1—10月，张家界市实现国内生产总值64.47亿元，同比增长10%，其中一、二、三产业完成增加值12.8亿元、17.51亿元、34.16亿元，分别增长2.7%、23.7%、7%。经济增长速度从“非典”时期的谷底回升了3.8个百分点，比前三季度加快了0.5个百分点，基本达到了年初目标要求，并相继赶超了邵阳、娄底、益阳三市，由全省的第13位上升到了第10位。
一、经济运行的主要特点
张家界市经济之所以能够较快地走出“非典”阴霾，恢复快速增长势头，首先得益于工业和投资两大“引擎”的强力拉动，第二产业为经济增长提供了强有力的支撑；其次是旅游及第三产业的快速恢复，增强了经济增长的内在动力。
（一）第二产业成为支撑经济增长的中流砥柱
依托工业和投资两大“引擎”的拉动作用，第二产业保持了快速增长势头，其增速在前五个月的基础上加快了1.8个百分点，但比前三季度回落了0.8个百分点。第二产业拉动GDP增长5.63个百分点，对经济增长的贡献率高达56.3%，仍是经济增长的主力军。
工业快速增长。近几年来，张家界市依托旅游市场和本地资源，通过招商引资、发展园区经济、加快企业改革和技术改造步伐、加强银企合作等途径，大力推进工业化，现已初见成效。以水电开发为主的绿色能源、以植物活性提取为主的生物医药、以农副产品深加工为主的旅游商品等三大新型产业迅速崛起，并成为新的经济增长点，建材工业也在投资的拉动呈现了强劲的增长态势。1—10月，全市实现工业增加值10.92亿元，增幅为20.1 %，拉动全市GDP增长3.01个百分点。工业增速比前三季度提升了0.4个百分点，其主要原因，一是江垭电站获得较多的生产指标，发电量大增；二是康华、永丰、正康等企业新上了一批生产线，扩大了产能；三是珑洋化工完成了设备检修，恢复了生产。
投资增势强劲。为弥补“非典”造成的消费需求不足，保持经济增长的动力，张家界市通过加快重点工程进度、积极招商引资、加强银企合作、优化投资环境等途径，加大了投资力度。施工项目数量大增，重点工程如火如荼，更新改造和房地产开发增势强劲，呈现出火爆的建设场景。1—10月，全市国有及其他经济完成固定资产投资23.89亿元，同比增长42.8%。在投资的拉动下，全市实现建筑业增加值6.58亿元，增幅为30%，拉动GDP增长2.62个百分点。虽然基数“前低后高”导致投资和建筑业的增速较前三季度分别回落了3.6个和2个百分点，但全市经济增长的主动力仍来自投资需求。
（二）第三产业的快速回升增强了经济的内在活力
随着旅游升温和消费需求的恢复，第三产业正在快速回升，其增速已由前五个月的零上升到7%，比前三季度加快了1.4个百分点。第三产业拉动GDP增长3.78个百分点，对经济增长的贡献率提升到了37.8%。
旅游业迅速升温。张家界市促进旅游升温工作开展及时，措施得力，效果显著，“双博会”、“十一”黄金周、“城运会”这“三把火”把张家界市秋季旅游市场烧得红红火火。单月游客接待量和累计境外游客接待量相继在八、九两月恢复为正增长，近三个月游客接待量超过400万人次，同比净增110万，增幅高达37.5%。1—10月，全市累计接待游客649万人次，同比下降6.9%，降幅比前五个月缩小了40.3个百分点，比前三季度缩小了8.5个百分点；累计接待境外游客27万人次，同比增长8.5%，增幅比前五个月提高了22.1个百分点，比前三季度提高了6.6个百分点。
消费需求逐月回升。一方面，旅游消费市场一扫“非典”时期的凄凉，呈现出火爆景象。各大旅游购物超市车水马龙，游人如织，地方土特产品、工艺品成为了游客们的抢手货。另一方面，被“非典”压抑的居民消费需求正逐步释放出来，商场、餐馆、娱乐场所人气大增，“双博会”商贾云集，成交活跃，有力地促进了消费市场的繁荣。1-10月，全市实现社会消费品零售总额22.38亿元，增幅为8.2%，比前五个月提高了2.8个百分点，比前三季度提高了0.5个百分点。消费需求对经济的拉动力正逐步增强。
房地产业发展加快。一是开发力度大。全市目前共有34家企业投入到房地产开发，同比增加22家；前十个月完成房地产开发投资3.24亿元，增长2.17倍，房屋施工面积增长了1.47倍。二是销售形势好。商品房销售面积和销售额同比分别增长了41%和76.8%。1-10月，全市房地产业实现增加值1.65亿元，同比增长8.8%，增速比前三季度加快了18.8个百分点，可拉动GDP增长0.23个百分点。
（三）第一产业保持了平稳运行态势
受洪灾和旱灾的影响，第一产业增长曾一度趋缓，但由于生产自救和结构调整措施得力，增速很快恢复到灾前水平，比前三季度上升了0.1个百分点，全年走势基本平稳。第一产业拉动GDP增长0.59个百分点，对经济增长的贡献率为5.9%。
（四）财政收入增幅回落的势头得到了遏止
1-10月，全市实现财政总收入3.54亿元，其中一般预算收入2.58亿元，增幅分别为11.6%和9.1%，比前三季度分别回升了1.4个和1.5个百分点。工商税收增长1.4%，扭转了前三季度的下降局面。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）经济增长速度仍处于全省中等偏下水平
制约张家界市经济发展的主要因素，一是一、三产业增长缓慢。制约第一产业发展的因素主要有：结构调整和产业化起步较晚，投入不足，抵御自然灾害能力弱。第三产业在“非典”的冲击中损失重，恢复难度大。从旅游和第三产业发展速度看，张家界市经济尚未彻底从“非典”阴影中走出来。二是消费需求相对不足。张家界市社会消费品零售额的增幅比全省低了2.2个百分点，表现为居民购买力不强，消费热点不多。
（二）经济运行质量和效益有待提高
财政收入结构不理想。在财政一般预算收入中，工商税收所占比重仅为55.3%，同比下降了4.3个百分点。财政收入的增长主要依靠非税收入来维持，政府可用财力十分有限。
企业效益下滑。1-9月，全市规模工业实现利润1120万元、利税5597万元，同比分别下降57.1%和15.4%；企业亏损率44.2%，增加了6.3个百分点；亏损企业亏损额2383万元，增长62.9%。从所有制看，亏损企业以国有控股企业为主；从地域看，市直和慈利县效益下滑，张水公司和银田化工是亏损大户。工业效益下滑，一是工业产品“高进低出”（出厂价格下降而原材料、燃料、动力价格上涨）缩小了盈利空间；二是企业粗放经营问题依然突出（资本、资源主导型企业多而高新技术主导型企业少），增长方式的转变不快；三是统计基数“前低后高”给今年下半年带来了一定的压力。
居民收入增长不快。1-10月，城镇居民人均可支配收入5458元，增幅为6%，比上半年回落5.4个百分点。消费需求不足，导致城镇居民经营净收入和房屋出租收入下降。农民人均现金收入994元，增幅为0.4%，比上半年提高了2.2个百分点。油菜籽、蔬菜、生猪等农产品价格上涨，外出务工人员连续返程上班，投资拉动副业收入等是农民收入回升的主要原因。
三、对全年经济走势的展望
当前，张家界市经济发展面临的形势总体是好的，金融、招商引资等一些先行指标表现出积极的态势，后两月经济运行仍将保持强劲的回升势头，全年经济增长10%目标有望成为现实。
（一）经济发展面临的有利形势
需求方面：一是国家继续实施扩大内需的财政政策和稳健的货币政策，为经济发展提供了较为宽松的政策环境。二是金融信贷规模的扩大、银企合作的加强和卓有成效的招商引资，为经济发展提供了有力的资金支持（10月末各项贷款余额达67.14亿元，比年初净增9.43亿元，增幅高达21.7%，其中个人消费贷款5.25亿元，比年初净增2.08亿元；1-10月全市合同利用外资3566万美元，实际到位1024万美元，分别增长81.9倍和4.1倍）。三是当前施工项目和新开工项目多，规模大，常张高速等一批重点工程将有力地支撑投资增长，灾后重建也会对投资产生一定的促进作用。四是旅游来势看好，居民消费正在迅速恢复，并将进入旺季；同时调资政策的落实，将增强居民的购买力。
生产方面：一是旅游来势喜人。张家界市在巩固“深洽会”旅游促销战果的基础上，将会进一步加大冬季宣传促销力度，“百城自行车赛”、“森保节”将是很好的卖点，加上基数小，后两个月旅游回升步伐将会加快，全年接待旅游人数超过去年水平仍是有希望的，但要实现全年接待800万人次的目标，最后两月接待量必须比去年同期翻一番，难度是比较大的。二是房地产业蓬勃发展。目前房地产开发与销售快速增长，开发范围已从市城区延伸到两区两县城区，从单一的住房开发走向住房、市场、酒店、旧城改造、城市基础设施建设等多元化开发，发展空间巨大。三是当前大多数工业企业市场需求旺盛，产销两旺，部分企业通过技改扩大了生产能力；银企合作的加强，将一定程度缓解企业的资金矛盾；投资力度将会继续加大，工业和建筑业可维持快速增长。
（二）经济发展的制约因素
需求方面：一是国家严格控制了房地产信贷规模，新开工的重点项目不多，信贷、投资和施工环境不理想，基数“前低后高”，保持投资增长后劲面临着较大的压力。二是居民收入增长不快，消费热点不多，影响了消费需求的回升。
生产方面：工业、建筑业基数“前低后高”，当前的增速难以继续维持。
后期，投资增幅将有所回落，消费需求继续回升，第一产业仍可保持平稳回升态势，第二产业增长将趋缓，第三产业回升步伐将加快，国民经济仍将保持“非典”之后的回升势头。预计全年可完成全社会固定资产投资37亿元、社会消费品零售总额28.22亿元，比去年分别增长25%和8.5%；可实现国内生产总值82.98亿元，增长10.2%，其中一、二、三产业分别增长2.8%、21.8%、8.5%；产业结构由21.3：22.6：56.1调整为18.9：25.5：55.6。
要缩小与全省的差距，张家界市必须紧紧抓住最后两个月时间，进一步工作力度，加快经济回升步伐。当前的主要工作，一是加大旅游宣传促销力度，着力打造冬季旅游品牌，开创张家界旅游“四季皆旺”的新局面。二是加快在建重点项目的进度，抓紧开工一批新项目，做好筹建项目的前期准备工作，不断争取新项目，积极招商引资，鼓励和引导民间投资，确保投资增长后劲。三是尽快建立企业信贷担保机制，用足政府授信，落实银企洽谈会上合同签约项目和授信企业资金的拨付，不断增强金融对经济的支持力度。四是积极开展会展、商务等活动，引导和扩大消费需求，着力培育新的消费热点，进一步落实农村税费改革政策，加快完善社会保障体系，努力扩大社会就业，增加城乡居民收入，增强当前和后续消费的源动力。五是继续做大做强工业经济。
[张家界统计局 李朝晖 供稿]
