交通运输邮电业的发展状况如何，在一定程度上体现了一个地区经济的发达程度。交通运输邮电业发展迅速，就会有效地促进国民经济的快速发展。因此，近年来，市委市政府为了加快永州市国民经济的发展，不断加大对交通运输邮电业的投入，并取得了显著的效果，交通运输邮电业实现增加值由1978年的3401万元增加到2002年的267025万元，平均每年递增14.47％，比GDP平均递增高3.37个百分点，占GDP的比重由1978年的3.55％上升到9.84％，提高了6.29个百分点，占第三产业的比重，由1978年的18.01％上升到2002年的25.12％，提高了7.11个百分点，拉动GDP由1979年的0.67个百分点上升到2002年的1.07个百分点。交通运输邮电业的快速发展，为促进永州市国民经济持续健康发展起到了极其重要的作用。

交通运输邮电业发展现状

    一、交通运输已实现水陆空三轮驱动局面，制约经济发展的“瓶颈”已得到缓解。

    改革开放初期，由于永州市的经济比较落后，交通运输业发展较为滞后。1978年以前，永州市还没有一条高等级的公路，不少通往乡镇的公路还是沙石路面，天晴一身灰，下雨一身泥，有路不好走，无路更难行。由于交通运输业的落后严重制约着永州市经济的快速发展。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，做为国民经济基础产业的交通运输业的重要作用越来越被各级政府所认识。“要想富，先修路”早已成为大家的共识，中央采取“实施积极的财政政策，加大基础设施建设力度，积极扩大内需，拉动经济增长”、“实施西部大开发，基础设施建设先行”等一系列有利于交通建设发展的战略措施的出台，给永州交通运输业的发展带来了机遇。全市各级政府紧紧抓住这个有利时机，不断加大交通运输业的投资力度，交通基础设施建设不断完善，交通运输面貌发生了翻天覆地的变化，为促进永州市国民经济的发展起到了极其重要的作用。

    （一）交通基础设施不断完善，高质量公路里程不断增加。“八五”期间永州市交通基础设施建设投入5.3亿元，“九五”期间投入14.2亿元，近三年来投入近40亿元。是前十年的2.05倍。交通基础设施的不断投入，全市交通运输业实现了一个新的飞跃。目前，全市共有公路通车里程6682公里，其中：国道2条376公里，省道10条689公里，县道133条2256公里，乡道3361公里，专用公路208公里。四级以上公路总里程比“九五”期末净增275公里，比“八五”期净增489公里，是解放初期的24.7倍。“九五”期间，永州市交通运输基础设施开始步入快车道时期，首先是17.5公里的一级公路零陵大道建成通车，实现了高等级公路零的突破；其次是总投资7个多亿的166公里的“出海通道”--二级公路永连公路的建成通车，使永州到广州“朝发夕至”的梦想得以实现。随着总投资51.3亿元（其中在永州市投资约30多亿元）的“主干动脉”衡枣高速公路即将通车，将实现永州市高速公路零的突破而步入全国高速公路网络。截至2002年底，永州市二级以上公路为368公里（一级公路为22.6公里），占公路通车里程的5.51％  ，等级公路为3716公里，占公路通车里程的55.61％。

    （二）铁路通车里程有新的突破。自1949年以来，永州市铁路长期只有单一的湘桂线从永州市祁阳、冷水滩、东安两县一区经过，铁路运输有限，只能说是有铁路经过而无铁路优势可言；随着洛湛铁路即永州段的建成通车，结束了永州市铁路单一的历史，洛湛铁路东线段贯通以后，永州市将成为湘桂线和洛湛线的交会点，铁路辐射将达到8县区，成为永州市交通运输史上又一新的亮点。

    （三）机场的军民两用结束了永州市无空运的历史。零陵机场自2001年开通民航业务，便结束了永州市无空运的历史，标志着永州市已拥有包括陆运、空运和水运的立体交通网络，为进出永州的客人提供了极大的方便。目前机场已开通了永州－长沙、永州－海口和永州－深圳的航线，乘客上座率不断增加。目前全省14个州市，除长沙、张家界、常德等州市拥有空运外，大部分州市还没有开通，零陵机场的开通不仅提升了永州市交通运输的形象，而且更显示出永州市交通运输业的优势在不断加强。

    （四）交通运输工具数量不断增加，质量逐步提高。随着人们物质文化生活水平的不断提高，对运输市场特别是陆运市场提出了较高要求，要求运输市场快捷、便利、舒适。快捷就是要提高运输工具的性能，无论是客运或者是货运，人们都不愿意把过多的时间花在等车上；便利就是要符合工薪阶层的消费；舒适就是旅客在坐到车上以后要感觉舒适，这就要靠提高运输工具的质量才能达到如此要求。所以永州市各交通企业多方筹资，增加运力，奋力强占客货市场，促进了各种快客、集装箱、冷藏保鲜等运输方式的快捷发展，使全市交通工具保持了较快的增长势头。一是数量增加。永州市民用汽车拥有量1949年只有0.11万辆，1978年为0.23万辆，2001年为2.76万辆，而2002年为3.5万辆，是1949年的32倍，1978年的15倍，比2001年增长26.81％。二是质量提高。交通运输工具的档次愈来愈高，现在没有空调和影视的长途客车几乎全部被淘汰出局，特别是2002年组织一批高档中巴投人零陵大道营运，从根本上改变了芝冷两区间不合理的运输状况，提升了运输服务档次，“一路快巴一路风”，成为市区客运市场一道亮丽的风景线。高档、舒适、快捷的客车逐渐占据了全市客运市场的主流，扭转了“乘车难、运输不畅、出行不便”的状况，使全市交通运输业朝着“快捷、舒适、便利”的现代运输方式发展。三是运输量大幅提高。全社会客运量1978年只有684万人，2002年达到4273万人，增长6.25倍，平均每年递增8.29％，全社会客运周转量由1978年的21575万人公里上升道2002年的392081万人公里，增长16.17倍，平均每年递增13.44％；全社会货运量由1978年的222万吨上升到2002年1762万吨，增长近8倍，平均每年递增9.42％，全社会货运量1978年由12693万吨公里上升到2002年的291165万吨公里，增长21.94倍，平均每年递增14.59％。

    二、快速发展的邮电通信业为促进永州市经济发展打造了一个良好的信息平台

    解放前，永州是一个信息闭塞的边远地区，解放初期，邮电局（所）共107处，信箱110个，邮路长2485公里，长途电话为零。解放后，尤其是改革开放以后，随着信息产业技术的高速发展，永州市邮电通信企业为了在市场竞争中立于不败之地，抢占最大限度的市场份额，一方面加大了对邮电通信行业的投入，另一方面强化企业内部管理，不断提高服务质量和服务水平，从而使永州市邮电通信业得到了迅速发展。

    （一）通信综合能力显著提高。从“八五”期间开始，特别是近年来，永州邮电以宏大的气魄，全面实施“165”“418”和“155”等通信工程，在全市建立起以本地网为主的10个现代化通讯网，结束了在永州市沿用了几十年的“摇把子”，电话全部实现了交换程控化，传输数字化，线路光纤化。象SDH光同步、NO.7信令等先进技术也相继采用。目前永州市已实施了GSM网、ADSL宽带网扩容和中国移动GPRS、中国联通CDMA工程，使全市邮电通信技术装备水平和综合通信能力又有明显增强。同时随着市场经济的发展，打破了电信行业垄断经营的格局，形成了电信、移动、联通、铁通四家企业互相竞争、共同发展的格局，有效地促进了永州市邮电通信业的发展。1、通信设施已具规模。据统计，至2002年末，全市通信光缆总长度为20235皮长公里，比2001年增长10.5％；长途业务电路13890路，增长25.8％；局用交换机容量由上年末的723730门增加到865432万门，移动电话交换机容量由100万户增加到200万户。永州市的数据通讯网已形成规模，银行、保险、证券等金融机构以及政府、纪检、公安等党政部门通过数据网实现了远程计算机联网。2002年末，全市拥有固定电话用户44.6万部，移动电话用户23.53万户。2、邮政综合服务功能得到加强。邮政通信网已完成了由人工网向自动网的过渡，实现了由模拟技术向数字技术的转变，全市建成了以冷水滩为中心连接广大城乡，星罗棋布，四通八达的邮政通信网。目前已建成干线邮路3194公里，拥有邮运车69辆，汽车、摩托车代替了步班与自行车投递。市邮政局实现了电子化、机械化作业，大大提高了工作效率。2002年底，全市共有邮电局（所）348个，遍布全市城乡各地，邮政单线长度27083公里。2002年，全市共完成邮电业务总量64166万元，为1949年的近12500倍，1978年的217倍。

    （二）通信新型业务不断拓展。随着市场经济的发展，电信行业的竞争也愈来愈激烈。加大资金投入是邮电通信业参与竞争的前提，而积极抢占市场则是邮电通信行业采取的主要措施。为了提高企业竞争力，各邮电通信企业纷纷斥巨资对支撑系统进行集中化改造，改造后的支撑系统能为用户提供更加丰富的业务和周到的服务，使全市邮电通信技术装备水平和综合通信能力都有了质的飞跃，在不断完善原有业务的同时，积极推行新的业务领域，为永州市邮电通信事业的发展注入了新的活力。如电信公司在坚持扩大固定电话的基础上，同时又利用现有固定电话固定网络的交换、传输资源，以无形接入网方式提供可在一定范围内流动使用的无线通信系统PHS,推出了新的业务“小灵通”、“归一通”等；移动公司在精心打造“全球通”和“神州通”两大全国性移动品牌的基础上，推出了“全省通”和“本地通”两个地方性品牌，满足不同消费层次客户的需求，同时除提供移动电话话音通信业务外，先后推出点对点短消息、移动资讯通、移动IP电话、WAP手机上网、全球呼、移动秘书、企信通、GPRS、彩信、娱音在线、随E行、手机支付等新业务；永州联通公司自成立伊始，即以低廉的价格吸引客户，它不断推出新的服务举措，努力吸纳客户，先后推出130、131、133业务，近年来又推出CDMA、金乡通、校园新锐卡等新型业务；邮政新型业务更是不断拓展，礼仪电报、商业信涵、特快专递和邮政储蓄等业务在进一步做大做强的同时，近年又先后推出代售票务（火车、航空）、代收话费、邮政通、个性化邮票、形象宣传年票册、教辅图书洋码额、放号等。

永州市交通运输邮电业发展前景可观

    由于历史原因，永州市经济在全省来说是相对落后的。尽管这些年永州市加快了发展步伐，交通运输邮电通信业取得了长足发展，发生了显著的变化，但同先进州市相比，特别是经济发达地区相比，我们还存在着不少的差距。也就是说我们发展的空间和潜力还较大。

    在交通运输的基础设施方面，永州市交通发展尽管取得了巨大成效，但总体水平仍处在“一少三低”的滞后状态。“一少”即公路里程少，全市公路总里程为6682公里，密度仅为29.83公里/百平方公里的平均水平，比全省平均水平39.97公里/百平方公里少10.14个百分点，在14个地州市中居最末，与土地面积和人口极不相称。“三低”即公路的技术等级标准低、抵御自然灾害能力低、总体服务水平低。全市现有高级路面里程822.45公里，其中水泥路面里程430.67公里；次高级路面里程1040.64公里，高级、次高级路面铺装率仅为27.88％，在全省14个地州市中居中下水平。二级以上公路里程只有368公里，在整个公路网中所占比重仅为5.51％，比全省水平少2.02个百分点，对比之下，差距较大，基础脆弱。全市各乡镇虽然都已通了公路，但通而不畅。以及有的国、省路段还是等外公路，特别是超期服役里程多。另外，永州市大多数路段路况较差，缺少桥涵和防护工程，抗灾能力弱，行车速度慢，行路难的问题仍在一定程度上成在。永州市要达到和超过全省交通运输平均水平，打造以“三纵四横八连线”为主架，四通八达、纵横交错的交通大网络，实现三个经济圈：即“县与市2小时经济圈”、“乡与县1小时经济圈”、“乡与村半小时经济圈”，任重而道远。

    邮电通信行业更具潜力,广泛的农村具有广阔的发展空间。虽然近几年来，永州市的邮电通信业持续发展，用户稳定增长，但市场还远未饱和，特别是农村大有潜力可挖掘。2002年末，永州市拥有人口568.13万人，其中乡村人口为440.34万人；城乡总户数152.74万户。邮电通信业的消费对象主要为家庭或个人，因此邮电通信业应抓住机会迅速抢占农村市场，促进永州市邮电通信事业的顺利发展。1、固定电话方面，截至2002年底止，城区固定电话普及率为16.75部/百人，今后每提高一个百分点就是1.28万户；农村固定电话普及率仅为4.87部/百人，每增加一个百分点就是4.4万户，这是一个巨大的市场空间。2、移动电话方面，目前永州市的移动电话普及率只有4.14％，按照永州移动通信“358”工程的要求，普及率要达到10％的话，那么，我们目前的业务还不到一半，因此发展前景十分可观，特别是农村，移动用户因受信号的影响发展比较缓慢，只要信号覆盖面广，话费基本合理，就能迅速抢占这块巨大的市场空间。3、邮政方面，只要加强管理，降低成本，提高服务质量，积极开拓新的服务领域，做到快捷、方便，那么，进一步开拓市场份额也是大有希望的。所以只要邮电通信行业不断地挖掘市场，在增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量和水平上狠下硬功夫，把握好机遇，永州市的邮电通信业是具有十分可观发展前景的。

[永州市统计局 梁芳 供稿]