2003年，市委、市政府带领全市人民，排除了“非典”疫情及其他一些不利因素的影响，出台了一系列发展生产、启动消费的政策，生产和消费保持了平稳增长的势头，2003年1—12月，全市居民消费品价格总指数达101.6%，物价水平稳步上升。
一、全年消费品价格变动特点
（一）消费价格总指数结束了长达二年之久的负增长局面。
2001年—2002年，全球经济增长速度明显放缓，工业消费品大部分供过于求，主要农产品供给基本持平，发达国家内部的结构性调整尚需时日，商品供需不平衡的矛盾日益突出，全球经济的萎迷不振，对我国生产和消费的发展形成了巨大的压力，消费品市场物价总水平呈现出持续下降之势。永州市也不例外，2001年至2002年，消费品价格总指数均为负数，两年同为99.2%。
2003年，我国实行了积极的财政政策和稳健的货币政策，产业结构的调整进一步深化，供需之间的矛盾有了一定程度的缓解，城乡居民收入稳步增长，社会保障体系逐步建立和完善，收入分配机制逐步理顺，全年的消费需求呈现出上升之势，居民消费价格总指数较上年有所上升。2003年，全国居民消费价格总指数为100.7%，而湖南省的居民消费价格总指数为101.24%，在全国排第二位，永州市的居民消费价格指数达101.6%，在全省各市州中排第八位，与全国、全省及省内各市州的整体水平比较，价格变动趋势一致。
（二）从居民消费八大类价格走势来看，2003年居民消费指数呈现出“五升三降”。
涨类别多，涨幅大；下降的类别少，下降幅度小。上涨幅度最大的是医疗保健和个人用品类，比2002年上涨14%；其次是居住类，上涨2.7%；再次是食品类，上涨2.5%。下降幅度最大的是交通和通讯类，比上年下降4.7%；其次是家庭设备用品类，下降4.2%。
（三）从各月指数来看：月环比指数呈“V”字形运行态势；累计比指数呈逐月回落之势。
在月环比指数中，2003年的一月、二月、十月、十一月、十二月均超过100%，在100.1—101.6%之间，三至九月份在98.7%—99.8%之间。
2003年元月份、二月份受上年年末增加工资等物价翘尾因素的影响，年初遇“元旦”、“春节”二个大的节日，又遭遇了罕见的大雪寒冷天气，市场物价上涨幅度大。三至九月份物价比较平稳。十月份至十二月份由于粮食、油、猪肉、蛋等主要食品价格纷纷上涨的影响，消费品物价指数有所上涨，但由于上涨品种的支出在整个居民消费支出中所占比重较小，故对消费品价格指数的影响不大，后几个月消费品价格指数上涨速度逐步放缓。
（四）农村消费价格指数上涨快于城市。
2003年，全市农村居民消费品价格总指数为 101.9%，较上年上涨1.9%，而城市居民的消费品价格总指数为101.1%，较上年上涨1.1%。主要是由于2003年农村的服务项目价格指数为108.5%，而城市只为102.0%，农村涨幅比城市涨幅高6.5 个百分点。
二、影响2003年消费品价格走势的主要原因
（一）鲜菜价格大幅上涨
2003年，全市鲜菜价格指数为107.2%，其中：城市为116.3%，影响全年鲜菜价格大幅上涨的原因：一是2003年年初的两场大雪降临我市，大部分蔬菜被冻坏、冻死；二是2003年夏秋冬连旱，灾情严重，农作物生长受到影响，蔬菜供不应求；三是2003年周边省、市蔬菜生产也不理想，运回来的蔬菜品种、数量均减少，且价格奇高；四是2002年蔬菜价格较低。
（二）粮、油、猪肉等主要食品价格上升
2003年，全市粮食类价格指数为104.7%；油脂类价格指数为107.7%；肉禽及其制品类价格指数为107.1%。
由于全球近几年来粮食消费稳步上升，需求大于产量，而粮食库存却在下降。2003年，稻谷、小麦、大豆等农产品又出现减产，国内粮源因调整农业种植结构、退耕还林、水灾、旱灾等原因,粮食生产出现萎缩，粮食减产严重，粮食供应趋于紧张。受全球化的粮油供不应求的影响，2003年农副产品价格出现了近五年来的首轮上涨行情，特别是2003年9月份后，粮油价格更是节节攀升。如：散装大米比2002年上涨0.2—0.4元/公斤；超市的袋装大米每袋（10公斤）涨3—4元；面粉涨0.2元/公斤；面条涨0.2元/公斤；油脂价格受进价提高的影响，从10月14日后，全市油脂价格全方位上涨，十一、十二月份继续上涨。如：散装菜籽油由2003年9月份的6.4元/公斤，提高到年底的8.4元/公斤，上涨31.25%（下同）；散装棕榈油由5.2元/公斤提高到7.0元/公斤，上涨34.62%；散装茶油由13元/公斤，提高到18元/公斤，上涨38.46%；金龙鱼第二代（5升）调和油由43.0元/桶，提高到47.5元/桶，上涨10.47%；金浩100%茶油（5升）由108.0元/桶，提高到125元/桶，上涨15.74%。
受粮食价格的提高，饲料的价格也相应上升，猪肉、牛肉、鸡、鸭、蛋等食品价格不断提高。猪肉价格从2003年6月份开始上涨。鲜猪肉、猪排由前五个月的10元/公斤，上升到6月份的11元/公斤，8月份上升到12元/公斤，10月份上升到13元/公斤，全年均价由2002年的9.99元/公斤，提高到2003年的11元/公斤，上涨10.1%；牛肉价格由2002年的均价15.27元/公斤，提高到2003年的16.77元/公斤，上涨9.82%；蛋及蛋制品从2003年10月下旬开始，其价格一路上扬。如：鲜洋鸡蛋由10月份以前的0.28—0.29元/个，提高到10月份以后的0.36—0.38元/个（下同）；鲜鸭蛋由0.38—0.40元/个，提高到0.48—0.5元/个；皮蛋由0.5元/个提高到0.54元/个。
（三）服务项目价格上升
2003年，全市服务项目价格指数为106.0%，较上年提高6个百分点。服务项目价格上涨的主要原因：一是医疗保健类服务项目价格的提高。自2002年10月份起，全省统一了医疗服务项目收费标准，2003年医疗保健类价格大幅上扬。如：主任医师门诊挂号费由2002年的5.5元/人次，提高到2003年的7.5元/人次；副主任医师门诊挂号费由2002年的4.5元/人次，提高到2003年的5.5元/人次；静脉注射由2002年的1.8元/人次，提高到2003年的4元/人次；肌肉注射由2002年的0.8元/人次，提高到2003年的2元/人次；胸透由2002年的10元/人次，降低到2003年的5元/人次；手术费也改变了以前的计算方法，现在手术实行包干制，手术费用含手术药品费；双人间住院费由2002年的18元/日，提高到2003年的20元/日；五人间由2002年的10元/日，提高到2003年的12元/日；二是2003年调高了水费价格，如：居民生活用水由2002年的0.85元/吨，提高到2003年的1.06元/吨，上涨24.7%；三是有线电视费收取标准提高。有线电视收视费由2002年的132元/年、户，提高到2003年的198元/年、户，上涨50%；四是教育类收费价格提高。2003年教材及参考书价格指数为105.2%，比上年提高5.2%，学杂及托幼费价格指数为106.3%，较上年提高6.3%。
（四）受国际经济格局变化影响，燃料、金品等商品价格上升。
2003年，国际政治风云变幻，局部地区战火、冲突不断，如：美伊战争、巴以冲突等。战争使国际燃油、黄金等相关商品价格大幅波动。如：车用97#汽油由2002年的均价3.05 元/升，提高到2003年的3.4元/升，上涨11.48%；93#汽油由2002年的均价2.858元/升，提高到2003年的3.202元/升，上涨12.04%；0#柴油由2002年的均价2.644元/升，提高到2003年的3.092元/升，上涨16.94%；民用液化气由2002年的均价43.42元/瓶，提高到2003年的52元/瓶，上涨19.76%；生活用煤球由2002年的0.2元/个，提高到2003年的0.22元/个，上涨10%；黄金饰品由2002年的97元/克，提高到2003年的110元/克，上涨13.4%；铂金饰品由2002年的183.7元/克，提高到2003年的195元/克，上涨6.2%。
（五）部分建材价格稳中有升，房价及其出租价格提高。
由于国家基本建设项目及一些地方性基本建设项目的投入增加，2003年全市对钢材、水泥、木材等建材的需求有所增加，部分建材价格开始上升。如：钢材从2003年6月份开始价格连连上涨，由2750元/吨，上涨到3100元/吨，目前价格已达3200元/吨；425#水泥2002年均价为165元/吨，而2003年上半年为240-250元/吨，下半年为260-270元/吨，12月份最高卖到330元/吨。房地产价格也逐步上升，如：商品住宅（冷水滩梅湾路）由2002年的 630元/平方米，提高到2003年的780元/平方米，上涨23.8%；私人住宅（零陵南路）由2002年的410元/平方米，提高到2003年的500元/平方米，上涨22.0%；公有住房出租，租金由2002年的2.14元/平方米，提高到2003年的2.57元/平方米，上涨20.0%；私人住房出租，租金由2002年的3.0元/平方米，提高到2003年的3.5元/平方米，上涨16.67%
（六）工业消费品的价格下降幅度较前几年减少。
与前几年工业消费品价格大幅下降相比，2003年，全市工业消费品价格下降速度减缓。衣着类价格指数为98.4%，价格略有下降；家用电器类价格指数为95.8%，下降4.2%，彩电、冰箱等商品价格基本稳定，空调、电脑等商品价格下降较大；交通和通信类价格指数为95.3%。其中：交通类价格指数为99.5%，比2002年略有下降；通信类价格指数为93.2%，比2002年下降较大，特别是手机价格下降明显。
三、2004年消费品价格走势预测
1、2004年，如果不出现严重的洪涝、干旱等灾害影响，蔬菜、稻谷等农作物产量将比2003年提高，销售价格将稳中有降。
2、由于供求关系变化，2003年一部分农产品价格触底反弹，粮油、猪肉、蛋等商品价格出现了一定程度的上涨，但随着国家宏观调控力度的加强，这一部分农副产品价格的上涨将会被控制在一定幅度之内。
3、我国加入世界贸易组织后，进口关税逐步放开，关税总水平2004年由2003年的11%降为10.4%，一部分国内商品的价格会受到冲击，价格有所下降。
4、服务项目收费的提高，2003年牵涉到居民服务消费价格提价的项目较多，2004年这方面调价的项目将会减少。
5、随着基本建设投入的增加，部分建材价格将进一步上升。
综上所述，2004年居民消费品价格指数将有可能继续上升，但上涨将低于2003年的涨幅，预计上涨1.0%左右。
[永州市统计局 何夏琴 供稿]
