今年以来，永州消费品市场的发展与全国、全省一样，经受着消费发展模式转型、消费增长压力加大、消费结构格局变化、消费内生动力疲软等诸因素相互交织的影响，全市消费品市场发展出现了一些与往年不同的变化，消费品零售额增长步入中速平稳增长期。上半年，永州社会消费品零售总额增长13.3%，高出全省平均水平0.4个百分点，位列全省第三。
一、上半年永州消费品市场发展情况
上半年，永州社会消费品零售总额210.5亿元，增长13.3%，增幅比去年同期和今年上半年均回落0.1个百分点；限额以上单位实现社会消费品零售总额73亿元，增长21.2%，与去年同期持平，比一季度回落3.2个百分点。
（一）社会消费品零售总额中速平稳增长。今年上半年永州社会消费品零售总额13.3%的增速水平，是近7年来同期的最低点。从2008年金融危机后的连续7年看，永州社会消费品零售总额上半年增速分别为20.1%、19.3%、19.3%、17.5%、15.7%、13.4%、13.3%，增速持续下行趋势明显，特别是2008年至2013年五年间增速下行幅度较大，2013年至2014年增速趋于平稳；从永州限额以上单位的增速看，连续7年的上半年增速分别为39.5%、32.2%、36.8%、36.0%、26.2%、21.2%、21.2%，也充分给予印证。以上数据表明，就永州消费品市场而言，增速已从2013年开始进入中速平稳增长期，以往的高速增长已成为历史。
（二）中心城区商业地位日益提升。永州中心城区消费品市场经过近几年来的快速发展，整体规模得到较大提高，中心城区商业地位不断增强。上半年中心城区社会商品零售总额占全市的比重为38.5%，比去年同期提高0.1个百分点，中心城区限额以上单位社会商品零售总额占全市限额以上单位的比重超过一半以上，达到55.3%。其一是中心城区商业设施建设不断加强。如冷水滩区商业核心区零陵中路已全部提质改造，商业规模和层次焕然一新，中心城区商业人气上升，商业中心地位日益提升。其二是专业市场建设得到加强。电脑市场、手机市场不断完善，舜德摩尔建材、湘华建材等市场销售能力不断增强，零陵潇湘汽车城初具规模，已入住汽车销售单位11家。其三是二广高速和洛湛铁路建成通车后，缩短了南六县到中心城区的时间，提高了南六县居民和单位赴中心城区消费的愿望。
（三）限上批发零售单位商品零售增速较快。近年来，永州零售商业单位朝着“做大”、“做强”的方向发展，多品种、多业态、多行业的发展新态势正在逐步形成，有力地推动了永州消费品市场快速增长。上半年，永州限额以上批发零售单位商品零售额为70.4亿元，增长21.8%，比去年同期提高0.1个百分点，高出全省平均水平约3个百分点，占全市社会商品零售额的比重为33.5%，比去年同期下降近1个百分点，低于全省平均水平约8个百分点。数据表明，限上单位商品零售较快增长是在较低消费基数上实现的，仍是较小规模和较低消费层次的扩张，不是商业规模和层次的较大提升激起的市民购物欲望。
（四）粮油食品和日用品类增长贡献突出。上半年，永州限额以上单位粮油食品类增长52.4%，比去年同期提高28.3个百分点，高出全市限额以上单位增速30.6个百分点；日用品类零售额增长86.5%，比去年同期提高73.5个百分点，高出全市限额以上单位增速64.7个百分点，这两类商品占限额以上单位总量13.5%，为限额以上单位增长的贡献达27.7%。
（五）汽车类及其关联的石油消费发挥重要支撑。上半年永州社会消费品零售总额增速在家用电器、医药、金银珠宝等商品销售不尽人意的情况下，增速高出全省平均水平，汽车类及其关联的石油类商品起到关键的支撑作用，这两类商品零售额在全市限额以上商品零售额中的占比达52.3%，其增速的高低对永州起着决定性的作用。今年永州汽车类消费在连续六年高速增长的情况下，继续保持较快增长，限额以上单位汽车销售额总量从2007年的0.98亿元增加到2013年的24.39亿元，增加了25倍，增速每年都在40%以上，占限额以上单位零售额比重从3.4%提高到14.4%，提高了11个百分点。今年上半年限额以上单位汽车销售额为15.1亿元，增长25.2%，增速比去年同期回落了18.5个百分点，占全市限额以上单位零售总额的比重为21.5%，比去年同期提高6.9个百分点，比去年底提高7.1个百分点；同时随着近几年汽车销售的快速增长，汽车保有量持续快速增加，石油类特别是汽油商品销售在全市发挥着更加重要的作用。上半年永州限额以上单位石油类商品零售额达21.69亿元，同比增长16.8%，占全市限额以上单位零售总额的比重为30.8%，在所有类别中占比最高，两大石油公司汽油零售量达到1.07亿吨，增长16.4%。
（六）餐饮收入低速增长增幅收窄。由于中央“八项规定”、“厉行节俭、反对浪费”等一系列措施深入贯彻落实，节约风气逐步盛行，特别是长期以来主要靠政府性消费支撑的限额以上单位餐饮收入增幅收窄，餐饮行业分化明显，高端餐饮仍处于不景气状态，增速下降或微增长，但大众餐饮消费火爆。上半年永州限额以上单位餐饮收入2.6亿元，同比增长7.8%，增速与一季度持平，比去年同期回落1.8百分点。以高端餐饮为代表的永州金源国际大酒店有限公司（华丰华天）同比下降36.8%，湖南南华大酒店集团有限公司同比下降20.9%，永州万喜登酒店有限公司同比下降12%。而以大众餐饮消费为主的限额以下单位餐饮收入增长18.1%，高出限额以上单位餐饮收入增速10.3个百分点。
（七）家用电器和医药类销售低迷，金银珠宝类销售遇冷。上半年家用电器类零售额增长5.5%，比去年同期回落25.3个百分点，低于全市限额以上单位零售额增速16.3个百分点；医药类零售额增长6%，比去年同期回落5.3个百分点，低于全市限额以上单位零售额增速15.8个百分点；金银珠宝类零售额下降11.8%，比去年同期回落32.3个百分点，低于全市限额以上单位零售额增速33.6个百分点。家用电器和医药类销售低迷，一是家电下乡政策和家电以旧换新政策去年初全部到期，在家电下乡政策实施几年来已经对农村市场的消费能力进行了部分透支，由于家电产品的特性及农村消费者的消费习惯，短期内不可能再对家电产品进行二次升级换代，制约了传统家电消费；二是医疗保险制度的不断深化完善，城乡居民有病就医、有病住院的现象比较明显，昔日有病自行到药店购药的现象明显减少，加上药店不能出售处方药，一定程度上也影响了中西药品类消费，一些医药公司和药店为了生存，开辟新的门路，如永州恒康医药今年尝试开辟中医养生服务，新开张一家中医养生堂；有的药店同时经营食品和日用品等。1-6月，全市城镇职工基本医疗保险累计统筹基金支出同比增长23.5%；全市城镇居民基本医疗保险基金支出同比增长28.9%。如果国家不出台促进家电消费的政策措施和随着医保覆盖面的不断扩大，家用电器和医药类平稳低速增长将成为常态。金银珠宝类受国际金价下跌的影响，居民投资金银珠宝类商品热情锐减。
二、影响永州消费品市场发展的因素分析
今年上半年永州社会消费品零售总额中速平稳增长，提升增速仍存在上升空间。
其一是国家扩大消费政策从直接刺激政策转向以完善消费环境为主的间接刺激政策。通过落实城镇化战略提升消费规模、通过加快分配改革提升消费能力、通过改善消费环境提升消费意愿、通过扩大市场准入增强供给能力，以进一步从消费政策方面来打造更有利于消费增长的制度环境，建立消费增长的长效机制。7月16日国家公布两个“车改文件”，明确公车改革的时间和路线图， 取消党政机关一般公务用车，发放公务交通补贴。这将在一定程度上提高公职人员购买私车的欲望。
其二是“单独二孩”政策的落实，消费规模将得到提升。我省已于2014年3月28日正式实施“单独两孩”政策，新一轮的婴儿潮即将到来。随着我国城镇化改革与户籍制度的发展，这将形成一个有效的“组合拳”，政策将向市场释放出巨大的改革红利与潜在国内消费增长点。“单独两孩”政策实施后，不少与母婴相关的商品如奶粉、玩具、婴幼儿用品、儿童教育、医疗等消费将加快扩张。有关专家认为，从产业经济发展来看，全国“单独二孩”放开将拉动上万亿元的市场消费。
其三智能手机与环保型家电产品将成为下半年消费增长一大亮点。4G牌照发放后，部分手机用户将面临升级换代，智能手机消费呈现上升的走势。同时由于消费者进一步对健康和环保的重视，下一段时期智能家电消费替代传统家电将提速，以健康家电为代表的小家电将持续呈现较高增长态势，以净水器和空气净化器为代表的环保家电依然会保持较快增长速度。
其四永州城乡居民收入水平不断增加，对生活质量改善方面的消费要求不断增多。今年上半年农村低保和最低工资标准刚性提高以及近几年永州城乡居民收入不断改善增速加快。2013年城镇居民可支配收入达到18526元，增长8.3%，农民人居纯收入达到8863元，增长11.1%；今年上半年全部从业人员人均工资增长9.2%。城乡居民收入增加的收入，随着社会保障体系的不断完善，更多地投入到为改善生活质量方面的消费。
其五永州中心城区的商业规模和层次不断提升，提高了居民消费的意愿和欲望。一是中心城区商业设施建设的到加强。如冷水滩区商业核心区零陵中路已全部提质改造，商业规模和层次焕然一新，中心城区商业人气上升，商业中心地位日益提升。二是专业市场建设得到加强。电脑市场、手机市场不断完善，舜德摩尔建材、湘华建材等市场销售能力不断增强，零陵潇湘汽车城初具规模，已入住汽车销售单位11家。三是二广高速和洛湛铁路建成通车后，缩短了南六县到中心城区的时间，提高了南六县居民和单位赴中心城区消费的愿望，一定程度上抑制了消费外流。
尽管永州提升增速仍存在上升空间，但是下半年提升增速的压力仍然很大。
首先，从宏观层面看，国家不会采取强刺激的宏观调控措施和直接刺激消费的政策措施，继而采取微刺激和精准调控目标的手段。像以往4万亿投入的强刺措施将不复存在，家电下乡和回收直接补贴政策受财力影响不会再有，继而以转入增加民生投入来拉动消费；今后严格控制政府性消费将成为常态，执行“八项规定”将制度化、长久化，提倡“例行节约”将成为风气。可以说今年下半年较快、较大幅度提升增速缺乏强有力政策支持。
其次，从永州本身来看，一是今年投资拉动消费增长的动力减弱。从最近7年永州投资增速看，上半年投资增速已从2008年上半年的41.2%一直下行到今年上半年的25%以内。从两大石油公司销售投资项目单位和工业生产的柴油销售量增速看，上半年只增长6.3%，远比往年减少。因此，今年永州投资拉动消费较大提速难度很大。二是中心城区辐射吸引消费能力比较弱。中心城区缺少国内外知名大型连锁商场和超市，商业零售业的整体水平不高；中心城区缺乏集观光、旅游、购物、饮食娱乐、休闲、文化于一体，多功能、多业态、大规模满足顾客一站式消费的城市综合体，中心城区综合功能带动消费和吸引外来消费者消费欲望提高的能力不强。虽然永州中心城区的商业中心地位得到不断提升，但由于缺少良好的购物环境和场所，中心城区商业影响力受到局限，部分永州人习惯于到周边的衡阳、郴州、桂林等地购物。三是汽车消费高速增长难以持续。由于汽车类零售额最近几年的高速增长和石油类零售额的快速增加，形成较大的基数，就目前的情况看，现在虽有新开业汽车销售单位进入市场，汽车这个消费热点在一段时间内仍是永州优势支撑，但继续保持快速增长难度加大。四是今年永州社会消费品零售总额增长，主要是在总量大的汽车和石油类增长支撑下，这两类占限上总量的一半以上，依赖于基本生活用品增长拉动和永州步步高超市有限公司去年下半年新增门店这种特定环境下实现的，难以持续。同时永州城乡居民增收难度大、网购消费剧增、历史习惯消费外流等因素也将制约永州增速的提升。
从上分析，下半年永州社会消费品零售总额增速提升不会有很大突破，预计全年增速基本与去年持平，实现年初确定的14%增长目标难度较大。
三、促进永州消费品市场健康发展的建议
今后工作的着眼点要更加注重强化永州中心城区商业中心地位，加快中心城区从商业中心向消费中心转变，下大力气提高城乡居民的消费欲望，稳住本地消费者，吸引周边和外来的消费者来永州消费，才能使永州消费品市场加速发展。
（一）强化永州中心城区的商业中心地位，促使向消费中心转变。永州消费品市场经过近年来的持续快速发展，整体规模和层次得到一定提高，但辐射吸引周边和外来的消费者来永州消费的能力仍然有限。今后要更加注重强化永州中心城区的商业中心地位，下大力气促进从商业中心向消费中心转变，把周边的消费吸引过来，促使永州消费品市场加速发展。一是加快规划建设集观光、旅游、购物、饮食娱乐、休闲、文化于一体，多功能、多业态、大规模满足顾客一站式消费的城市综合体；二是引进国内外知名大型连锁商场和超市，提高商业零售业的整体水平；三是加快207国道改建步伐。进一步缩短道县、江永、江华到中心城区的时间，提高该区域居民和单位赴中心城区消费的愿望，抑制该区域的消费向贺州、桂林等地外流。
（二）加快新型城镇化建设步伐，扩大消费群体。城镇化在吸引农村富余劳动力转移、促进农业增效农民增收方面的作用越来越突出，已成为扩大内需的最大潜力所在和新的经济增长点。加快新型城镇化建设必须加快城镇基础设施建设，为城镇化提供完备的基础设施保证，增强城镇产业集聚功能和带动辐射周边的能力。加快完善城市综合功能、加快棚户区改造、加快县城和集镇建设。放开户籍限制，加快人口流动，以移民搬迁为重点，促进农村分散人口向大村镇集聚，建设以大村镇为支撑的县域经济发展节点。
（三）进一步增加城乡居民收入，提高消费的内生动力。收入是消费的前提和基础，繁荣城乡消费市场，核心是增加城乡居民收入，夯实居民消费基础。尤其要有效提高中端收入群体的收入。严格执行最低工资标准，确保企业离退休人员工资稳定增长，有效提高中低端收入群体的实际购买力。努力提高农民收入，把农民收入和加速城镇化步伐相联系，用工业化、城镇化、市场化解决增加农民收入问题，增加农民收入，提高其生活质量,是解决“三农”问题的核心。农民增收，是一个永恒的话题。只有收入上去了，才可以从根本上提高农民的消费水平。
（四）紧紧抓住汽车消费这个关键，促进消费升级。目前永州汽车销售发挥着举足轻重的作用，其变化趋势甚至决定着永州消费品市场整体走势。永州须顺应汽车消费升级的大趋势，加大对中高档汽车销售企业发展的关注、引导及扶持力度，抓住公车改革带来的私车购买量增加这个契机，不断扩大对周边地区的销售辐射，继续做大做强以潇湘汽车城为重点的永州汽车产业；加快公车改革步伐，实施公务车喷涂“公务用车”标识，以接受社会监督和舆论监督，在某种程度上能释放一定的私车购买潜力，确保汽车销售这个永州消费品市场主导行业继续发挥稳定、强劲的支撑作用。就近期而言，只要汽车销售能够保持稳定增长，就能牢牢掌握住永州消费品市场增长的主动权。
（五）完善社会保障，释放消费潜能。 扩大社会保障范围，增加社会保障项目，提高社会保障力度，加大保障性安居工程建设力度，提高消费预期。由于现有的合作医疗和农村养老保障还尚未完善健全，相当多的农村居民消费者对未来预期情况不确定，即使收入增加，也不愿消费，而是为可能出现的医疗支出、购房建房和子女教育支出以及养老送终，导致当期消费减弱。为此，完善健全农村保障体系，进一步提高农村养老保险和合作医疗的参与度，减轻农民子女的教育支出，让农民放心消费，提高农村居民消费预期，释放农村市场消费潜能。
（六）继续加大对成长性较好企业的工作力度。一是要加大扶持成长性较好的企业做大做强。选择一批现有基础好、经济效益好、能够发挥引领和带动作用的高成长性企业列为重点扶持对象，帮助解决困难和问题，在政策允许的范围内积极提供帮助，在税收、筹融资和政策扶持资金上给予扶持，促进企业做大做强；二是要继续加大新增限额以上单位纳入统计范围的工作力度。新增限额以上单位拉动增长，是近年来永州消费品市场发展的基础，继续加大新增企业的工作力度已成共识，现在应进一步深入认识的是，在注重新增单位数量的同时应更加注重单位质量，想法设法把那些成长性较好的企业纳入统计口径，从而保证永州消费品市场的源头活水。
[供稿：永州市统计局熊道远]
[审核：刘雁]
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