2003年是全面建设小康社会的开局之年，也是我国加入WTO后的第二年。一年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大和十六届三中全会精神；抓住观念更新、机制转换、结构调整三个关键，突出招商引资、民营经济、园区经济三个亮点，进一步推进工业化、农业产业化和城镇化进程，努力克服了非典疫情和旱涝灾害的不利影响，国民经济保持快速、健康发展，经济运行质量不断提高，人民生活水平不断改善，各项社会事业取得新的成就。
一、经济增长速度加快
经初步核算和评估，2003年永州市GDP为282.95亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%，为1997年以来增速最快的一年。其中第一产业增加值86.40亿元，增长3.7%；第二产业增加值76.50亿元，增长18.6%；第三产业增加值120.05亿元，增长10.7%。
农业生产稳定增长。2003年全市粮食总产量243.45万吨，减少1.4%；油菜籽1.31万吨，增长1.2%；烟叶3.1万吨，增长15.9%；蔬菜313.09万吨，增长9.0%；水果59.06万吨，增长13.1%；出栏肉猪588.69万头，增长3.3%；出笼家禽6739.72万羽，增长5.1%；水产品11.66万吨，增长6.7%。
第二产业成为拉动经济增长的主导力量。2003年永州全部工业增加值58.22亿元，增长17.4%，比上年提高3.5个百分点，拉动经济增长4.8个百分点；建筑业增加值18.28亿元，增长23.2%。
第三产业快速回升。受非典影响，2003年4、5月份我市第三产业增速明显减缓，前5个月仅增长8.8%，较上年同期下降 0.7个百分点。随着疫情的缓解，我市第三产业快速回升，全年完成全社会货物周转量49.48亿吨公里，增长63.7%；邮电业务总量8.38亿元，增长30.6%；旅游总收入7.5亿元，增长10.1%。
二、经济增长动力增强
固定资产投资成为拉动经济增长的主要因素。2003年，全社会固定资产投资95.1亿元,增长28.9%，增幅比上年加快13.5个百分点。其中非国有经济投资51.33亿元，增长36.0%，占全社会固定资产投资的比重为54.0%，比上年提高3.6个百分点，表明我市经济增长的内在动力有所增强。国有及其他经济类型投资按管理渠道分，基本建设投资25.89亿元,更新改造投资9.73亿元,房地产开发投资2.54亿元, 分别增长62.0%、40.6%和57.8%。投资结构进一步优化，工业投入力度加大。在国有及其他经济投资中,工业完成投资5.3亿元,增长27.3%；其中工业技改投资4.3亿元，增长25.4%。以长丰集团为龙头的制造业完成投资1.6亿元，增长23.0%。
消费品市场日益活跃。2003年，全市社会消费品零售总额87.65亿元，增长10.4%。以通讯器材、住宅等为代表的新兴消费引领消费市场快速增长。至2003年底，全市固定电话用户数50.12万户，增长13.0%；移动电话用户42.26万户，增长30.8%。另据抽样调查显示，我市城镇居民人均消费性支出4120元，增长9.1%，人均住房面积增加了1.7平方米；农村居民人均生活消费总支出1820元，增长5.0%,人均住宅面积增加0.28平方米。
对外贸易快速发展。2003年，全市进出口总额为8745万美元，增长98.8%。其中出口1376万美元，增长337.3%；进口7369万美元，增长80.5%。
三、经济增长质量提高
企业效益大幅提高。2003年，规模以上工业企业经济效益综合指数155.6%，比上年高23.7个百分点；实现利润7.53亿元，增长153.6%，均创历史最高水平。
人民生活不断改善。2003年，全市城镇居民人均可支配收入5554元，增长7.0%；农村居民人均纯收入2123元，增加98元，增长4.8%。全市外出务工人员107.8万人，占全市农村劳动力总数的40.6%；劳务总收入51.4亿元，增长4.8%。
四、经济运行环境改善
金融对经济的支持力度继续加大。年末全市金融机构各项贷款余额137.93亿元，新增16.08亿元，同比多增5.73亿元。招商引资取得新突破。全年实际利用外资5075万美元；实际利用内资突破20亿元。物价总水平适度回升。全市居民消费价格总指数为101.6%,比上年高1.6个百分点。经济发展环境进一步优化。强化社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全市社会治安形势稳定。农村税费改革政策进一步落实，农民负担进一步减轻。
五、工业化、农业产业化和城镇化取得新进展
工业保持快速增长。2003年永州全部工业增加值增长17.4%，对经济增长的贡献率为33.4%，推动经济增长3.5个百分点。其中规模工业企业经济效益综合指数155.6%，比上年高23.7个百分点，实现利润87亿元，增长103.8%，均创历史最高水平。农业产业化进程稳步推进。全市现已形成了粮食、油脂油料、酒类、竹木、果蔬、肉类、药材等七大类农产品加工业。农产品加工企业采取“公司+基地+农户”方式，实现产加销一体化经营的占28.7%，比上年增加7.2个百分点。城市化进程逐步加快。永州城市化水平为23.4%，比上年提高1.7个百分点。
六、就业再就业以及社会保障工作得到加强
据劳动和社会保障局统计，2003年末，全市国有企业下岗职工7.86万人；年内新增城镇就业4.64万人，再就业3.21万人；城镇登记失业率为4.2%。全市城镇企业职工参加养老保险的人数19.31万人；参加企业养老保险的离退休人数5.01万人；参加基本医疗保险人数22.44万人，增长55.0%；参加失业保险职工人数18.5万人；领取城市最低生活保障费人数为12.1万人。全年发放企业离退休人员基本养老金、国有企业下岗职工基本生活保障资金、城镇居民最低生活保障资金分别为2.61亿元、4621万元、6147万元。
七、各项社会事业全面发展
高新技术发展步伐加快。全年高新技术企业20家，高新技术产品产值57.66亿元，增长87.7%。全市县及县以上独立研究与开发机构3个，争取国家科技攻关计划项目4项，重点技术创新项目1项，共取得各类科技成果30项。
教育事业稳步发展。2003年，全市普通高等学校2所，普通高校招生4885人，在校学生11807人；普通中等专业学校3所，招生3227人，在校学生6413人；普通中学399所，在校学生39.54万人，增长4.8%；普通初中入学率96.39%；初中在校学生辍学率3.82%，下降0.78个百分点；普通小学2528所，减少540所，在校学生46.78万人；小学适龄儿童入学率为98.89%；小学在校学生辍学率0.28%，下降0.69个百分点。
文化广播事业蓬勃发展。大型舞蹈诗剧《盘王之女》获全省第四届专业新剧目汇演金牌和七个单项奖；同时获文化部"群星奖"铜奖一个，优秀奖2个；获全省"三湘群星奖"金奖一个，银奖3个，铜奖2个；获全省"三湘蒲公英奖"2金3银。《乡下老妈》获省委宣传部"五个一"工程奖。全市拥有广播电台1座，中、短波发射台和转播台1座，平均每日播音时间13小时30分；广播综合人口覆盖率83.2％。全市电视台1座，电视发射台和转播台36座，电视节目11套，平均每周播出时间988小时45分，增加667小时44分；电视综合人口覆盖率91.4%；全市有线电视用户23.88万户。
卫生体育事业加快发展。年末全市拥有医疗卫生机构337家，卫生技术人员13498人，执业（助理）医师5784人，注册护士3749人。全市乡镇卫生院233家，农村有医疗点的村占总村数的比重为57.2%。非典防治工作成绩显著，共排除非典可疑病人1640人，成功堵截了8起可疑非典疫情输入，全市没有发生一例病例。全市拥有体育场3个，体育馆4座。全年获得世界冠军3个，在重大国际体育比赛中获得金牌3枚；在全国性体育比赛中获得金牌5枚，在省级体育比赛中获得金牌52枚。全年举行规模较大的各类群众活动216次，经常参加体育活动的人口占总人口的比重为33.3%。国家体育锻炼标准的学生达标率为93.2%。
八、环境治理力度加大
2003年，全市完成环境污染限期治理项目14个，投资额182.9万元。建成烟尘控制区22个，面积125.8平方公里，增长66.6%。环境噪声达标区15个，面积85.6平方公里，增长57.6%。年末全市建有自然环境保护区19个，其中国家级1个，省级4个；自然环境保护区面积8.71万公顷。河、湖、空气、重点污染源的监测继续加强。全市实现大气质量按功能分区达标，工业污染源基本实现达标排放。列入国家考核的77家重点企业中，达标75家，达标率97.4%；在国家控制的12种污染物中，全部控制在国家规定的指标以内。
2003年，我市国民经济和各项社会事业取得了新的成绩，但在发展过程中也还存在一些问题，主要表现在：经济结构还不合理，工业化和城市化水平低，制造业整体实力较弱，能源紧缺的矛盾较为突出；下岗失业人员和新增劳动力较多，就业压力较大，农村和农业投资不足，城乡居民收入增长较缓；县区和乡镇财政形势较为严峻。
2004年是全面贯彻落实十六届三中全会的开局之年，也是完成“十五”计划的关键之年，我市经济和社会发展将面临新的机遇和挑战，只要我们全市上下在市委市政府的坚强领导下，紧密地团结起来，埋头苦干、扎实工作、迎难而上，努力抓住机遇，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观；进一步深化改革，改善经济发展环境和条件，提高经济运行质量和效益，我市经济仍将保持持续、快速、协调、健康的发展，各项社会事业将进一步繁荣兴旺。
[永州市统计局 供稿]
