据永州市统计调查，2011年一季度，永州居民消费价格（CPI下同）上涨5.1%，商品零售价格上涨5.0%，双双保持了高位运行，远远超过年度4%的物价调控目标，未来物价上涨压力较大，形势不容乐观，应引起我们高度重视。
一、一季度市场物价基本情况及特点
一季度，永州市物价整体处于高位运行中，从月度情况看，CPI指数1月份上涨4.9%、2月份上涨5.2%、3月份上涨4.9%；商品零售价格1-3月分别上涨4.7%、5.0%和5.0%；农业生产资料价格分别上涨3.6%、4.0%和3.9%。
从价格构成看，CPI八大类价格全部上涨，其中食品涨10.9％、烟酒涨3.7%、衣着涨1.2%、家庭设备用品及维修服务涨0.8%、医疗保健和个人用品涨0.3%、交通和通信涨1.4%、娱乐教育文化用品及服务涨0.7%、居住涨6.3%；商品零售十六大类价格有九类上涨、五类持平、一类下降。其主要特点：
（一）食品价格大幅上升，推动CPI走高。一季度，全市食品价格累计上涨10.9%，各月均达到两位数的涨幅，食品16个小类中有14类价格上涨，只有2类微降。主要体现在：
1、粮、油价格快速攀升。一季度，全市粮食价格上涨24.2%，其中大米涨28.0%、面粉涨21.2%、粮食制品涨20.1%；粮食价格由于稻谷收购价格提高及农资上涨导致市场价格上升。从调查的情况看，市场上晚稻米由原来的每公斤3.6元提高到4.4元左右，相关粮食制品也跟着有较大的涨幅。一季度油脂价格上涨10.9%，其中食用植物油涨9.3%、猪油涨28.9%。由于受去年干旱影响，永州市茶油产量锐减，价格从当初的每公斤40元上涨到近80元，涨幅成倍增长；而近期的猪肉价格上升，猪油上涨之势也较强劲，致使全市油脂价格指数上升。
2、猪肉价格节后走高。永州市猪肉价格自去年下半年一路走高后，今年1-2月份处于高位运行态势，然在春节过后，猪肉价格再度出现上涨，市场上猪排骨保持在每公斤28元、瘦猪肉每公斤26元、五花肉和一刀切猪肉每公斤涨到23元以上,就连肥肉也到了每公斤22元，比春节期间的价格还有所提高，导致一季度猪肉价格上涨25.4%。
3、鲜菜价格呈普涨格局。今年来永州市鲜菜价格整体呈向上趋势，一季度同比上涨14.3%，比上年同期涨幅高15.9个百分点。市场上除大白菜、包菜、菠菜等普通常规菜涨得不多外，其他鲜菜价格均有一定的涨幅。特别是三月份，部分鲜菜价格出现惊人的涨幅，如青椒从每公斤6元涨到16元、红椒从每公斤8元涨到20元、蒜苗从每公斤10元涨到18元，分别上涨2.6、2.5和1.8倍，从而带动鲜菜价格整体上扬。据了解，鲜菜价格上涨，主要是立春以来，永州低温多雨，雨雪连绵，给本地鲜菜生产带来了影响；而外地鲜菜也由于气候和调运成本等因素造成价格的突发性上涨。
4、家禽及蛋价有所上涨。一季度，家禽和蛋价格分别上涨9.6%和13.1%，禽、蛋价格的上涨，主要是由于一季度聚集了元旦、春节、元宵等几个大的节日，节日的集中消费，市场需求旺盛，价格普遍上涨，市场上鸡、鸭、蛋的价格总体大约涨幅在10%左右。
5、海水鱼及虾蟹类价格明显上涨。一季度，永州水产品仅上涨3.5%，其中淡水鱼价格稳中有降，而海水鱼及虾蟹类的价格则明显上涨，如带鱼由每公斤32元涨到36元，上涨12.5%、基尾虾从每公斤60元涨至72元，上涨达20%。
6、鲜瓜果价格有较大涨幅。一季度，永州干鲜瓜果价格同比涨7.4%，其中鲜瓜果价格涨14.9%。春节期的西瓜、苹果、香蕉、梨子、柚子等各类鲜瓜果价格普遍出现一定的上涨，整体涨幅在10%以上。
（二）居住价格上涨助推CPI上升
受能源、原材料价格上涨和住房贷款利率提高等因素影响，永州居住类价格快速上涨，推动了CPI的上升。一季度，全市居住价格上涨6.3%，比上年同期涨幅提高1.0个百分点。近年来，永州市固定资产投资增速加快、房地产价格走高带动了相关价格走强。与上年同期比，建筑及装修材料、租房、自有住房、水电燃料等居住中的四大类分别上涨1.9%、8.4%、10.5%和3.2%。其中木材、玻璃、私房房租、其他费用、自有住房估算租金等价格分别上涨3.3%、6.1%、8.6%、10.0%和13.7%；与居民日常生活相关的石油液化汽、煤炭价格分别上涨5.6%和13.3%。据市场调查，液化汽价格由上年的每瓶95元上涨到最高时每瓶105元、藕煤从每个0.55元涨至最高时每个0.7元，分别上涨10.5%和27.3%。
（三）工业消费品价格由降转升。近几年来，永州市工业消费品价格一直低迷，而今年以来工业消费品价格呈现上升趋势。一季度，全部工业消费品价格指数上涨1.4%，烟酒、衣着及家庭设备用等工业消费品价格同比分别上涨3.7%、1.2%和0.8%；其中的烟草上涨3.7%、白酒上涨3.4%、儿童服装上涨3.6%、洗涤用品上涨1.6%、首饰上涨6.3%。
二、影响永州价格变动的主要因素
从一季度永州市物价走势情况看，影响价格变动的因素主要有以下几方面：
1、节日消费效应影响。由于一季度汇集了元旦、春节和元宵等几大节日，节日消费效应较为明显，在节日消费的拉动下，多数生活用品特别是食品价格出现较大的上涨，对全市一季度价格总水平产生了较大的影响。
2、上游产品价格上涨及价格翘尾因素的影响。在经济向好的大环境下，工业品出产价格上升明显，1-2月份累计上涨8.86%，比上年同期涨幅高3.77个百分点。工业品出产价格的上涨，使工业消费品价格逐渐上升，初步改变了过去持续走低的格局，拉动相关商品价格上涨；同时，上年同期CPI价格上涨幅度低，在新一轮价格上涨的大背景下，翘尾因素对今年的价格产生着一定的影响。
3、新涨价因素的推动作用。近年来，我国宽松的货币政策造成流动性资金过剩成为了物价上涨的基础、国际局势动荡及热钱流入也带来输入性通胀压力。从今年永州物价上涨情况来看，新涨价因素占有较大的份额，主要来源于食品价格和居住价格的上涨，当前物价上涨的70％是因食品价格上涨推动，其中粮食、油脂、肉禽、水果、蔬菜等涨幅高。其次是居住价格涨幅大，这两项占了居民消费价格的近90％，从而推动了CPI的上涨。
三、对后期永州市价格趋势的分析与判断
1、粮食价格将稳中有升。目前由于国家粮食收购价格提高及去年下半年至今以来部分地区的严重灾情影响，永州市一季度的粮食价格也在持续攀升，如晚稻米由上年底每公斤在4.0元左右，元月份涨到4.2元，2-3月份提高到4.4元左右；粮食制品中的米粉也从元月份的每公斤3.6元涨至现在4.2元。因此，在农资价格上涨、生产成本提高的情况下，粮食价格仍有可能上涨。
2、油脂价格将呈高位运行。从市场调查情况看，一季度永州各类植物油及油制品保持了趋稳的态势，近期的猪肉价格再度上涨，猪油也出现了强劲的上涨，致使食用油价格上涨，在国际大豆价格上涨及部分地区灾情的影响下，势必造成食用油价格的居高不下。
3、居住类价格仍将有较高的涨幅。从一季度永州市房地产行业情况看，房价仍在小幅的上涨，“新国十条”及最近的“新国八条”对永州的实际影响不大，永州作为三线甚至可以说是四线城市，房价相比其他地州市仍属偏低，还有一定的上涨空间，因而也仍将会带动居住类相关价格上涨。
4、资源性商品价格将推动价格总水平上涨。国家资源性产品价格的改革在不断的进行中，如成品油、水电、燃料等资源性、公共事业性产品价格的上调压力在增强，将可能推动CPI的上行。
5、市场供需矛盾对价格仍有抑制作用。从当前永州市场供需情况看，供给仍大于需求，下游产品产能过剩，工业消费品供大于求的格局没有彻底改变，仍将在一定程度上抑制价格的大幅上涨。
6、翘尾因素将逐步消退。从趋势上看，永州上年CPI涨幅是先低后高，价格明显上涨是在去年的9月份，据测算，随着时间的推移，翘尾因素在今年9月份后逐步消退，将拉动CPI下行。
综上所述，一季度，永州市价格总水平走高虽然主要是食品、居住及翘尾因素等的影响，但就目前市场的情况看，新涨价因素在不断增加，如近期的成品油价格再次上调、国内多家日化公司确定在4月份日化产品的提价等都将拉动CPI上扬。因此，价格总水平仍将在高行运行，预计上半年CPI涨幅将在4.8%左右。
四、 对有效控制CPI大幅上涨的几点建议
1、增强价格调控的预见性。物价上涨有一个逐步的发展过程，在价格变动的开端往往是最佳的调控时机。为此，价格管理部门要增强价格工作的科学性和预见性，在价格可能出现上涨的苗头时，及时进行引导和调控。
2、强化市场物价的调控能力。建立建全信息全面、反应灵敏、预警及时的价格监测体系，加强对重要消费品特别是食品供求状况和价格运行的监测，警惕由于气候异常或价格大幅波动等原因可能引起的供给不足、市场价格秩序混乱或价格总水平变化等问题时进行及时预警预报，有针对地提出对策建议，为政府价格工作服务。
3、加大农业生产投入。当前的物价上涨问题，主要是食品问题，归根到底是粮食问题。因此，要继续加大对农业的扶持力度，加大对农业基础设施的投入，提高农民种粮食积极性，以狠抓粮食和蔬菜生产为主线，确保粮食和蔬菜价格基本稳定。
4、健全农产品流通体系。永州虽是农业生产大市，但部分蔬菜仍靠从外地调运，特别是城区70%以上的蔬菜是从县区及周边地市或外省调运。因此要加强农产品的产销衔接，减少中间环节和流通费用，引导产区和销区建立稳定的产销关系。同时进一步落实和完善鲜活农产品运输“绿色通道”政策，继续对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费，以保障市场供应和价格稳定。
5、加强市场的监管力度。市场管理相关部门要联合对农贸市场、超市等开展市场专项检查，积极整治市场的不规范行为，依法打击 “欺行霸市”、哄抬物价、联合操纵价格等扰乱市场秩序的不法行为，严防“抢盐”类似事件的发生，保障供需市场良性互动。
6、努力解决好低收入群体的生活困难。从构建和谐社会的目标出发，切实保护好低收入群体利益不受损害。在加强对低收入家庭和特困人群的生活补贴工作的同时，努力提高城乡居民的收入水平，增强居民消费能力，提高居民消费预期，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。
[供稿:永州市统计局龙剑明]
[审核：张映欣]
[责编：张艳]
