今年来，张家界市各级党和政府紧紧围绕“增加农民收入、增加县乡财政收入”农村工作目标，加大农村产业结构调整力度，大力发展劳务经济，加快农村基础设施建设步伐，确保农村社会大局稳定。一季度，全市实现农林牧渔业总产值35721万元，同比增长2.1%；农林牧渔业增加值21101万元，增长2.1%；农村固定资产投资9353万元，增长5.4%；农民人均现金收入394元，增长1.4%。其运行特点如下：
一、农、林、牧、渔业产值、增加值全线平稳增长。一季度，全市完成农业产值8721万元，同比增长1.5%、增加值6406万元，增长1.5%；林业产值3322万元，增长2.6%，增加值2557万元，增长2.5%；牧业产值22468万元，增长2.3%，增加值11318万元，增长2.1%；渔业产值1210万元，增长2.3%，增加值820万元，增长1.9%。农业总产值、增加值扭转了从去年二季度以来的负增长趋势，实现了全线增长。
二、农业产业化进程加快。今年以来，全市农村积极调整种植业结构，大力发展高产科技农业、高效经济林业、草地开发畜牧业。突出山区特色农业，把蔬菜、畜牧、退耕还林、烟叶、茶叶、水果、黄姜等作为经济增长点，并以此大做文章，取得了较好的效果。一季度，全市实现蔬菜产值4423万元，同比增长3.1%；出栏肉猪28.9万头，增长3.3%；出售和自宰肉用牛1.38万头，增长3.0%；出售和自宰肉用羊5.28万只，增长6.7%；出售和自宰家禽107.85万羽，增长1.1%；禽蛋产量2632吨，增长4.3%。去冬至今年三月底，全市共完成人工造林27万亩，其中退耕还林14万亩，荒山荒地造林13万亩。林业系统完成大田育苗1000亩，容器育苗800万袋。造林成活率平均在95%以上。如：永定区三岔茶业公司今年新扩茶叶基地1500亩；新引进的四川果王果业公司在沙堤农业科技示范园开发名优种苗，在桑植开发了300亩提子基地；慈利加华公司建立了南山坪、苗市、通津铺等多个肉牛育肥基地，已存栏肉牛1500头，并与桑植县签订了南淮草场租赁协议，正在扩大生产；金荔公司在慈利建厂开发杜仲胶，全县新造杜仲林基地3.6万亩；桑植从常德引进的黄姜开发加工有限公司正在建厂，全县种植黄姜1.5万亩；在联盛牧场的带动下，永定区6个乡镇15个村发展养牛专业户340户，存栏牛1700头，人工种草450亩；沙堤生态光园新开发面积增加3000多亩。这些项目已经或即将成为张家界市农业新的增长点。
三、农村固定资产投资增长较快。一季度，张家界市完成农村固定资产投资9353万元，同比增长5.4%。其中：非农户投资2662万元，增长10.3%，农户投资6691万元，增长3.6%。去冬至今年三月底，全市开工各类水利工程9860处，完工9835处，分别占计划的102.7%、102.4%。移动土石方1838万方，完成劳动工日1786万个，分别占计划的104.4%、104.4%，投入水利建设资金8762万元，是计划的2.9倍，新建沼气池670口。全市已逐步形成了建设高标准防洪减灾和节水型农田灌溉、水利工程配套、集镇供水和人畜饮水工程体系，大力发展农村沼气，切实改善农村农民生产生活条件。
四、农民人均现金收入略增，农民生活消费支出增幅较大。1-3月份，农民人均现金收入351元，同比增长1.4%；农民生活消费支出304元，同比增长20.1%。主要是：1、在农民人均现金收入中占了47%比例的工资性收入，比去年同期增长3.0%，转移性收入人均71元，增长44.6%。工资性收入和转移性收入是农民现金收入的主要来源。2、随着农民生活水平的改善和外出打工人员的增加，用于家庭设备、用品及服务和交通、通讯支出增速较快，家庭设备、用品及服务支出人均24元，增长55.4%、交通和通讯人均29元，增长78.1%。
五、春耕备耕情况良好。一是春耕生产资料准备比较充分。去冬今春，全市组织各类化肥7.3万吨，种子1600吨，农膜134吨，农药182吨，基本能满足春耕生产需求。二是农技服务比较到位，全市举办各类农业技术培训班2380多期，培训10多万人次，印发技术资料31万多份。通过多种形式，开展技术咨询40多万人次。广大农技、信贷人员深入生产一线，把农业生产的生资和技术送到农民手中，为农民生产解决了大量的实际问题。慈利县自3月份开始，组织精干力量，分成八个小组，在全县开展了“红盾打假护农保春耕”行动。到目前为止，共查办了非法经营和假冒劣质农资案件17起，查扣擅自夸大农药药效作虚假宣传和使用其它农药标签冒牌销售的农药2吨，掺杂劣质复混肥10吨。桑植县农村信用联社组织全县110多名信贷员，围绕农业科技项目推广和农业产业结构调整，开展了送贷款和致富信息活动。截至3月18日止，该社已累计发放农业贷款2110万元，比去年同期增长700万元，提供致富信息500多条。因支农资金到位，全县共购回优质杂交水稻、玉米、蔬菜等春播作物良种20多万公斤，调运和购买化肥、农膜2000多吨，农机具3000多台（件），为农民增收奠定了基础。三是春耕生产有序开展。目前，春耕春播的天气除桑植部分地方受冰雹袭击外，其余地方都很正常，各种作物的播种正在有序开展。
总体来看，张家界市农业和农村经济发展开局较好，但也存在不少问题：
一是部分农户春耕生产资料准备不足。据慈利县有关部门对635个农户的调查，其中春耕生产资金短缺户有167户，占26.3%，已备各类化肥15.2吨，只占应备化肥总量的42.6%。据全市供销系统的经营情况分析也是如此。一季度全市供销系统共购进化肥11492吨，同比下降17.4%，销售8388吨，同比下降24.3%。
二是为农服务工作有待进一步加强。目前，张家界市正处在稳定退耕还林成果、调优调强农业产业结构的关键时期，政府推荐引导的支柱农业产品如烟叶、黄姜、蔬菜、草食牲畜等能否成功，事关众多农民的农业生产信心和农民的温饱，如果相关服务工作没有落实，将会阻碍全市农村经济的进一步发展。
三是农村经济发展缓慢，农民收入增加艰难。一季度，全市农业总产值增幅为2.1%，低于全省水平0.9个百分点，农业增加值仅为全市国内生产总值的16.3%，增幅比第二产业、第三产业分别低21.0、18.5个百分点，农业仅拉动经济增长0.37个百分点，贡献率只有3.1%。近几年来，张家界市农业的增长速度一直在3%以下徘徊，其主要制约因素有：1、农业产业化进程比较缓慢，优质高效农业还没有形成规模，龙头企业数量少，带动力不强。2、农田水利建设跟不上步伐，生产条件差，抗灾能力弱。3、随着二、三产业的快速发展，农民大部分投资倾向于二、三产业，造成农业投入严重不足。本季农民生产费用支出增长了5.5%，但其中农业生产费用支出却下降了17.8%。4、有文化的农村劳动力纷纷外出打工，务农的多是文化偏低、年龄偏大的劳动力，接受新观念、新信息、新技术的能力差。
1-3月份农民人均现金收入351元，仅增1.4%，比全省人均现金收入少375元，低5个百分点。主要是家庭经营收入下降22.9%，财产性收入下降26.4%。
四是农业和农村经济工作面临的困难较多。1、由于乡镇农技机构改革，基层农技服务体系面临网破人散，许多工作无法开展。如动物防疫工作，农技推广工作等；2、防洪抗旱工作任务大，全市132座病险水库治理，仍有20多座未竣工，而汛期即将来临。3、农业部门企业经营困难大。林业企业转制困难，下岗分流人员难以找到出路。供销合作社举步维艰，经济效益继续下滑。据统计，一季度全市供销合作社商品购进总额3505万元，比上年同期下降9.85%。全系统1-3月份共亏损69.7万元，同比增亏3.6倍。
[张家界市统计局 供稿]
