旅游业被称为是永远的“朝阳产业”，全国各地都在抢抓机遇谋发展。正确分析芝山区旅游现状、加快旅游业发展是一项十分紧迫的工作。
一、芝山区旅游经济运行存在的问题
据对芝山区有关旅游景区的调查，我区旅游经济还存在一些薄弱环节，主要表现在：
1、旅游业形势严峻。2003年我区国内旅游者人数10万人次，比上年减少16.7%,国内旅游收入0.26亿元，比上年减少17.1%,全年出境人数0.05万人次,旅游总收入占全区国内生产总值的0.7%。旅游业的发展明显滞后于全区经济总体的发展，这与我区富有的人文和自然景观极不相配。
2、芝山区旅游景点整体形象宣传力度不够，还处于各自为战阶段。目前，我区的旅游景点比较分散，对于景点宣传力度不够，如《永州八记》中的一些景点很多永州市民都不知道，别说外地游客慕名而来了。
3、旅游设施不配套，旅游资源没有被充分挖掘利用。比如朝阳公园自然风光好，园内宽敞，但现代化的娱乐场所和设施却很少。
4、旅游景点比较分散，旅游线路规划对旅游者吸引力弱。芝山旅游一直缺乏科学的旅游线路，现有的“二区一线”的旅游规划由于条块分割，吸引力不足。
5、旅游景点建设投入不足，旅游包装不够精致。
6、旅游产品单一，一般是一日游的多，几日游的少。
芝山区是湖南省省级历史古城、十大风景旅游区之一，近年来旅游业发展却相对滞后，如何尽快地把旅游业发展起来，真正把芝山建设成生态旅游城，进一步提高芝山的知名度，为发展芝山经济作贡献呢？这些都值得我们深思。
二、对加快发展芝山区旅游业的建议
第一、加大宣传力度，让芝山响起来 。一个地方要发展旅游业，应解决几个环节问题，一是告诉游客有什么值得看，即做好宣传促销工作。二是有便利的旅游交通条件，到旅游景点方便快捷。三是到旅游的地方安排什么活动，主要是游览、住宿、购物等，涉及到旅游开发、旅游经营等问题。从我区旅游发展情况看，我区集城、山、水、岛于一体，古色古香，的确很有魅力，外地到我区交通便捷，工作重点应放在旅游包装、促销方面，主要是旅游整体形象宣传要通过多种形式，多样渠道，全方位的对外宣传，让人们都知道芝山这个地方很值得去看，旅游者到芝山并不遥远，所以，应从现在做起，一手抓对外宣传，一手抓旅游产品的开发，确定宣传促销与旅游产品提供保持同步，使旅游发展在尽量短的时间内产生最大限度的效果。
第二、发展柳子文化，让芝山火起来。搞旅游开发重点是打出文化品牌。文化是旅游发展的持久动力和深厚灵魂。无论是旅游整体形象的宣传，还是旅游产品的开发，都应围绕文化做文章，我区旅游资源拥有丰富的文化内涵，着力表现历史文化色彩旅游是发展关键，也是突出的优势，柳宗元在芝山十年，写下了390多篇传世之作。著名的《永州八记》中的遗址和人民为纪念他而修建的柳子庙则驰名中外，令人神往，这些都是值得宣传的，同时，建造一些与历史古迹相配套的人文景观，介绍历史背景，会增加旅游资源的文化内涵，把自然景观与人文景观结合在一起，会使我区更加充满魅力、令人神往。
第三、改善旅游环境，让芝山美起来。在我区存在旅游设施落后、旅游规模相对较小的情况，宾馆、运输、旅游人才相对匮乏。作为旅游业支柱产业之一的住宿、娱乐休闲业也不尽人意，高档宾馆少、中档客房数量不足，低档宾馆却供大于求，都市娱乐休闲功能不全，档次不高，发展不平衡，从设施上看，还没有综合性的休闲娱乐场所，从休闲内容上看，主要是美容美发、唱歌跳舞、宵夜、上网，难以适应发展旅游业的需要。在旅游景区，要设法多方筹集资金建设一批现代化的娱乐场所，在市政共用基础设施建设上也要突出芝山旅游特色，如建设仿唐一条街等等，让芝山美起来。
第四、重视和支持旅游人才培养和队伍建设。建议旅游局加大对旅游人员的培训力度，提高旅游人员素质，广纳人才，利用先进技术、快捷的网上宣传方式，制作芝山旅游精美网站，通过网络平台宣传芝山。并逐步规范旅游服务市场，实行统一报价、统一管理，加大宾馆旅店等涉及旅游服务部门的监管力度，提高服务质量，减少旅游投诉，结合旅游业发展的实际，以深入学习贯彻"三个代表"重要思想为契机，大力加强旅游行业的队伍建设、社会主义精神文明建设和党风廉政建设，转变作风，优化服务。
第五、突出重点，逐步实施，加大景区建设投入。应建立一个以民间投入为主，财政性资金投入为辅的旅游景区建设投入机制，坚持谁投入，谁管理，谁收益的原则，财政投入主要支持重点旅游景区搞好路、电、水、通讯等基础设施建设，加强自然环境、文化遗产资源保护，以及开展资源普查、开发规划和特色旅游项目启动等，进一步改善各景区旅游业发展条件及投资环境；通过发挥政府投入的基础性和导向性作用，吸引更多的社会资金参与旅游业开发建设。
可以相信，在区委、区政府的高度重视和支持下，以创建倩丽芝山为载体，凭借芝山丰富的旅游资源，我区旅游业一定会有较快和较大的发展，一定会为繁荣芝山经济、造福芝山人民做出更大的贡献。
[永州市芝山区统计局 吕建军]
