今年是实施“十一五”规划的开局之年，永州市人民在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，大力推进“工业强市”战略，努力建设社会主义新农村，切实注重经济结构调整和经济增长方式转变。1-9月全市经济继续保持速度较快、质量较高的良好发展势头。与此同时，经济运行中也出现了一些新情况、新问题，少数工业骨干行业增势趋缓，一些重点投资项目进度偏慢，农村消费依然乏力，农民增收难度有所加大等，需要引起高度关注。
一、 对当前经济运行状况的总体评价
（一）、从宏观层面看，经济运行呈现出高增长、高质量、低通胀的良好势头
1、国民经济继续保持平稳快速发展。据初步测算，1-9月，全市GDP完成276.1亿元，同比增长11.5%，增幅同比加快0.3个百分点。其中第一产业增加值66.02亿元，同比增长5.0 %；第二产业增加值74.11亿元，同比增长16.1%；第三产业增加值135.97亿元，同比增长12.6%。三次产业的比重为23.9：26.8：49.3；其中第一产业下降2.8个百分点，第二、三产业分别上升2个和0.8个百分点。工业在经济发展中的主导地位进一步增强，实现增加值63.31亿元，增长16.7%，占生产总值的比重为22.9%，比去年同期提高1.5个百分点，对经济增长的贡献率达31.1%，拉动经济增长3.7个百分点。
2、财政收入增幅明显高于GDP增速。1-9月，全市财政总收入17.65亿元，同比增长17.8%，比去年同期加快4.7个百分点；其中地方财政收入11.12亿元，增长17.1%。财政总收入超亿元的县区4个，同比增加2个。财政增收的主要原因有两个方面：一是营业税、企业所得税和城市维护建设税分别增长23.1%、83.2%、24.4%；二是非税收入同比增长14.1%。
3、城乡居民收入较快增长。1-9月，全市城镇居民人均可支配收入6363元，同比增长14.3%。其中，工薪收入4348元，增长12.8%；转移性收入1184元，增长5.2%；经营净收入462元，增长30.6%。这三项收入对人均可支配收入增长的贡献率分别为61.9%、7.4%、13.6%，构成了增收的主体。农民人均现金收入2280元，增长12.1%。其中，人均工资性收入711元，增长16.8%，高于去年同期和今年一季度增幅，对农民增收的贡献率达41.5%，是最主要的增收来源；农村人均家庭经营二、三产业收入252元，增长18.7%，成为农民增收的重要组成部分。
4、消费物价低位运行。1-9月，全市居民消费价格水平（CPI）100.7%，涨幅同比回落1.9个百分点，今年以来的各月指数分别为101.2%、100.2%、99.8%、100.7%、100.5%、100.4%、100.6%、100.7%、100.7%，呈现平稳运行的态势。各类价格指数有涨有跌，上涨的主要是服务类项目，上涨2.2%。八大类商品中，呈六升二降格局，上升最为明显的是居住类、交通及通讯类，涨幅分别为4.7%、2.2%；而食品类、衣着类分别下降0.7%和0.2%，其中粮食下降1.5％、肉禽及制品下降7.0％。
（二）、从供给层面看，工业继续成为推动经济快速增长和质量大幅改善的主导力量，农业生产稳步发展
1、工业生产快速增长，企业效益大幅攀升。1-9月，全市规模以上工业实现增加值44.71亿元，同比增长21.1％，增幅分别较上年同期和今年上半年快了4.4个和0.1个百分点，拉动GDP增长2.8个百分点。工业经济快速增长的主要原因是：民营工业快速增长。1-9月，全市规模民营工业企业实现增加值32.67亿元，同比增长27.5％，超过规模工业增幅6.4个百分点。其中股份合作制、股份制、外商及港澳台商投资企业分别增长25.0％、28.2％、44.3％，均明显高于规模工业增速。二是工业园区发展喜人。1-9月全市工业园区累计完成工业总产值81亿元，增长25%；规模以上工业总产值和增加值分别完成67亿元、17亿元，分别增长27%和26%；新引进项目60个，引进项目总投资22亿元，累计固定资产投资完成18亿元。三是六大行业拉动作用明显。1-9月，黑色金属冶炼、非金属矿物制品、食品加工及制造、木材加工及制品、制药、纺织、电力生产及供应六大行业增加值分别增长30.6％、24.6％、28.3％、33.5％、61.3％、52.1％和27.0％，合计完成增加值24.33亿元，同比增长31.7％，占规模工业的54.4％，拉动规模工业增长15.8个百分点，成为推动全市规模工业快速增长的主导力量。四是工业结构调整力度加大。1-9月，全市交通运输设备制造业增加值占比为8.2％，同比下降5.4个百分点，由2004年底的第一大行业变成如今的第五大行业，排在前四位的分别是金属冶炼及压延加工（20.1%）、食品加工及制造（13.1%）、烟草制品（10.9%）、电力生产及供应（8.3%），永州工业结构更趋合理，抗风险能力更强。五是企业效益大幅回暖。1-8月，全市规模工业经济效益综合指数为183.7％，同比提高41.8个百分点；实现利税总额10.32亿元，同比增长36.6％，利润总额4.17亿元，同比增长147％；亏损企业亏损额3055万元，同比下降60％。
2、农业生产稳步发展，新农村建设扎实推进。今年以来，全市各地继续加大支农惠农政策落实力度，扎实推进社会主义新农村建设，农业生产条件有所改善，社会化服务水平有所提高，农业生产稳步发展。1-9月，全市实现农林牧渔业总产值119.99亿元，增长5.2%，比今年一季度加快1.8个百分点。农业生产的主要特点：一是种植结构进一步优化，优质稻播种面积335.13万亩，增长9.4%，占稻谷播种面积的54.1%，比去年提高3.7个百分点。二是瓜果、蔬菜等经济作物种植面积扩大，瓜果27.02万亩、蔬菜207.41万亩，分别增长31.3%和5.2％。三是畜牧业稳定发展，生猪出栏481.22万头，增长4.5%；家禽出笼5601.53万羽，增长6.3％。四是渔业持续发展，水产品产量9.03万吨，增长6.6%。农业产业化经营取得新进展。龙头企业数量增多，经营领域不断拓宽，辐射带动作用不断增强。全市现有农产品加工企业2600余家，新增500多家，其中市级以上龙头企业新增了21家，总数达到50家；全市建成各种形式的原料基地2100多个，种植面积360万亩；发展农民专业合作组织600余个，增加了80多个，参与会员30多万人。
（三）、从需求层面看，内需成为拉动经济又快又好发展的主要动力，外贸盈余进一步扩大
1、投资在宏观调控中保持健康、快速增长。1-9月，永州全社会固定资产投资完成122.35亿元，同比增长42.6％，增幅同比加快6.5个百分点；其中城乡50万元以上固定资产投资103.11亿元，同比增长48.6%。投资结构进一步优化。城镇以上投资中：第一产业投资6.26亿元，增长187.4%，增长速度居三次产业投资之首；第二产业投资47.14亿元，增长65%，其中工业投资43.93亿元，增长58%，占城镇投资的42.8%；第三产业投资49.15亿元，增长42.8%。科技、水利环保、文化体育等薄弱环节投资得到显著加强，分别增长47.4％、46.5%和58.7%。房地产投资11.51亿元，增长33.4%，正在宏观调控的持续作用下逐渐步入平稳发展的轨道。投资自主增长能力增强，在城镇投资中，民间投资64.39亿元，增长65.9%，对城镇投资增长的贡献率达64.5%，投资项目规模不断扩大。全市城镇投资施工项目1892个，计划总投资359.44亿元，分别增长65.4%和51.3％。
2、消费需求保持较快增长势头。1-9月，全市实现社会消费品零售总额86.17亿元，同比增长14.4%，增幅同比加快0.9个百分点。其中批发零售贸易业增长14.0%，限额以上企业增长30.8％，住宿和餐饮业增长17.3%，分别较上年同期加快0.9个、0.7个和1.2个百分点，消费升温势头较为明显。一是新的消费增长点不断涌现。全市限额以上批发零售贸易企业的汽车类、通讯器材类、家用电器类销售额同比增长44.2％、49.2%、49.9％。二是旅游消费加快升温。1-9月全市共接待国内外游客352万人次，同比增长38.8％；实现旅游收入16.65亿元，同比增长39.6%。三是城镇居民消费结构升级加快。全市城镇居民人均消费性支出4230元，同比增长15.4%；其中教育文化娱乐、医疗保健、购房或建房支出分别增长20％、28.4％、8倍。
3、外贸顺差继续扩大。据海关统计， 1-8月，全市进出口总额完成3966万美元，其中出口总额（不包括永州以外地区企业代办出口）为3355万美元，同比增长2.08倍；全市进口总额仅为611万美元，同比下降86.6%，外贸顺差扩大到2744万美元，为历年来的同期新高。
（四）、从资金层面看，财政和金融为促进经济良性发展起到了较好的催化剂作用，利用外资水平进一步提高。
1、财政支出重点突出。1-9月，全市财政一般预算支出26.79亿元，增长18.9%，重点支出得到较好的保证。全市拨付基本建设和城市维护资金增长29.9％；农业、教育、科学、医疗卫生经费支出分别增长49.0％、11.8％、26.9％、39.6％。整合安排新农村建设试点资金4500余万元。进一步加大了社会保障投入。拨付基本养老、下岗再就业、社会救济等资金2.37亿元；与此同时，增加保运转、促稳定的投入，拨付各级行政运行经费5.41亿元，同比增长19.7％，确保了工资按月足额发放和机构正常运转。
2、金融保持稳健运行。9月末，全市金融机构本外币存款余额为360.63亿元，比年初增加51.32亿元，同比多增10.05亿元；其中城乡居民储蓄存款284.17亿元，比年初增加36.98亿元，同比多增4.63亿元。金融机构贷款余额达到171.97亿元，比年初增加19.63亿元，同比多增4.98亿元；其中农业贷款比年初增加4.03亿元，增长11.1％；中长期贷款比年初增加15.61亿元，增长33.9％；基本建设贷款比年初增加11.36亿元，增长57.7％。
3、利用外资较快增长。近年来，全市围绕工业园区、重点领域抓好重大项目的招商引资工作，充分利用各种经贸洽谈会，不但创新招商方式，注重招商质量，利用外资水平连创新高。1-9月，全市新签外商直接投资项目73个，合同金额1.99亿美元；实际利用外商直接投资1.25亿美元，增长18.0%，继续保持全省领先地位。
二、当前经济运行中存在的主要问题
一是少数工业骨干行业增势趋缓。汽车、造纸、卷烟是永州市工业传统骨干行业，三大行业增加值占全市规模工业比重已超过20%。近两年来，由于市场供求形势的变化，同类产品竞争日益加剧，导致这些传统行业的优势逐渐弱化，而新的技改项目又没能及时跟上，导致产品市场占有率出现萎缩。因此，三大骨干行业增势持续疲软。1-9月，全市交通运输设备制造业、造纸及纸制品业、烟草制品业增加值分别增长3.8％、7.4％和8.6％，远远落后规模工业21.1％的增幅。从产品产量看，前三季度永州市汽车、卷烟产量同比分别下降1.6％和10.4％；机制纸及纸板产量同比增长2.1％，较前两年增幅明显下降。
二是国有及国有控股工业起色不大。1-9月，全市规模工业中，国有及国有控股企业数为22个、实现工业增加值12.05亿元，分别占规模工业的5.1％和26.9％；可见，企业数虽少，影响力却举足轻重。2004年起，受产品销售市场变化和国家宏观调控政策的影响，永州市部分国有及国有控股企业产销形势渐入低谷。2005年，全市国有及国有控股企业增加值增幅首次出现负增长，今年1-9月其增加值增幅仅为6.7％，在所有经济类型企业中仍居末位，走出低谷任重道远。
三是企业流动资金供求矛盾较为突出。企业流动资金短缺主要有两方面的原因，首先是能源、原材料价格持续上涨，企业生产成本提高，加上运力紧张，导致企业库存原材料、产成品和应收帐款占用流动资金增多，企业资金周转速度不快。8月末，规模以上工业产成品资金占用较上年同期增长3.1％；应收账款净额同比增长17.7%。其次是金融机构短期贷款增加相对较少，企业融资比较困难，加剧了企业流动资金的紧张局势。1-9月，全市短期工业贷款余额11.33亿元，比年初仅增加1.4亿元，金融机构人民币短期贷款增速低于中长期贷款25.3个百分点。企业流动资金的供求矛盾影响了生产经营的正常运行。
四是部分重点投资项目进度偏慢。今年以来，市委、市政府把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，并专门发文对全市重点项目、进度要求、奖罚措施、牵头领导和主要责任人等进行了明确。从当前来看，大部分重点项目的工程进展情况较为顺利，但也出现一些主客观原因，如资金、土地、工作衔接等，导致部分重点工程进度偏慢。如S323、S217、冷东公路、江永至永济亭公路等几条出省跨境通道，生活垃圾处理厂、城市垃圾处理场、旧城改造等一些环保或城建项目的完成投资量，落后于年初确定的计划进度。
五是农村消费市场依然疲软。今年以来，全市消费市场总体上保持了蓬勃发展的势头，1-9月全市社会消费品零售总额增长14.4％，同比提高了0.9个百分点；按销售地区分，市、县两级分别增长16.8％和18.8％，同比分别提高了3.6个和2.6个百分点，均创近十年来同期新高。可与此同时，县以下农村地区社会消费品零售额增幅仅为9.2％，同比下降了3个百分点，比城市地区增幅低了8.7个百分点；占全市总人口近70％的农村地区仅消费了社会商品总额的近40％，城乡消费差距之悬殊可见一斑，也间接折射出农村消费水平的低下。
六是农民增收难度有所加大。当前影响农民增收的因素不少：一是农业生产资料价格在经历前两年的大幅攀升后，维持高位运行；二是农产品价格水平总体上低于上年，粮食价格较上年同期略有下降（－1.5%），牲猪价格近期虽大幅回升，但据调查农村生猪存栏却明显下降；三是农村劳动力转移已步入稳定期，靠加大转移人员数量和提高工薪水平来增收的难度越来越大；四是一系列惠农政策已于前几年陆续出台，农民增收的政策效应在减弱。
七是外向型经济发展水平偏低。永州属于经济欠发达地区，作为拉动经济增长的“三驾马车”之一的外贸净出口水平尤其落后。2005年，全市实现外贸进出口总额6615万美元，仅占GDP的1.5％，落后于全省水平6个百分点；进出口总额仅占全省水平的1.1％，远远落后于GDP占全省5.6％的水平。今年1-8月，永州进出口总额占全省的0.9％，也大幅落后于全市GDP占全省5.5％的比重。可见，永州市经济的外向度很低，参与全球经济产业链的分工协作水平还相当滞后。
三、对全年经济走势的基本判断
从今年前三季度永州经济运行情况看，总体上保持了速度较快、效益较好、通胀较低的运行态势。展望全年经济发展的基本走势，在国际国内宏观经济发展环境较好的条件下，受工业推动、投资拉动和消费带动作用增强等积极因素的影响，全市经济将保持平稳发展势头。
一是国际国内经济发展的宏观环境较好。自2003年以来，全球经济在经历了2001年和2002年的低迷之后，步入了新一轮经济周期的扩张期。在经过连续三年较强劲增长的基础上，2006年整体前景依然看好。国际货币基金组织9月14日在新加坡发表的《世界经济展望》报告预计，世界经济2006年和2007年将分别增长5.1％和4.9％，均比该组织今年4月的估计上调了0.2个百分点。从国内背景看，我国所处的发展阶段和新一轮经济增长周期的惯性，决定了宏观经济在快车道上运行的必然性。加之今年是“十一五”的开局之年，各地加快发展的热情很高。上半年，全国GDP增长10.9%，增速比去年同期提高0.9个百分点。随着宏观调控的加强和改善，经济增长中的一些不健康、不稳定因素得到有效抑制。
二是永州经济发展的内生动力不断增强。2001年以来，市委、市政府突出以工业化为核心、以重点项目建设为龙头，坚持“追赶型、跨越式”发展战略，经济发展逐年加快，“十五”期间经济年均增长速度达到10.4%，比全省同期平均水平高0.2个百分点。今年是“十一五”规划的头一年，永州经济在“工业强市”战略的推动作用下，一季度经济增长11.2%，上半年增长11.7%，三季度预计增长11.5％，平稳较快发展的势头明显。
三是工业推动、投资拉动和消费带动的作用增强。
工业方面：近年来，永州市工业投资建设、更新改造和改制重组力度不断加大，“十五”期间共实现工业投入94.85亿元，这些投入所聚集的能量将会在“十一五”时期陆续释放，必将有效促进工业生产规模的迅速扩大，规模以上工业企业已由去年末的405户增加到目前的429户，今年以来工业增长明显好于去年。预计全年规模以上工业增加值增速将超过21％。
投资方面：2006年，市委、市政府继续高度重视投资和招商引资工作，年初就以永办〔2006〕21号文件形式确定市级重点项目99个，并做到每个项目有进度要求和联系领导，这些项目年度计划投资近70亿元。1-9月，5000万元以上的新开工项目62个，其中工业建设项目22个，超过三分之一。在国家进一步把握资金和土地“两个闸门”的积极宏观调控政策措施下，永州市投资自主能力进一步增强，建设到位资金总量同比增加37.72亿元，资金来源构成以自筹为主，其中国家预算内资金占5.5%，国内贷款占11.3%，自筹资金占60.2%。预计全年投资将达175亿元，增长20%左右。
消费方面：今年一季度，永州市首次出现外贸顺差，1-8月全市出口总额为3355万美元，同比增长2.08倍，顺差进一步扩大到2744万美元。城乡居民收入较快增长，消费者信心指数稳步攀升，汽车、住房、旅游等消费热点持续升温，国内消费市场总体保持稳中趋旺的运行态势。同时，下半年以公务员工资调整为契机，居民收入预期提高，消费需求将进一步扩大。预计，全年社会消费品零售总额增长达到14.5%。
然而，不能忽视当前经济运行中存在的矛盾和问题对经济增长形成的制约：
一是部分生产要素供应趋紧。9月5日，国务院公布了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，目标直指“建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象”，严把土地“闸门”的信息十分明显，预计今后一段时期，建设用地供应将持续偏紧。8月15日，央行再次上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点，这是今年第二次上调存款准备金率，大约冻结银行体系流动性资金3000亿元；此外，央行还通过发行非流动性债券2000亿元，进一步紧缩银根。另据调查，当前永州市部分地区、部分行业存在用工短缺现象，尤其是纺织、电子、制鞋等劳动密集型行业，劳动力供给和需求存在着结构性矛盾，就业难和招工难并存。
二是产销领域价格“剪刀差”依然较大。一方面，1-9月全市原材料购进价格上涨6.5%，比工业品出厂价格涨幅高2.5个百分点，工业购销价格涨幅倒挂，企业盈利空间受到挤压，不利于工业经济效益的进一步提升。另一方面，在市场物价总体平稳的态势下，生产资料价格和生活资料价格的走势差异较大，CPI呈现温和上涨态势，但有色金属、能源等生产资料价格涨幅较大，增大了生产经营的难度。
三是工业经济总量偏小，外延型特征较为明显。2005年，永州工业增加值占GDP的比重为20.6％，居全省倒数第二位；今年1-8月，永州规模工业增加值仅占全省的3.1％，远低于同期GDP占全省5.5％的水平。企业R&D（科学研究与试验发展）经费投入少，原创性成果极缺，科研成果转发为现实生产力的能力很低，大部分产品科技含量不高，市场竞争力不强，产品结构单一，具有全国声誉的名牌产品寥寥无几。
四是农业比重偏大，弱质产业地位短期内难以改变。永州是一个农业大市，却不是农业强市。2005年，永州市第一产业增加值比重达30.6％，为全省最高；地域面积、乡村人口分别占全省的10.6％和9.8％，但农林牧渔业增加值只占全省的8.8％。今年上半年，永州市农业占GDP的比重为18.9％；随着秋收季节的到来，农业比重显著增大，1-9月达到24.0％，而速度同比却下降1.3个百分点，农业比重的增大、速度的降低会显著影响总体经济发展速度。
五是经济发展软环境仍不够理想。近年来，永州市委、市政府一直注重优化经济环境，发展环境总体上逐渐趋好。但与发达地区相比，还有相当大的差距。表现为：诚信水平不高、政府效能不佳、服务质量不优、监督措施不够，少数职能部门和公务人员不讲诚信，不作为、乱作为等现象时有发生，对永州发展的负面效应很大，损害了永州的改革开放形象。对此必须继续予以高度关注。
从总体上看，永州经济加快发展的动力较强，制约发展的不利因素在短期内不会导致经济增长出现较大波动，稳定较快增长的趋势不会改变。预计，全年经济增长将达到11.8%左右。
四、对后期经济工作的几点建议
（一）积极顺应国家宏观调控政策，大力促进科学发展
当前，永州经济正处于新一轮增长期，总体发展势头良好。首先是要积极顺应国家宏观调控政策，想方设法破解土地、资金和劳动力等生产要素短缺的矛盾。今年以来，推动永州市经济持续快速增长的两大因素--工业和投资，保持着良性互动。从目前情况看，永州市投资方向明确，绝大部分投资项目符合国家产业政策，投资效益较好，一些县区近些年通过扩大招商引资，加大投资力度，规模以上工业企业单位数不断增多，工业实力明显增强。因此，要继续加大研究和跟踪国家宏观调控政策的力度，搞好政策预警，做到未雨绸缪、趋利避害，尽量拉长新一轮经济增长周期，保持经济平稳较快增长。其次要加快投资软环境建设，继续加大招商引资的工作力度，为外商投资创造更加宽松的环境。
按照“十一五”规划的要求，进一步落实科学发展观，加大投资结构的调整力度；努力加快社会主义新农村建设，加大对农村基础设施的投入；进一步加大对可持续发展、和谐发展领域的投资，如环境保护，“三废”治理，高新技术，信息产业，教育等；加大商品房开发结构的调整，加强房地产市场的规范管理。
（二）确保工业生产快速增长，努力提升企业经济效益
要实现全年经济增长目标，工业实现或超额实现年初确定的目标任务十分关键。因此，一方面相关部门要加强组织协调，切实为企业生产经营排忧解难；另一方面，要按照“十一五”规划要求，大力促使企业加快转变经济增长方式，加强管理，节能降耗，努力降低生产成本。同时要排除万难，着力推进国有及国有控股企业的改革、改组和改制工作，切实做好扭亏增盈工作，对重点亏损企业需进行跟踪监测，查明原因，制定扭亏措施。其次，要密切关注生产资料的价格变动，完善应对措施。
（三）积极改善投资结构，继续保持投资的强劲增势
要按照国家宏观调控政策的要求，在继续优化环境、加大投入的同时，应特别注重调整和优化投资结构，加大工业改建与技术改造的投资力度，注重发展技术含量高、资源消耗少的新兴产业，切实从增量上转变经济增长方式。今后一段时期，要在紧盯重点项目建设进度的同时，紧紧抓住中央实施促进中部崛起的战略机遇，着眼长远，多争取一些国债项目和资金，建成一批、谋划一批、储备一批对全市经济社会发展有重大带动作用的大中型项目，保持投资对经济的持续拉动。
（四）努力扩大消费，大力开拓农村消费市场
当前永州消费对经济增长的拉动作用仍显不足，要保持经济的持续快速增长，缓解经济增长对投资的过分依赖，提高经济运行质量，进一步重视扩大消费需求就显得十分重要。一是努力增加城乡居民收入，尤其是增加中低收入者的收入。二是加快农村基础设施建设，改善农村消费环境，开拓农村消费市场，据测算，永州市农村居民人均增加消费50元，将会增加社会消费总额2亿元左右，带动GDP增长0.6个百分点。三是稳定居民支出预期，增强即期消费。重点是加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧。四是完善消费环境和政策，积极改善居民住、行条件，大力发展旅游、文化、健身等服务性消费。永州的旅游资源十分丰富，坚持不懈、千方百计地开发旅游资源，做大做强旅游产业，前景十分广阔。
（五）推进社会主义新农村建设，促进农民收入稳定增长
当前已步入秋收农忙季节，各级政府及有关部门要组织专门力量深入田间地头，指导农民抢收抢种，促进增产增收。一是不折不扣地落实国家的支农惠农政策，特别是要稳定粮食收购价格，做到应收尽收，切实维护农民的利益。二是积极促进农业产业化发展，加大对农业产业化龙头企业的支持力度，提高粮食和畜产品的加工转化能力，引导和扶持农民专业合作组织的发展。三是继续搞好劳务输出工作。四是加强农村基础设施建设，要利用秋冬这段相对农闲时期，进一步大力推进新农村建设，改善农业生产条件，增强抗灾减灾能力。
[永州市统计局 黄赞校 供稿]
