今年以来，受国际国内诸多因素影响，永州价格总水平保持了低位的运行态势。据调查，上半年全市居民消费价格同比下降1.1%，商品零售价格下降1.5%，农业生产资料价格上涨1.4%。
  
    一、上半年居民消费价格运行基本情况及特点
  
    1、价格总水平呈负增长。上半年，永州居民消费价格总指数为98.9，同比下降1.1%。从价格运行情况看，1月份在元旦、春节的节日消费效应下同比上涨1.8%，2、3、4、5、6月均出现负增长，同比分别下降3.5%、1.8%、1.3%、1.2%和0.7%；比上年同期的涨幅分别下降3.4、12.0、9.0、8.3、7.8和7.3个百分点。
 
    2、属性商品价格下降明显。从商品的分类属性看，非食品价格下降0.7%、服务项目价格下降0.5%、工业品价格下降0.8%、消费品下降0.3%。

    3、八大类消费商品跌多涨少。在居民消费八大类价格中，两类上升，有六类下降，下降面多于上涨面，而且上涨的幅度都较小，仅烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务微涨0.3%和0.5%；食品、衣着、医疗保健和个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务和居住则分别下降2.0%、1.6%、0.9%、1.3%、1.4%和1.0%。
 
    4、城区居民消费价格率先由负转正。自今年2月以来，永州城乡居民消费价格双双进入负增长，在低位运行后逐月有所回升，至6月份城区居民消费价格率先由负转正，进入100点上方，6月份同比上涨0.4%。

    5、价格涨幅在全省排第七位。从国家统计局及湖南省调查总队发布的今年1-5月份数据看，全国居民消费价格下降0.9%，湖南省下降0.6%，永州市则下降了1.2%，下降幅度高于全国、全省0.3和0.6个百分点。在全省14个地州市中，价格涨幅排第七位，分别高于相邻的郴州、邵阳3.8和2.4个百分点，低于衡阳1.8个百分点。
 
    二、上半年物价变动的原因及因素

    从今年物价运行情况看，价格变动既有市场本身因素，也有上年价格翘尾因素及国际金融危机的影响，分析起来主要有以下几方面：

    1、市场本身因素。市场经济条件下，价格围绕价值上下波动是基本的价值规律，永州部分商品价格在经历了前期的大幅上涨后进入到适度回落期，主要表现在： 

    一是食品价格下降。食品价格在居民消费价格中占有较大的比重，上半年永州居民消费价格的低位运行，较大原因是受食品价格下降的影响。上半年永州食品价格下降2.0%，比上年同期涨幅下降19.4个百分点，食品类中下降幅度最大的是猪肉，指数同比下降了24.7%，其次是油脂、禽、蛋、液体乳及乳制品等分别下降12.5%、6.9%、5.8%和2.5%。食品价格下降对价格总指数下行产生了重要的拉动作用。 
 
    二是部分工业品价格下降幅度加大。今年以来，在国家扩大内需刺激经济增长政策的作用下，商家为扩大销售，促销活动日趋增多，打折降价力度加大，部分工业品价格降幅明显。从调查情况看，1-6月衣着类下降1.6%，其中服装下降2.2%；交通和通信类下降1.3%，其中通信工具下降9.9%；娱乐教育文化用品及服务类下降1.5%，其中电视机下降9.3%、激光视盘机下降10.1%、摄像机下降3.6%、家用音响下降2.7%。

    三是居住价格下降。由于受房地产市场滞后因素及连续下调利率、国际原油、钢材等价格走低影响，永州居住类价格也出现明显的回落，上半年同比下降1.0%，其中的房屋贷款利率下降24.9%、液化石油气价格下降21.3%，对价格指数产生一定的影响。

    2、上年价格高企的负滞后影响。2008年春节前夕发生的严重冰雪灾害，导致永州2月份居民消费价格大涨8.5%，使2008年上半年居民消费价格处于高位，而今年以来居民消费价格是延续了上年下半年的回落态势，在其去年的高基数下，今年上半年居民消费价格明显下降。这种负的滞后影响在今年上半年表现突出，但随着时间的延续降幅逐渐收窄，将可能形成向上走势。
 
    3、金融危机对经济的影响显现。全球性的金融危机致使主要发达国家经济纷纷出现衰退，虽然对我国的影响不是太大，但经济的增速也明显放缓，不利的因素增多：一方面受国际大宗商品价格大幅回落使成本价格有所下降；另一方面由于出口减缓，消费需求减弱。因而造成市场供大于求局面更为加剧，“价格战”更加激烈，价格降幅也明显增大，这些均对居民消费价格的下行产生较为明显的影响。
 
    三、下半年物价走势预测

    从当前形势看，全球经济下滑仍未触底，外部经济依然低迷，虽然我国经济逐步回暖，但出口形势未有明显的改观、产能过剩、国内需求乏力，致使经济持续强劲反弹的支撑力不足。同时，扩大内需政策见效仍需要一个过程，在已出台的刺激经济政策中，主要侧重于投资方面，消费需求仍需政策促进。因此，抑制物价总水平上行的因素仍然存在。
       
    综观永州今年居民消费价格运行情况，走势上虽逐月回升，城区价格水平在6月份也率先由负转正，但涨幅并不大，一些主要商品价格仍低迷，如猪肉、油脂等还在下降。根据以上情况判断，下半年价格总体将处于回升状态，价格指数将在100上方运行，全年消费价格总水平涨幅可能在2.0%左右。

    四、保持物价良好运行的几点建议

    1、密切关注物价下行压力。今年来，国家应对金融危机采取了一系列积极的政策措施，对防止经济进一步下滑、改善增长预期和增强社会信心都起到了积极作用，但已出台的政策措施的效果尚未充分显现，当前市场内需依然疲软，物价下跌态势没有根本改善，影响价格走低的因素仍较多，因此，各有关部门要采取积极措施，防范价格继续下行风险，使价格水平保持在一个较合理的区间，以保障经济的稳步增长。

    2、制定保障猪肉价格稳定措施。猪肉价格大起大落对物价有着较大的影响，对稳定市场也起着至关重要的作用。当前猪肉价格持续下跌，生猪养殖户已出现亏损，养殖积极性受挫，可能会导致今后生猪价格大幅波动。为此，政府及有关部门要高度重视猪肉价格的稳定工作，防止“猪贱伤农”的现象发生。在出台一些优惠政策，如信贷和补贴等扶持措施的同时，还要从生产规模、信息需求等方面合理引导生猪养殖，加强生猪的储备，以保证今后猪肉市场价格的稳定。

    3、推进要素市场和原材料价格改革。目前永州农产品、能源、基础材料的价格仍较低，基础产业和其他产业的比价关系也不尽合理，从长期看，资源性产品价格、环保、土地及劳动力成本提高将是长远趋势，在当前价格上涨预期低的情况下，抓住时机进一步理顺价格关系，如合理推行资源价格和环保价格的改革、推进公用事业的价格收费政策的改革，将是最好时机。近期，国家两次上调成品油价格，这些基础产品价格的上调，将会带动居民消费价格水平上涨，有效地缓解物价下行的压力。

[供稿：永州市统计局 龙剑明]
[责编：袁 野]