永州市毗邻两广，素有“楚粤门户、南北通衢”之美誉。如今是 “中部崛起”战略的前沿和“9+2”泛珠三角经济圈的腹地，具有得天独厚的地理优势和厚积薄发的经济潜力。革开放以来，特别是近五年来，永州市委、市政府把加速推进"中等城市"建设作为一项战略任务，确定了 “以人为本，以规划为龙头，以路网管网建设为重点，加快两场、三区、四园建设，沟通东西，连贯南北，美化两岸、突出特色，建设现代化生态园林城市，为发展生态环保效益型经济构筑强大载体” 的战略部署。近五年以来，市委、市政府结合永州实际，把加大城市建设力度、优化城市功能作为加快城市化进程的主要措施来抓。经过几年的建设，永州市生态城市建设成绩斐然。城市外延迅速扩展，城市功能明显提高，有力地促进了全市经济和社会健康快速发展。

    一、城市基础设施投资规模不断扩大，载体功能不断增强 
  
    近五年来，永州市政府不断加大基础设施规划、投资与建设力度，从2004年到2008年五年间，永州市累计完成全社会固定资产投资额1048.83亿元，年均增长32.9%。其中基础设施投资达到433.08亿元，年均增长27.63%，5年来基础设施投资保持快速增长，有力地推进了永州市城市建设水平的迅速提高，推动了城市社会经济的快速发展。从总体来看，基础设施投资与固定资产投资走势基本一致。
 
    二、城市化规模迅速扩大
    
    城市化是以现代化城市基础设施及公共服务设施为标志的现代城市文明的过程，大规模的城市建设促进了城市化进程的加快。过去的5年，永州市城市得到了前所未有的发展，城市化规模迅速扩大，正逐步形成了一个多功能、现代化的城市。至2008年底，永州城市建成区面积为54.1平方公里，比2004年增长46.22%。其中，居住用地面积16.62平方公里，比2004年增长38.5%；公共设施用地面积10.08平方公里，比2004年增长44%；工业用地面积达9.11平方公里，比2004年增长30.14%；2008年永州市城市化率达到36.46%。
  
    三、城市煤气、水、电供应业设施有突破性进展 
　　
    一是在供气设施建设方面，永州市加快供气设施建设，对供气管线设施老化、损坏严重进行了大规模的改造。截止2008年末，永州市城市煤气普及率达72.5%，比2004年提高6.8个百分点；全年煤气供应总量17037吨，比2004年增长15.51%。
    
    二是在供、排水设施建设方面，截止2008年末，永州市公用水厂生产能力44.64万立方米/日，供水管道总长度292公里，比2004年增加121公里；全年供水总量达到9663.4万立方米。在排水设施建设方面，对排水设施不健全的地区进行了综合治理，城市排水能力得到全面改善。
　　
    三是在电力设施建设方面，五年间永州市继续加强电网的改造，行业用电分类标准也已逐步与国际化接轨。永州市在加强对电网改造的基础上，为了能够满足国家对行业分类标准的统一要求，并且与新的国民经济行业分类有效衔接，2005年永州市实行了新的行业用电分类标准。新的行业用电分类标准分八个行业类别，增加了信息传输、计算机服务及软件业和金融、房地产、商务及居民服务，新的行业用电分类标准能够使统计工作更好地适应经济发展和行业发展的要求，更充分地发挥统计信息在经营管理工作中的重要作用。 
　　
    截止2008年末，全市用电量415278万千瓦小时，比2004年增加116646万千瓦小时，其中城乡居民生活用电量104897万千瓦小时，增加71249万千瓦小时。 

    四、城市交通设施明显改善
    
    近五年来，随着城市建设的不断推进，城市道路水平继续提高，全市城市交通、道路建设得到了长足的发展，2008年末实有城市道路面积达560万平方米，比2004年增长42.13%。2008年末实有公共汽车营运车辆数837辆，出租车数540辆，分别比2004年增长5.8%和63.64%，全年公共汽车发送旅客540万人次，比2004年增长37.37%。运营车辆的增加以及运营网的延伸极大的方便了旅客的出行，为永州城市居民的生活带来了极大的便利。

    五、绿化建设卓有成效，城市整体形象明显改善，尽显生态型园林城市风貌 
　　
    实现城市园林化，创造优美的生态环境移植大树与塑造绿化景观靓点相融并举，积极推进生态型园林城市建设工作，永州市园林绿化建设和综合整治成绩斐然。永州市主要实施了大范围沿江风光带、滨江公园、背街巷道改造、绿化彩化、灯饰亮化、居民庭院改造和大规模清理占道房屋和设施，全面推进城市环境综合整治工作，加强城市特色景观建设，进一步提高了城市文化品位和知名度，城市整体形象明显改善。
    
    城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大人民群众生活质量的公益事业。近五年，全市坚持以科学发展观为指导，根据自身特点，加强了城市总体规划的科学性、前瞻性和可持续性，加大了生态建设投资。2008年建成区绿化覆盖面积1534公顷，公共绿地面积262公顷，分别比2004年增长55.26%和48.02%。

    六、环境保护进一步加强

    城市环境卫生是城市文明程度的标志之一，是一个城市经济效益、社会效益和环境效益的直观反映，也是投资环境建设的重要内容，事关城市经济的发展和人民生活质量的提高。近五年，在市委、市政府的正确领导下，经过环卫部门和各方面的努力，城市环境卫生大有好转，环卫设施得到进一步改善，废水排放得到有效控制，2008年永州市区工业固体废物综合利用率达到90.5%，城镇生活污水集中处理率达38%，生活垃圾无害化处理率达61%，分别比2004年提高了36个百分点和49个百分点。市区的“天更蓝，水更清”，市民满意率逐年提高，环卫工作正向制度化和现代化方向迈进。

    七、城市住宅建设快速发展 
　　
    近五年以来，永州市继续以加强对危房棚户区改造和新区建设为重点，积极推进永州市住宅建设工作。2004年至2008年永州市房地产开发建设累计投资完成92.03亿元。先后建成了中胜家园、远志新外滩、富临锦江、滨江小区、等一批集现代化、科学化、智能化、人性化为一体的功能完善、环境优美的生态型住宅小区，居民的居住条件得到明显改善。截止2008年末，全市城市平均每人住房面积达43.37平方米，比2004年增加了18.48平方米，增长74.25%。

    纵观近几年永州市城市建设取得的显著成效，随着城市基础设施建设的不断完善，不仅改善了经济发展环境，改善了人民生活，而且促进了城市整体功能的进一步完善，增强了城市的吸引力和辐射作用。过去的五年以其辉煌的成就翻过了精彩的一页，时光以不可抗拒的力量进入到了新时期。在新的时期，“城市建设”将会以其独特的魅力和独有的作用为永州经济和社会又快又好、和谐发展发挥更为重要的作用。

[供稿：永州市统计局 唐陶国]
[责编：袁 野]