4月以来，永定区经济在承接一季度快速增长的基础上和在“非典”的严重影响下，基本保持了稳定运行态势，增长速度有所回落，运行质量和效益继续改善，经济发展内在动力仍然显现。
一、经济运行基本情况
从总体看，经济运行基本稳定，增长速度有所放缓。
1-4月，全区实现国内生产总值44692万元，同比增长9.6％。经济增速比上月回落1.2个百分点，比上年同期减慢0.2个百分点。市场物价基本稳定，居民消费价格指数101.8%，其中消费品价格指数100.9%，服务项目价格指数104.7%。
分产业看，一产业保持基本稳定，二产业继续快速增长，三产业受“非典”影响严重。
1-4月，全区第一产业增加值8787万元，增长1％； 第二产业增加值10443万元，增长26.1％；第三产业增加值25462万元，增长6.9％。三次产业增幅分别比上月回落0.7个、上升8.1个、下降5.3个百分点。
（一）农业和农村经济稳定发展。全区完成农林牧渔业总产值14645万元，同比增长1 ％。乡镇企业加快发展，完成总产值6.33亿元，增长12.6％；实现增加值1.52亿元，增长16.2%；实现利润3684万元，增长66.6%。
（二）工业生产快速增长，工业经济继续高位运行。全区完成工业总产值26744万元，同比增长25.8％，增幅同比加快17.7个百分点。其中：规模以上工业产值14529万元，增长39.2％；规模以下工业产值12215万元，增长20％。 实现工业增加值8606万元，增长28.8%，增幅同比加快20.9个百分点，比上月加快8个百分点；工业增加值占GDP 比重为19％，同比上升2.3个百分点。
（三）以旅游为龙头的第三产业遭受“非典”沉重打击。1-4月，全区累计接待国内外游客18.55万人次，同比下降25.4％。其中境外游客6564人次，下降7.3%。土家风情园、秀华山馆、普光禅寺游客人数分别同比下降26.7%、16.3%、25.2%。在旅游下降影响下，第三产业增加值增幅比上月和上年同期分别回落5.3个和5.2 个百分点。
4月末，三次产业结构由上年同期的21：20：59 调整为 20：23：57 ，第一产业比重下降1个百分点，第二产业上升3个百分点，第三产业下降2个百分点。
二、经济运行主要亮点
从需求看，投资继续大幅增加，消费保持一定增长，内需主导作用仍然较强。
1-4月，全区完成全社会固定资产投资19452万元，同比增长62.3%。其中基本建设投资8539万元，增长1.74倍。天门山索道、人民广场等重点工程建设进展迅速。工业企业技改投入加大，更新改造投资完成1412万元。房地产开发继续加快，全区完成房地产开发投资3866万元，增长94.3％。
1-4月，全区实现社会消费品零售总额3.38亿元，增长12.7％。其中：城市零售额2.62亿元，农村零售额0.77亿元，分别增长13.6％、9.3％。城镇居民人均生活消费支出1566 元，增长14.3％。
从收入看，经济运行质量和效益继续得到改善。
一是企业效益不断改善。规模以上工业实现利润总额175万元，比去年同期-12万元增盈187万元。企业实交税金488万元，增长4.1倍。工业产品产销率达100.9％，同比提高1.4个百分点。二是财税收入增长。实现地方财政收入1190万元，增长22.6％。税收收入1299万元，增长36.2%。三是城镇居民收入增长加快。城镇居民人均可支配收入2594.4元，增长17.9％。
三、经济运行主要问题
4月以来，我区经济运行中最主要的问题就是“非典”的影响，“非典”使我区一季度良好的经济运行开局遭受重大挫折，全年经济发展目标面临严峻挑战。
（一）干预社会经济秩序，扰乱正常生产生活。“非典”直接打乱了政府正常工作部署、企业生产经营计划和人民生活安排。政府、企业和居民都不得不腾出时间、精力和财力来应对“非典”的冲击，造成正常收入减少和非正常支出的增加。各项政府预期工作难以开展，企业关门歇业，居民出行受到限制，各行各业一系列活动被迫中断或推迟，正常经济运行态势产生重大波折。
（二）旅游市场遭受重创，第三产业首当其冲。4月份，全区接待国内游客1.45万人次，比上年同月下降82%；接待境外游客量由去年同月的1380人次降为零人次。4月份旅游市场的大幅下降不仅使今年以来我区游客人数一直增量不大的形势更加严峻，还让一季度保持的游客人数略增2%的局面化为乌有，对我区旅游主导型经济体系产生了巨大冲击，以提供旅游服务为主的第三产业各行业受到沉重打击。旅行社、宾馆、酒店以及个体饮食户纷纷停歇业或半停业。4月份，第三产业增加值实现3879万元，比上年同月下降9.9%，其中交通运输邮电业下降12.5%、批发零售贸易业下降19.9%、其他服务业下降9.3%。累计增幅分别比上月回落了5.3个、5.1个、2.2个、8.7个百分点。
（三）农业发展继续放慢，农民增收更加困难。由于非典引起游客锐减，消费不旺，造成我区农产品滞销，价格下跌。稻谷每50公斤下降2-3元，家禽每公斤下降2-3元，蛋类每公斤下降1元左右。能够鲜明反映我区旅游市场冷淡的蔬菜一季度一直看涨，到了4月份——越接近往年旅游旺季时却开始下降，总体每公斤下降0.5元。1-4月，我区农林牧渔业总产值增速为1%，分别低于上月和上年同期1个百分点。由于害怕传染非典，加上业主单位生产经营受到非典影响,我区农民外出务工人员返乡人数增多，直接造成农民工资性收入大为减少。截止4月底，我区外出务工返乡人员达到2100余人，使外出务工挣钱这一我区农民增收主要渠道受到阻塞，仅此一项预计上半年我区农民人均现金收入要减少40元左右。
（四）城乡居民人心浮动，消费增幅有所减缓。1-4月，社会消费品零售总额增幅比上月回落1个百分点，比上年同期增幅下落1.4个百分点。其中限额以上（年销售500万元以上）企业消费品零售额427.5万元，同比下降27.9 %。非典形势一日不明朗，人们的收入和支出预期一日就难说。加上游客锐减，旅游消费损失已成定局。作为我区经济的两驾马车，消费损失的影响将逐步显现，经济增长对投资依赖度将大为加重。
四、下段经济工作对策
按照党中央、国务院一手抓非典、一手抓经济的当前工作的总体要求，既要不放松非典防治，又要加大经济建设力度，既要取得非典防治战役的全面胜利，又要坚决完成全年经济发展目标，两者是相辅相成又利害相关的。只有战胜非典，经济才能顺利发展；只有经济发展，才能给战胜非典提供保障。
（一）继续加强非典防治工作，克服可能逐步产生的放松麻痹思想，确保我区没有非典疫情发生，这是最优结果。各级各部门要从大局出发，努力保持谨慎态度，不作乐观估计，严格按照防治要求办事，牺牲一些局部和近期利益。要努力做好宣传思想工作，使人们对非典持有正确客观科学认识，纠正松懈情绪，消除恐慌心理，为抓好经济建设营造良好的发展环境。
（二）建立健全危机处理机制，从伊拉克战争和“非典”事件中汲取经验教训，提高突发性事件的应对处理水平。加强对未来不确定性经济影响因素的估计、预测和判断工作。加强调查研究，充分分析非典对经济带来的影响，积极采取相应应对措施，不作消极等待。对返乡的农民外出务工人员，要其暂时安心从事农业生产，引导其加大农业结构调整，从技术、资金等方面给予支持，把工资性收入损失从生产经营收入上补回来。旅游景点要把宣传促销放在当前工作首位。各旅行社、宾馆酒店要趁机加强导游员、服务员技能培训学习，加大软硬件设施建设，积极为旅游市场的恢复作好准备，争取赢得先机。另外，对国家发布的今年可能出现类似1998年大洪水的情况要提前做好准备，积极拟定可能防治非典尚未结束，又遇特大洪水这样对经济双重不利情况同时存在的应对预案。
（三）加快项目建设进度，扩大投资规模，以投资增长为经济增长助力。加强非典防治，确保工地无非典疫情发生，保证各项建设进展顺利。积极促进农村投资增长。针对房地产开发热潮居高不下状况，要从土地和资金上加大调控力度，引导房地产开发向健康轨道发展，要积极警惕泡沫，防止对经济产生新的影响和危机。
（四）加快推进工业化进程，把工业发展作为拉动我区经济新一轮发展的主动力。 要继续营造良好的工业发展环境，制定相对优惠的产业政策，提高政策服务水平，贯彻实施“四三三”结构调整战略。加快工业园区建设，引导高新技术工业和私营企业进入园区，以园区为载体，构筑工业经济新的增长平台。切实搞好抓大扶优促小工作，大力培育支柱企业和拳头产品，发挥优势行业和骨干企业的带动作用，增强工业整体竞争力。放手发展民营经济。
（五）坚持扩大内需方针，积极促进消费。一方面要努力增加居民收入，特别是增加农民收入；一方面要创造良好宽松的消费环境，继续大力整顿市场经济秩序，特别是加强非典防治用品质量、价格管理，严厉打击假冒伪劣和价格违法行为，强化食品卫生管理，增强消费者信心。加大消费信贷服务，促进居民住房消费。开展形式多样的促进消费活动。
[张家界永定区统计局 供稿]
