力保持企业的核心竞争力。要不断通过技术改造来提升工业企业的技术含量，增强产品的竞争力，促进工业经济快速发展。四是切实加强对重点企业的调度工作。要对我市支柱工业（如汽车、食品、制药、造纸等）加强调度，充分发挥优势支柱产业在促进经济增长中的主导作用。五是要进一步加快工业园区的建设步伐。积极探索以商招商、承包开发等新的工业园区建设模式，构筑具有真正活力和发展后劲的工业增长平台。
4、想方设法扩大内需，确保投资快速增长。一是要采取积极有效措施来促进消费。努力培育新的消费热点，如文化消费、旅游消费、信息消费、保健消费等，抓紧出台新的鼓励住房和汽车消费的政策措施。二是要努力扩大投资。切实加强对现有重点投资项目的管理和建设，保证建设工程按质按期投产；同时要抓好新项目的储备、评估、论证、审批和申报等工作，做到成熟一批、申报一批、建设一批，形成项目梯级建设的格局，并尽可能使更多的新项目、好项目纳入国家计划笼子。三是加大城市基础设施建设力度。当前要特别注重落实好今年5月份全省“银企洽谈会”确定的尚未开工项目的前期准备工作，并做好城市建设项目的开行打捆申贷工作，进一步加大我市城建、交通、电力、供水、公共卫生等基础设施建设，形成新的投资增长点。四是要优化投资结构。要坚持政府投资与社会投资两个层面齐头并进，突出民间投资；坚持计划投资与市场融资相辅相成，突出招商引资，不断促进投资从外延式扩展向内含式提升转变。
[永州市统计局 供稿]
