“非典”病疫对武陵源区旅游经济影响是从三月下旬开始的,至四月下旬,随着国家防疫措施力度的加大,来武陵源区旅游人数出现了急剧下滑的状态,在元月至三月份旅游总人数同比增长31.9%,门票收入同比增长48.6%,旅游总收入同比增长57.9%的良好增长态势上急转为四月份全月各项指标下滑,旅游总人次下 降38.2%,旅游总收入下降30.8 %,门票总收入下降39.8%,武陵源区是旅游业为支柱产业的区(县),“非典”病疫的发生传播,首先影响的就是旅游业,按照我国目前“非典”病疫的发展情况看,认真做好对武陵源区今后经济的发展特别是2003年各项主要经济预测的影响,对指导全区全年工作意义重大。
目前乐观估计:两个月内我国“非典”病疫得到控制,预防治疗药物可以问世并投放市场的情况。我局对全区旅游业及主要经济指标影响情况估计如下。
4、5、6三个月份,在旅游业方面,依照2002年水平,将影响旅游总人数减少110万,旅游总收入减少近3.4亿元,门票总收入减少4800万元,其中区管门票3000万元以上。财税方面,影响两税本级税收入库2000万元,影响门票入库800—1000万元。
4、5、6两个月将影响全区国内生产总值(GDP)6000——8000万元(未调整数)。
若两个月“非典”仍得不到有效控制,省际之间旅游不能解冻,延长四个月,直到8月底,预计来武陵源区旅游人数将减少90%,各月份影响情况如下表
从表中可以看出,若按目前情况发展,从5月至8月份,由于受“非典”病疫影响,武陵源区旅游总人次与去年零增长水平比,将累计减少250万人次,旅游总收入减少2.4亿余元,全区门票总收入将减少1.2亿元;财税方面将影响本级入库3000万元以上,影响区管门票收入6000万元以上,影响全区国内生产总值1.5到2亿元(未调整数)。
从以上分析看,今年由于受“非典”影响,武陵源区经济无法实现全年经济预期目标已成定局,无论受影响两个月还是四个月,因其影响的月份均是武陵源区旅游的最旺季节,因此,影响力度特别大,对武陵源区而言,因旅游而带动的酒店、餐饮、交通、通讯、金融、保险都受到重创。面对这种局面,要从中吸取教训,我们认为,经济上应采取的措施一是按照区委、区政府统一部署,严防死守,积极预防确保武陵源区不发生一起输入性“非典”病例或疑似病例,为今后旅游开冻做好各种环境准备;二是要加快投资项目建设,确保投资对经济的拉动。三是积极调整农业产业结构,提高农产品的产品率和附加值;四是各服务行业要积极组织起来,加强员工培训,开展形式多样的技能、技术比赛活动,为今后以更高的质量、更好的服务接待游客做好准备。五是抓好农业、农村工作,特别是抗洪、抗旱两项自然灾害的预防工作,保证农村农业不受影响。
从这次“非典”突袭影响的另一面看,首先是使我们对旅游产业的脆弱性,有了更深的认识,为我们今后 建立应对各种不可抗力风险,建立应急机制提供了经验,如应急宣传机制、应急组织机制、应急财政旅游风险基金机制等;其次是对全区人民群众是一场教育,使我们更加重视环境,更加认识到环境对人类身体健康的重要性,个人卫生习惯对身体的影响,环境对全区旅游影响的重要性,我们通过进一步有组织的宣传、教育,会收到事半功倍的效果。根据世界及我国医院科研机构及临床情况看,“非典”病疫是可以预防,可以治愈的,我们相信,有党中央国务院的正确领导,有发达的科学技术,有全国人民的积极配合与支持,我们一定能在战胜“非典”病疫,迎接武陵源新的旅游高潮的到来。
[武陵源区统计局 供稿]