2003年， 慈利县规模工业努力克服“非典”、能源电力紧缺和原材料价格上涨等多种不利因素影响，合理组织生产，积极开拓国际国内市场，坚持发展不动摇，全县工业经济呈现出持续快速高效的良好发展态势。

    一、工业经济运行的主要特点

    1、工业生产快速增长,增速为近年来最高水平

    2003年慈利县工业生产一直保持快速增长的良好发展格局，增速创近年来历史新高，在整个张家界市中的位次也有所前移。全县工业（规模以上，下同）完成工业总产值75265万元，同比增长29.69 %，增速比2002年提高20个百分点。在张家界市中，增速高于桑植县，武陵园区，位居第二 ，其中12月当月完成产值7010万元，同比增长31.32%， 当月总产值和增速均创全年最高水平。从运行的情况来看,工业增长较为平稳与协调，各月增速都在20%以上，各季度累计增速均保持在24%-30%之间。

    2、产销衔接状况良好，经济增长质量稳步提升

    受投资、出口和消费需求持续增长的拉动，2003年全县工业经济产销衔接状况良好，产品销售增势强劲，企业实现利润大幅增长。实现销售产值75012万元，同比增长30.34 %，工业产销率为99.66 %，同比提高0.5个百分点。工业企业经济效益显著改善，实现利润大幅增长，2003年全县工业企业实现利润总额86.8万元，是2002年的两倍有余，实现利税总额2619万元，同比增长48.55%。

    3、非国有经济仍是工业保持快速增长的主导力量

    随着招商引资和改革改制力度的不断加大，已及近年来我县先后制定出台了一系列鼓励促进非国有工业发展的政策和措施，不断营造优越的经济发展环境，有力地促进了全县非国有工业的快速发展。2003年全县工业经济中的非国有经济总量规模不断扩大、经济增长日益加快。全县非国有企业共完成工业总产值46646万元，同比增长    30.92%，增速比上年同期加快6.3个百分点，比全县平均水平高出   个百分点，对全县工业增长的贡献率为63.61%，拉动全县工业增长近30个百分点，占全县工业总量的比重由去年同期的60.48%提高到61.97%，成为推动全县工业快速增长的主导力量。

    二、工业经济快速高效发展的原因

    2003年全县工业经济持续保持快速高效增长态势，是近年来经济增长质量和效益最看好的一年，究其原因主要有以下几个方面：

    1、宏观经济环境趋好,工业经济运行外部条件不断改善,两大需求持续保持高增长态势

    2003年国际国内经济增长普遍加快,宏观经济形势进一步看好,工业经济面临的外部环境不断改善,投资、出口两大需求对工业经济的拉动作用显著增强。2003年全县固定资产投资完成153312万元,是同期的两倍,其中工业投资完成15573万元,同比增长91.5%。外贸出口的大幅增长,带动了全县相关行业出口和生产双增长。规模以上工业完成出口交货值5867万元,同比增长68.32%,其中出口交货值总量中制衣，旅游鞋分别完成2498万元、2737万元,同比分别增长6.98%、137.94%；硫酸锰是2003年新增出口产品，净增出口交货值632万元。

　2、政府部门职能转变加快，服务意识增强,管理经济的思路和方法进一步创新,为企业生产经营提供了良好的外部条件

    去年以来县委县政府和经济主管部门进一步加快职能转变，增强服务意识，创新工作思路和方法，经济工作努力实现了三个转变,一是从过去单纯为国有企业服务，转变为向各种所有制企业提供优质服务,为了确实减轻企业负担，县政府制订了“全年费用一次定，多家费用一处收”等政策;二是从过去重点为个别企业服务，转变为向包括面广量大的小型企业在内的所有企业提供服务,并且把扶持小企业发展到“上规模”作为重要工作;三是从过去注重近期经济运行调节，转变为在抓好经济运行的同时抓好前瞻性问题的研究,提高工作的指导性。

    此外，还为重点企业开通服务热线，积极为企业解决项目、资金等方面的突出问题。2003年有关部门帮助企业衔接贷款项目2项、贷款额1.7亿元，向金融机构推荐工业新增长点项目5项，申请银行贷款3亿元；年初县委下发了《关于进一步明确领导联系企业制度的规定》，进一步加大了对民营经济的扶持力度，促进了全县民营经济的快速发展，2003年以民营经济为主的乡镇工业完成总产值、实现销售收入同比分别增长了47.98%、46.04% ；加强经济运行调节，强化生产要素协调服务，为缓解电力供应紧张矛盾，加强了电力运行管理和需求管理，详细制定和落实迎峰度夏、错峰避峰预案，最大限度地减轻了缺电对工业生产的影响。

    3、部分行业快速高效发展对全县工业经济的支撑带动作用增强，经济新增长点推动作用也日益开始显现

    受全县几大重点工程开工的影响，2003年我县水泥等制造业快速增长、获益丰厚。全县水泥企业完成现价产值7620万元，同比增长   60.21%，比全县工业的平均增幅高出30个百分点，对全县工业的贡献率为10.12%，拉动全县增长18.15个百分点，实现产品销售收入7542万元，同比增长57.15%，实现利润259.3万元，同比净增255万元，销售收入和利润增幅大大高于全县工业平均增幅。 

    三、工业经济运行中存在的几个问题

    总体上看2003年慈利县工业经济运行状况良好，但也存在着一些值得引起关注和重视的问题，具体表现在：

    1、部分企业流动资金短缺，直接影响企业的正常生产。经调查了解到圣帝设备有限公司曾一度因为流动资金短缺，不能及时购进原材料而直接影响过该企业的正常生产。

    2、能源电力供应出现多年来少有的短缺，部分原辅材料货紧价扬，企业面临拉电限电次数增多、成本加大利润空间缩小的双重压力。由于国民经济持续快速增长,工业生产增势强劲，再加之长时间干旱，电力供应出现多年来未见的短缺局面, 预计今年干旱季节电力供应又将有紧张局面出现。 　　 
    3、工业企业从业人员的知识更新滞后，将对整个生产产生负面影响。“科学技术就是生产力”，在知识革命的今天，新知识的诞生日新月异，而年报资料显示，企业用于职工教育的经费支出微乎其微，这不能不引起企业决策管理者的重视。

[张家界慈利县统计局 向小平 供稿]