随着张家界旅游经济的飞速发展和经济发展环境的不断优化，作为全市政治、经济、文化中心并同时拥有丰富旅游资源优势的永定区越来越成为国内外投资商青睐的热土。2002年又有天正置业有限公司、乾骥实业有限公司两家三资企业落户永定区，从而使全区的三资企业达到11家，注册资本达2.02亿元，投资总额 4.78亿元，其中利用外资1390万美元。2002年实现营业总收入9500万元，创利税520万元。三资企业作为经济增长点，直接产生产值，提升了全区经济总量，并提供了可观的财政收入和就业机会。三资企业对永定区经济增长的贡献越来越大，影响越来越深远。

   一、三资企业发展的主要特点

  （一）旅游饭店业占主体，生意十分红火。现有的三资企业中，经营旅游饭店的有5家，占全部三资企业的45%。其中由湖南省信托投资公司、原大庸宾馆和香港祥龙投资公司合资的张家界祥龙国际酒店和中国中旅（集团）公司、省中旅和香港中旅（集团）公司合资的张家界国际大酒店是永定区成立时间最早、酒店业中经营情况最好的三资企业。两家企业先后被评为四星级酒店，分别拥有标准客房257间和227间，接待了许多国内外政要和知名人士，成为张家界旅馆业的两个龙头，在提升张家界旅游服务档次和水平中起到了不可替代的作用。2002年，两家酒店平均客房入住率达到70 %左右，实现营业总收入3676万元，上交税金196 万元。今年，祥龙国际酒店投资800多万元进行装修，张家界国际酒店投资3000万元实施周边拆迁，进一步拓展开展空间。三圆宾馆有限公司、明捷大酒店有限公司、聚龙娱乐有限公司等三资企业的经营也都比较兴旺。

  （二）工业企业成为永定区新的经济增长点。近年来，来永定区投资工业的三资企业日益增多，大大加快了全区工业化进程。由原张家界温馨木地板厂、市外贸公司和日本商汉光先生合资的永光（张家界）木业有限公司自1999年投产以来，生产规模不断扩大， 2002年实现产值2407万元，比上年增长了2.2倍，产值占了全区规模工业总产值的一成，成为全区外向型重点工业企业。由永定区供电公司和香港国际贸易投资集团共同投资1.27亿元兴建的装机容量5万千瓦的木龙滩水电站于去年底竣工投产，为永定区新增一家规模以上工业企业。今年一季度发电1163万度，创产值323.5万元, 成为全区工业经济新的增长点。最新注册的由张家界韩丰高科技开发有限公司与美国泛亚太平洋金融投资集团合资的张家界韩骥实业开发有限公司也极大地壮大了永定区高科技工业企业队伍。

  （三）旅游开发方兴未艾，房地产业发展迅速。永定区得天独厚的旅游资源和区位优势吸引了不少的投资商。他们纷纷斥巨资参与该区的旅游和房地产开发。由张家界天门山旅游股份有限公司、天津公路建设发展公司和香港天厉国际金融投资集团有限公司合资成立的张家界天门山索道工程有限公司拟投资1.8亿元兴建世界最长的天门山索道工程，索道设备已经购置，索道下站拆迁工作已经启动，各项配套基础设施工程开始进行。香港林齐玉女士独资成立了龙洞湖旅游开发公司，正在积极运作旅游开发项目。由邵阳四通建设有限公司和香港盛联（国际）发展有限公司合资成立的张家界天正置业有限公司投资9000万元、占地5.13万平方米的人民广场商业步行街正在紧锣密鼓建设之中。

    二、三资企业发展中存在的主要问题

    从数目上看，三资企业变动频繁,发展不稳定。永定区三资企业最多的时候曾发展到 18家，但其中徒有虚名者不少。如1996年全区在册三资企业共16家，但真正营运的只有4家。三资企业在不断地引进，也不断地注销，几乎年年有增有减，几年下来先后注销了14家，目前剩下的这11家企业终于全是货真价实的了。三资企业中既有留不住走了的，也有扎稳脚跟发展壮大的。这其中既有投资环境的原因，也有企业自身的原因，只有两者很好地结合，三资企业才能兴旺，才能实现双赢。
从外部环境看，制约三资企业发展的因素仍然存在。虽然三资企业普遍反映永定区的投资环境正在逐步改善，但问题仍然不少。一是政策不够宽松，部门服务意识不强，索拿卡要时有发生，收费部门和收费名目较多，政府工作效率不高；二是当地缺乏人才，区域经济不够发达等等；三是旅游淡旺季反差大，酒店业在淡季整体供大于求，行业竞争激烈。

    从企业自身看，三资企业经营状况有待进一步改善。一些三资企业自身管理不善，影响企业经营，如木龙滩水电站就曾因一个投资方撤资而停工一年有余，后来重新引进投资商才得以继续进行，直至去年底终于竣工投产，比原计划大大推迟；天门山股份有限公司也因股东内部矛盾，大半年时间停止运作，后来换了新的股东，才加快天门山开发步伐。也有不少的三资企业属于高负债经营，仅是银行利息负担就相当沉重。

    三、对策建议

    永定区地处湖南偏远山区，经济相对落后，自有建设资金相对缺乏，不容置疑，扩大招商引资是加快该区经济建设必要途径。

    项目方面，要加强论证和可行性研究，确保有的放矢。项目不在于能否拿得出，而在于是否行得通；不在数量多少和投资多少，而在是否有发展潜力和社会经济效益高低。确定项目不能好大喜功、操之过急，必须立足于现实，着眼于未来，充分考虑可能遇到的问题和风险，做到既切合实际，又具有发展眼光，对投资商产生巨大吸引力。

    投资商选择方面，要加强考察和监管，确保名副其实。要通过认真考察，有选择地引进真心投资、踏实干事、内部管理完善、债务债权明晰、具有一定实力且又有较高信誉度的企业，防止名不符实的皮包公司和诈骗集团乘机而入，带来不必要的麻烦和损失。同时，要加强对三资企业监管，引导其合法经营，正当赚钱，控制环境污染。

    投资环境方面，要继续加大整顿治理力度，积极“筑巢引凤”。一是推行公开办事制度，提高政府工作效率和服务水平。二是实行必要的招商优惠政策，规范收费行为，严格控制不合理收费。三是鼓励人才向三资企业流动。四是各部门要从大局出发，从长远出发，认真听取企业的意见，积极借鉴外地的成功经验，不断地改进工作，全方位地改善经济发展环境，发展壮大三资企业队伍，带动区域经济的腾飞。

[张家界永定区统计局  供稿]