今年以来，永州市上下以科学发展观为指导，大力实施投资拉动战略，狠抓招商引资，加快项目建设进度。上半年全市完成固定资产投资273.7亿元，同比增长38.0%。增速排全省14个市州第4位。其中，城镇固定资产投资完成 197.5 亿元，增长32.0 %。
一、运行特点
（一）第一产业投资增速大幅下降。上半年全市第一产业完成投资15.87亿元，同比增长4.6%，增幅比去年同期45.4%的增幅回落40.8 个百分点。占固定资产投资的比重为5.8%，比上年同期下降了1.85个百分点。其中，农业投资4.98亿元，下降11.1%；林业投资3.86亿元，增长2.2%；畜牧业投资3.44亿元，下降1.5%。第二产业完成投资130.18亿元，增长32.5%，占固定资产投资的比重为 54.8%。第三产业完成投资 127.65 亿元，增长50.4 %，占固定资产投资的比重为47.7%。
（二）民间投资快速增长。上半年全市民间投资完成 164.5亿元，同比增长69.4%，比全市投资增速高31.4个百分点。
（三）民生工程投入力度加大。上半年全市文化、体育、教育、卫生和社会保障等社会事业完成投资 6.25亿元，同比增长25.9%，其中教育完成投资4.75亿元，增长1.8倍；卫生、社会保障和社会福利业完成投资 2.5 亿元，增长1.3倍；文化、体育和娱乐业完成投资3.75 亿元，增长14.2 %。
（四）亿元以上大项目减少。上半年全市亿元以上施工项目 64 个，同比减少8个，在建亿元项目计划投资规模250.9 亿元，同比下降15.8%。
（五）房地产开发稳步增长。上半年房地产开发完成投资 31.0 亿元，同比增长 1.8 %。房屋施工面积897.8万平方米，同比下降 3.6%，商品房销售面积 160.2万平方米，增长25.9%，商品房销售额 39.2亿，增长 56.8%。
（六）资金到位情况良好。上半年全市在建项目累计到位资金321.0亿元，同比增长 40.3 %，高于投资增速2.3个百分点。
二、固定资产投资运行中存在的问题
（一）投资产业分布极不合理。上半年一产业投资15.87亿元，同比增长4.6%，增幅比去年同期回落了40.8个百分点，占总投资比重仅为5.8%，项目个数为78个，比去年同期减少47个，下降37.6%；二产业高位运行，上半年投资130.18亿元，同比增长32.5%，占总投资比重为47.56%；三产业快速增长，上半年投资127.65亿元，同比增长50.4%，占总投资比重为46.64%，其中房地产投资开发有资质的企业少，因建筑企业单位为了节减税款，上报投资额严重缩水。以上情况说明固定资产投资内部结构不合理，一产业严重偏低。。
（二）项目手续不完善，导致部分已开工建设项目未能纳入全市固定资产投资统计范围。
（三）施工项目个数减少。上半年全市在建施工项目1190 个，比去年同期减少 40个，新开工项目 780 个，同比减少4 个，新开工项目减少对后续投资带来负面影响。
三、对进一步搞好全市固定资产投资的建议
（一）要高度重视一产业投资。上半年农业发展中值得警觉的信号──农业投资总额为4.98亿元，同比下降11.1%，比全市固定资产增速低49.1个百分点。农业投入减少，重视农业也就成了一句空话。 “三靠”（一靠政策、二靠科技、三靠投入）作为加快农业经济发展的“功绩政策”受到了农民的称赞，如果投资减少，会将“三靠”推向了面临落空的危险境地。
（二）完善项目手续，规范项目管理工作。为了全面准确反映全市固定资产投资成果，各级项目主管部门要加大协调力度，全面做好新开工项目的前期工作，加快办理和完善项目开工所需各项审批文件和手续，使投资项目管理走上科学、合法的规范化轨道。
（三）加大招商引资力度，加强项目储备。要保持投资持续稳定增长必须要有新的项目不断开工作为支撑。因此，做好招商引资工作，增强项目储备，加大合同项目落地，加快项目开工建设是确保投资稳定持续增长的根本。
（四）努力扩大技术改造投资。要努力扩大现有企业改建和技术改造投资，增加投资规模，以增量投资提高企业生产设备和工艺技术水平，促进技术进步和产业升级。以加快淘汰落后产能为重点，提升项目技术含量和环保技术水平，促进节能减排和经济结构优化。
（五）完善已开工但手续不全的项目，加强服务协调工作，完善相关资料，让开工项目体现应有的投资总量。做到跟踪调查，做好部门协调服务。
（六）具备开工条件的项目尽快开工，不具备开工的也要加快前期规划，力争早日开工，要切实帮助项目单位解决用地难、融资难、审批难等问题，要建立发改委、国土、环保、建设、统计等部门共同参与的新开工项目管理联动机制。建立督促检查、跟踪调度制度，及时掌握固定资产投资和重点项目建设完成情况, 真正发挥项目投资对经济发展的拉动作用。
[供稿：永州市统计局唐陶国 王嘉]
[审核：刘雁]
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