冷水滩区委、区政府以“农民增收”为主题，推动农村经济稳步发展，以“中央1号文件”为契机，在各行各业中充分调动全区人民的积极性和创造性，进一步转变观念，扎实工作，迎难而上，开拓创新，有力地拉动全区经济保持较快增长，为实现全年预期目标奠定良好基础。

一、当前经济基本形势

    全区总体经济继续保持较快增长。一季度完成国内生产总值10.13亿元，按可比价格计算，比上年同期增长16.8%。其中：第一产业增加值1.24亿元，增长4.1%；第二产业增加值4.39亿元，增长27.4%；第三产业增加值4.5亿元，增长11.2%。从具体领域来看，农林牧渔业总产值2.44亿元，比去年同期增长4.2%，农林牧渔业增加值1.24亿元，增长4.1%；一季度区属规模以上工业增加值0.65亿元，增长16.1%；固定资产投资增长33.1%；社会消费品零售总额增长10.7%；财政收入增长18.8%；城乡居民收入增加，城镇居民人均可支配收入增长11.98%；农民人均现金收入增长7.2%；市场物价继续保持高位运行，居民消费价格指数上升2.2个百分点。

    1、农业经济持续快速发展。一季度，全区共完成农业总产值24433万元，同比增长4.2%。其中：畜牧业完成12159万元，下降5.4%；林业完成总产值398万元；蔬菜5737万元，增长11%。其主要特点：一、退耕还林取得新成果。退耕还林面积计划7万亩，已完成7万亩，占年计划总数的100%。二是“禽流感”的突袭，给我区除散养户无明显增减外，规模养殖户明显下降。据调查全区五个乡镇现示：较大规模养殖户同比去年下降31%；家禽销售下降60%。“禽流感”疫情控制后，规模养殖户的生产经营逐步好转，家禽销售价格迅速持平并向上升趋势。三是特色农业发展力度加大，农业亮点工程不断涌现。基本建成蔬菜公园、零陵大道农业示范园等高标准的休闲观光示范园，其中零陵大道农业示范园总规划面积1.3万亩，形成“八区一带”，目前园内各项目均在施工建设当中，逐步呈现经济效益。

    2、工业生产稳步发展，经济效益逐步改善。一季度全区区属工业完成总产值4.28亿元，同比增长17.18%，占全年预期计划的23.9%。完成增加值1.2亿元，增长12.3%。其中规模以上工业完成增加值0.65亿元，同比增长16.1%。完成销售产值2.06亿元，同比增长24.1%。工业生产运行的主要特点：（1）主要产品产量稳步增加。其中饲料10013吨，增长37%；罐头12405吨，增长11.4%；水泥9.13万吨，增长11.1%。（2）规模以上工业发展快于规模以下工业，轻工业快于重工业。其中规模以上工业累计完成增加值0.65亿元，同比增长16.1%，高于规模以下工业3.55个百分点；轻工业累计完成增加值0.19亿元，同比增长18.3%，快于重工业增幅3.6个百分点。（3）产销衔接较好。规模以上企业销售收入2.06亿元，增长20.3%，工业产品销售率为98.31%。

    3、固定资产投资较快增长，投资结构逐步改善。一季度全区全社会完成投资17938万元，比上年同期增长33.14%，占年计划的14.95%。其中国有及其他投资完成9940万元，同比增长50.04%；集体投资740万元，同比增长1.7%；个体投资7258万元，同比增长13%。投资主要特点：（1）随着个人住房消费及物价上涨，我区房地产投资骤然升温。全区一季度共完成房地产投资2670万元，同比增长57.7%。（2）城市基础设施得到进一步改善。梅湾新区完成1150万元，火车新站完成535万元，潇湘西路完成220万元，城市道路得到进一步整治。（3）农村基本设施投入较大。加强农业基础设施建设，是增强农业发展后劲的一个重要条件。我区三大水利工程维修改造、蔬菜公园扩园、马路街节水农业示范项目工程扫尾等农村重点项目正在建设当中。

    4、受传统“春节”长假以及商家各种促销活动的实施，消费市场空前繁荣。一季度全区全社会实现社会消费品零售总额50817万元，同比增长10.7%，占年计划的26.5%。按城乡分，城市零售总额38533万元，同比增长10.58%；农村零售总额12284万元，同比增长11.06%。从消费特点来看：（1）交通通讯、居住、食品、医疗保健等消费正成为一季度的消费热点，消费支出日益显现。（2）在消费市场中，限额以上快速增长。一季度限额以上实现社会消费品零售总额6154万元，同比增长62.13%。（3）农村消费品市场趋旺。小城镇建设步伐加快，以及促进农民增收的各项优惠政策的贯彻落实，有力地促进农民人均现金收入和消费支出，全区农村消费品零售总额12284万元，同比增长11.06%，比城市高0.36个百分点。

    5、财政收入增长较快，内外贸易开局良好。一季度全区完成财政收入3183万元，同比增长18.8%，占年计划的26.5%。其中，地方财政收入2202万元，增长19.7%。财政支出4238万元，同比增长5.5%。内外贸易一季度开局良好，实现外贸出口总值492.6万元，比去年同期增长49.9%，主要是滑板车、高尔夫车、牲猪等商品成为拉动我区外贸出口增长的主力军。

    6、物价高位运行，城乡居民收入增加缓慢。一季度，冷水滩区消费价格总指数为102.2%，比去年同期上升2.2个百分点。其中食品类107.9%，医疗保健和个人用品类96.1%，娱乐文化用品及服务类102.7%。一季度城镇居民人均可支配收入1524元，比去年同期增长11.98%，比上年同期提高2.38个百分点；农民人均现金收520元，比上年同期增加34元，同比增长7.2%。受“春节”以及部分商家促销活动的开展，有力地拉动居民的消费支出，一季度城镇居民人均消费支出1142元，同比增长11.3%。

二、存在的主要问题

    一季度，全区经济运行情况总体上看状态良好，但仍然存在着一些问题，主要是农业产业化规模小，抗灾能力较弱，传统农业仍占主导地位；工业发展后劲不足，技改力度需进一步加强；重点工程建设进展不快，缺乏资金投入。

三、具体措施或建议

    1、全区以繁荣农村经济，增加农民收入为主线，以建设农业，做大做强龙头企业为重点，扩大农业产业化规模。着重从以下三个方面着手：（1）导致我区农业产业化规模小，最根本原因是缺乏龙头带动，我们要有计划、有重点地从农产品加工入手，集中力量做大做强农产品加工业，逐步构筑“龙头企业+专业基地+农户”的农业产业化格局。如重点发展泉辉罐头、科茂公司、长和公司、岚山食品等4家农产品加工龙头企业。（2）我区是一农业大区，加强农业基础设施建设，是增强农业发展后劲的一个重要条件。牢记去年遭受先涝后旱的自然灾害前车之鉴，应抓住春耕备物之际，大力抓好水利水电建设，逐步改善抵遇自然灾害的能力。（3）打破农业单一生产的主导地位，加大农村二、三产业发展力度，优化农村产业结构，通过改善农村软硬环境，加大招商引资一批骨干企业，特别是引进农产品加工企业。如原有的南方食用菌公司、岚山天然食品公司、宝庆人造板厂等一批重点农业企业都在去年的基础上扩大了规模，不仅取得了较好的经济效益，还带动了农产品基地以及相关产品迅速发展。

    2、推进国企改革，推动工业化进程，增强企业活力。推进国企改革，推动工业化进程一是要对技改项目应加大资金投入力度，促进企业产品的生产。如：百草制药、永州罐头等两家企业，去年投入近1000万元进行技改扩能，今年的生产能力和产品质量大幅度提高，有效地调动企业生产的积极性。二是加强企业产、销一条龙服务，帮助企业解决生产用电和销售运力问题，改善周边软硬环境设施，提高企业动作潜力，加大以销促产，发展潜在市场，刺激市场需求。如：金家豆奶、家家味精等企业通过多种形式的促销活动，有力的拉动了企业生产的增长和产值的增幅。三是加快产业结构的调整升级。改造和提高传统产业是产业结构调整的重要内容，发展高新技术是产业结构升级的主要方向。目前传统产业在我区工业经济中占较大比重，但整体技术水平低。要广泛采用先进技术，特别是高新技术，提高传统产业的技术装备水平和技术开发能力，真正形成一批能带动整个经济增长和结构升级的龙头企业。

    3、加大资金筹集，是推动重点工程进展顺利的“助跑器”。冷水滩区现有的梅湾新区、宋家洲水电站、火车新站、潇湘西路改造等四大重点工程进展速度不快，主要原因是资金筹集不够。如何加大重点工程的资金筹集力度，推动重点工程进度有以下方面的建议：（1）加快土地资产变现，形成滚动式发展。（2）进一步优化投资环境，吸引国内外资金投入重点工程，加大重点工程进展力度，同时挖掘民间、个体投资的潜力，在外部融资、土地使用等方面提供便利通道。

[冷水滩区统计局]