今年张家界经济运行开局相当好，一季度全市经济增长12%，是多年来少有的高速度。但进入四月份，这种良好的发展态势受到了“非典”的强力狙击，经济增长势头已明显趋缓。

一、1—4月全市经济运行状况

    “非典”对张家界经济的影响自三月下旬初现端倪，到四月份已十分明显。四月份全市 GDP增幅仅为0.9%，比三月份下挫了13.1个百分点，为建市以来的最低增幅。前四个月全市GDP增幅为10%，比一季度回落了2个百分点（见图1），由全省的第二位下降到了第九位（见图2）。

    第三产业是“非典”影响的“重灾区”。四月份全市第三产业增加值下降1.9%，这是建市以来第三产业首次出现负增长。前四个月第三产业的增幅为5.6%，比一季度回落了3.9个百分点，影响GDP增幅1.94个百分点。旅游业首当其冲。旅游人数自三月下旬开始呈现急剧下降态势，四月份下降了41.7%，境外游客更是猛降91.7%。前四个月全市旅游人数和收入分别下降6.2%和12.5%，比一季度分别回落32.6个和36.9个百分点，为98年洪灾之后的首次负增长。在旅游消费下降的同时，居民消费也受到抑制，四月份全市社会消费品零售总额仅增长1.6%，前四个月累计增幅为9.9%，比一季度回落了2.6个百分点。第三产业的大部分行业均受到较大的影响。四月份航空、铁路、公路客运量猛降，货运量也有所回落，旅馆业、餐饮业、娱乐休闲服务业门庭冷落，商店的生意也清淡了许多，网吧、歌舞厅等实行了政策性停业，导致当月全市运输邮电仓储业、其他服务业增加值下降，批零贸易餐饮业增幅回落。前四个月全市运输邮电仓储业、其他服务业、批零贸易餐饮业增加值的增幅比一季度分别回落了12.6个、6.1个和1.9个百分点，分别影响GDP增幅1.36个、1.18个和0.45个百分点。但四月份房地产业销售明显好转，前四个月商品房销售面积增长58.9%，销售额增长1.34倍，房地产业增加值由一季度下降10.1%变为增长38.8%，可使GDP增幅提高0.94个百分点。此外，金融保险业增加值的增幅比一季度上升了3.8个百分点，可提升GDP增幅0.11个百分点。

    “非典”对一、二产业的影响尚不明显。1—4月全市第二产业增加值增长23.5%，虽然速度比一季度快了0.4个百分点，但进入第二季度，第二产业占GDP的比重有所下降，从而影响GDP增幅0.06个百分点。维持第二产业快速增长的主要因素是工业，其增加值的增幅由一季度的20.6%上升到24.3%，可使GDP增幅提高0.66个百分点。但由于投资增幅的回落，建筑业增势趋缓。全市国有及其他经济固定资产投资的增幅由一季度的77.9%回落到66.4%，导致建筑业增加值的增幅从26.3%回落到22.4%，影响了GDP增幅0.72个百分点。农业生产受到的影响不大。第一产业增加值的增幅由一季度的2.1%上升到2.5%，可提高GDP增幅0.01个百分点。

二、对后期的经济走势的初步判断

    从五月份看，“非典”对张家界经济的影响有进一步加深的趋势。自假日旅游兴起以来，五月就成了张家界历年旅游形势最旺的月份，可从今年“五一”黄金周来看，全市仅接待游客4673人次，是去年同期的百分之一；星级宾馆的客房出租率仅为8%，比四月份下降了近20个百分点；荷花机场仅抵达航班1班次、14人；旅行社组团工作已基本中止，许多旅游企业已放假歇业，旅游形势十分严峻。去年五月份全市接待游客119万人次，创下历史新高，而今年五月极有可能创下新低，以旅游为主体的第三产业呈现继续下滑的态势。如果全国的疫情不能有效的控制，其影响势必波及到张家界的一、二产业。因此，五月份经济增长速度将会继续回落。
由于张家界尚未发现“非典”疫情，且近期全国的疫情呈现了下降的态势，居民的消费信心开始恢复。如果疫情能在上半年得到控制，那么张家界的经济可望于五月份见底，在下半年实现复苏。如果疫情继续蔓延或者突发，对张家界经济的拖累就难以估量。

三、对策建议

    面对“非典”的冲击，张家界必须一手抓预防“非典”，一手抓经济建设，两手都要硬。在力保张家界不发生“非典”疫情的情况下，从以下几个方面入手，尽快恢复经济，确保实现全年经济增长目标。

    尽快实现旅游升温。就全国而言，三次产业的结构为14.5：51.8：33.7，因此，面对“非典”的冲击，国家提出“第三产业损失，一、二产业补”是可行的；而就张家界而言，第三产业占了整个国民经济的一半以上，完全依靠一、二产业来补平第三产业的损失是不现实的。因此，张家界经济的恢复还是要依靠旅游和第三产业的升温。张家界知名度高，且未发生“非典”疫情，只要全国“非典”疫情得到有效的控制，恢复旅游市场并不是很困难的。要抓住全国“非典”疫情下降的有利时机，做好宣传促销、恢复交通运输和旅游接待、倡导市民本地游等工作，全力以赴迅速启动旅游市场。

    努力壮大工业经济。加快工业化进程，可以改变张家界单一的旅游经济，实现经济的多元化；可以增强经济自主的、内在的增长能力和抗震能力；可以减轻疫情所造成的经济损失。当前，“非典”对张家界的工业，特别是旅游和食品工业产生了一定的影响，但生物医药、水电能源、建材、机械等工业面临的形势有利，发展势头很好。要继续加大工业的投入和技改力度，积极引进外地企业在张家界兴业办厂，进一步增强工业对国民经济的支撑力度。

    进一步扩大投资需求。面对消费、出口需求不振的现状，张家界必须通过调整投资计划、加快工程进度、启动民间投资、积极招商引资等途径来扩大投资规模，以保持经济增长的动力。

    切实加强防汛工作。今年张家界雨水较多，必须做好防汛工作，避免遭受双重打击。加强农田水利建设，不仅可增加投资需求，而且可缓解因民工返乡造成的农村劳动力过剩的矛盾，增加就业机会，以弥补农民的经济损失。

[张家界统计局  供稿]