永定区委四届二次全会以来，全区上下团结一心，奋力拼搏，克服了非典、洪灾和旱灾对经济的影响，实现了经济平稳增长，为完成全年预期目标奠定了良好基础。

一、经济运行基本情况

    （一）经济总量平稳增长。
    全区完成国内生产总值129339万元，同比增长10.5%，比去年同期加快0.1个百分点。其中第一产业增加值26619万元，同比增长2.0%;第二产业增加值33078万元,增长20.2%;第三产业增加值69642万元,增长9.9%。从经济运行的轨迹来看：一季度呈现加快增长态势，二季度由高到低再升呈恢复性增长；三季度是平稳增长。前三季度经济增长如下图：

1-3季度经济增长趋势图
    

    （二）经济增长内在动力逐步增强。投资的快速增长，消费、旅游经受非典考验后的全面升温，充分反映了经济内在活力、经济增长的内在动力逐步增强。

    1、固定资产投资快速增长。固定资产投资完成73039万元，比去年同期增长1.6倍。其中基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、城乡集体投资同比增长在1倍以上，成为拉动经济增长的主要动力，对经济增长的贡献率为60%左右，拉动经济增长6个百分点。

    2、社会消费品零售总额恢复增长。社会消费品零售总额74321.6万元，比去年同期增长10.5%，增速高于8月份0.3个百分点，高于7月份0.6个百分点。其中城市增长11.1%，高于农村2.7个百分点。批发零售贸易业、餐饮业分别增长10.8%、8.4%。消费的稳步增长，拉动经济增长2个百分点。

    3、旅游经济强劲增长。9月份接待游客21.87万人次,为去年同月的1.65倍,累计接待游客94.29万人次，比去年同期增长5.6%，结束了旅游接待负增长的历史。实现旅游收入32967万元，同比增长24.3%。旅游收入以两位数的增长幅度显示出张家界旅游形势的火爆，凸现了永定旅游核心服务区的地位。

    （三）经济结构调整逐步完善。
    1、农村经济稳定发展。全区农林牧渔业总产值58144万元，同比增长2.6%，增速同比加快1.5个百分点。农业、林业、牧业、渔业保持均衡增长。粮食作物播种面积逐步调减。全区粮食作物播种面积44.78万亩，同比减少12.7%，其中早稻面积调减80.9%，中稻调减3.8%，全区出现八个"无稻村"。经济作物保持稳定发展，全区经济作物播种面积20.64万亩，基本持平。烤烟面积1.8万亩，同比增长14.3%，蔬菜、瓜果等面积均有不同程度的增长。农业生态观光园建设顺利，入园企业10家，投资一千多万元。退耕还林工作成绩喜人，全区完成退耕面积6.4万亩。

    2、工业生产速度加快。全区实现工业总产值64879万元，同比增长25%，其中规模以上工业36862万元，同比增长39.3%,增速加快7.5个百分点；规模以下工业28107万元,同比增长11.1%,增速下降24.2个百分点。工业增加值24478万元，同比增长19.1%。

    3、乡镇企业稳定发展。全区实现乡镇企业总产值175069万元,同比增长11.7%,乡镇企业增加值44441万元,增长14.5%,实现利润总额13197万元,增长21.2%,实交税金2770万元,增长29.1%。

    4、第三产业恢复发展。经过非典重创，我区第三产业已经开始恢复发展，实现增加值69642万元，同比增长9.9%，与8月持平，比7月份加快1.8个百分点。

    前三季度，三次产业结构由上年度的29:19.5:51.5调整为20:26:54，这表明作为传统产业的第一产业在国内生产总值构成中逐步让位，素有"工业短腿"之称的第二产业逐步发展状大，而第三产业仍占半数以上，说明旅游核心服务区的定位是准确的。

    （四）经济运行质量进一步提高。
    1、财政金融平稳运行。地方财政收入4446万元，同比增长8.9%,比去年同期加快9.7个百分点，地方财政支出13556万元，增长28.8%。各项税收收入3756万元,增长20.7%。9月末银行贷款余额21.82亿元,银行存款余额21.44亿元。

    2、工业企业经济效益良好。列入考核的32家企业盈利23家，占71.9%，实现利润594万元。工业产品产销率99.2%,比去年同期提高1.2个百分点。工业经济效益指数79.3%,同比上升5.8个百分点。

    （五）人民生活水平进一步提高。
    城镇居民人均可支配收入5001.74元,同比增长7%,城镇居民人均生活消费支出3454.79元,同比增长12%。9月末,全区单位从业人员16830人,劳动报酬总额1.23亿元,增长3.1%。

    （六）物价水平稳中趋升。
    居民消费价格指数100.7%，比去年同期提高3个百分点；服务项目价格指数为104.8%,比8月份上涨1.2个百分点。

二、经济运行存在的问题

    1、农民收入出现负增长，城乡居民收入差距进一步扩大。农民人均现金收入1415.93元，比去年同期下降4.1%，而城镇居民人均可支配收入为5001.74元,同比增长7%。城乡居民收入差距由上年同期的3.13:1扩大到3.53:1。

    2、投资增长迅速，结构不尽合理。一是基本建设投资仅靠大型重点工程拉动，其他基本建设项目规模普遍较小。全区29个基本建设项目中，天门山景区开发投资占基本建设总投资的84.7%。年计划投资1000万元以上项目只有天门山景区开发和好地大厦两个工程。二是房地产销售与开发不同步，房地产开发稍显过热。房地产开发投资18824万元，同比增长2.8倍，新开工房屋建筑面积17.33万平方米，比去年全年还多1.7倍，而商品房销售面积只有1.93万平方米,加上预售的2.32万平方米,还不到总面积的30%。

    3、地方财政收入增幅放慢。地方财政收入4446万元，同比增长8.9%，增幅比8月份慢了1.3个百分点,比7月份慢7.9个百分点,完成年度计划6850万元的65%，低于平均进度10个百分点,地方财政收入增长速度低于GDP增幅1.6个百分点。

    4．消费市场不旺,扩大需求乏力。全社会消费品零售额增长10.5%，虽然出现恢复增长,但增速不快,低于去年同期2.3个百分点。主要表现在城乡两个市场不同步，城市增长11.1%,而农村只增长8.4%。主要原因是农民收入增长不快，影响消费需求。农民人均生活费支出只有856.29元，仅为城镇居民人均生活费用支出的24.8%，增长幅度为-1.5%，而城镇居民人均生活消费支出则增长12%。农民人均现金收入-4.1%,其生活消费支出-1.5%，农村市难以启动，全社会消费品零售总额增长不快也就见怪不怪了。

三、经济运行走势预测

    前三个季度，我区的经济运行总体态势良好。尽管非典、洪灾和旱灾对我区的经济产生一定的影响，但是，随着非典疫情的有效控制和抗灾自救工作的全面展开，通过全区人民的奋力拼搏，年初提出的预期目标是可以实现的。预计全年经济将呈"N" 型走势。

    第一、农业生产稳定增长。上半年我区遭受了千年难遇的洪灾和百年大旱，对种植业影响较大。在种植业受影响后，通过调整产业结构，预计全年农林牧渔业总产值8.19亿元，增长3%，其中农、林、牧、渔业分别增长2%、5%、4%、2%。第一产业实现增加值4.92亿元,增长2.5%。

    第二、工业生产加快发展。前三季度工业总产值增长25.2%，实现工业增加值2.47亿元，完成年计划的88.2%，为实现全年目标奠定了良好的基础。预计完成工业总产值9.77亿元,工业增加值2.7亿元,分别比上年增长19%、18%。

    第三、投资保持高涨态势。随着广茂园二期工程、文昌阁旧城改造、天门山索道、人民广场等重点工程顺利进行；县乡公路改造、天门中学二期工程、青安坪人饮、教字垭小城镇、中医院住院大楼等一批项目的开工新建。预计全年完成全社会固定资产投资7.8亿元，同比增长25%。

    第四、旅游收入有所增长。"双博会"、"十一"黄金周、城运会等大型节会，对我区旅游业将产生积极作用。预计全年接待旅游人数150万人次，同比增长9%；实现旅游总收入5.8亿元，同比增长9%。

    第五、消费恢复性增长。在非典疫情得到有效控制后，社会消费品零售总额同比增幅逐月回升。预计全年实现社会消费品零售总额11.6亿元,同比增长11%。

    综上所述，预计全年完成国内生产总值18.33亿元,增长11%。其中第一产业增加值4.92亿元,增长2.5%;第二产业增加值3.86亿元,增长20%;第三产业增加值9.55亿元,增长12.7%。（主要指标预测见附表）

四、下段工作建议

    一是加大结构调整力度，切实增加农民收入。大力发展"两高一优"农业，因地制宜地开发科技含量高的优质农产品。加快养殖业发展步伐，把养殖业作为农村经济的支柱产业及推进农业结构战略性调整的重点，重点抓好湘西黄牛的品改和推广，大力发展养殖业群体和规模养殖，使畜牧水产业成为农民增收的重要渠道，逐步提高畜牧业产值占农业总产值中的比重。进一步实施"林业致富"工程，不断扩大高效经果林面积，提高林业收入比重。抓好生态农业观光园建设，积极发展旅游农业、观光农业、休闲农业等区域特色经济。切实抓好劳务输出工作，提高农村居民的现金收入。

    二是加快推进工业化进程，增强工业经济主导作用。切实加强对工业的领导，保持工业经济良好的发展势头。积极推进技术创新，大力开拓市场，做大做强旅游商品生产。制定优惠政策，提高服务水平，营造良好的发展环境。加快工业园区建设，引导更多高新技术工业和私营企业进入园区，以园区为载体，构筑工业经济新的增长平台。切实搞好抓大扶优促小工作，大力培育支柱企业和拳头产品，发挥优势行业和骨干企业的带动作用，增强工业整体竞争力。

    三是确保投资增长速度，拉动经济强劲增长。治理整顿建设领域环境，及时化解各种矛盾，确保各个在建项目进展顺利，加快施工建设速度。放宽投融资领域，鼓励民间投资发展，促进农村投资增长。加大调控力度，引导和规范房地产开发健康发展，积极警惕泡沫，防止对经济产生新的影响。加强招商引资工作，利用"深洽会"把永定推出去，把资金引进来，为明年奠定基础。

    四是拓宽消费领域，提高消费水平。继续加快农村的水、电、路等基础设施建设。切实贯彻城乡用电同网同价政策，刺激农村居民对家用电器的消费。积极培育消费热点，采取有效措施，支持轿车、住房、教育、旅游等产业实现跨越式发展。大力推行新型消费方式，进一步转变消费观念，扩大消费信贷范围和消费贷款的发放额度，加快建立个人信用制度，大力发展租赁消费和电子商务。进一步规范市场秩序，严厉打击制假售假行为，降低和取消各种不合理收费，创造良好的市场环境。调整收入分配结构，改善中低收入者的收入，努力提高消费水平。

    五是整合旅游资源，促进经济发展。切实抓好"五个一"工程（一山一水一城两园），努力把我区建成旅游核心服务区。加大旅游资源的开发力度，按照发展"大旅游"的思路，积极发展文化、科教、工业、生态、观光、度假等特色旅游。整合旅游资源，开拓精品旅游线路，增强对游客的吸引力。加快旅游基础设施建设，增强旅游接待能力。优化旅游环境、促进旅游经济的更大发展。

    六是建立健全社会保障体系。多渠道筹集资金，确保国有企业下岗职工基本生活费、失业保险费、城镇居民最低生活保障费和离退休人员养老金按时足额发放。推进基本医疗制度改革步伐，建立健全城镇职工基本医疗保险制度。

[永定区统计局王志华 胡廷顺  供稿]