今春以来，全县人民以贯彻中央1号文件即落实中央关于促进农民增收的若干政策的精神为指针，进一步深化和巩固近几年国民经济产业调整成果，实现了国民经济的快速、稳定增长，经济发展势头保持强劲有力。
一、从宏观来看，增长速度在高位趋升、产业构成逐步优化是我县今年一季度国民经济发展的主要特点。据统计测算，全县一季度实现生产总值（GDP）1.6亿元，同比增长了8.6%，略高于上年同期的增长速度，其中一、二、三产业分别完成增加值3080万元、5032万元和7865万元，同比分别增长了2.9%、11.4%和9.1%，三次产业的构成由上年的19.7:30.8:49.5发展变化为今年一季度的19.3:31.5:49.2，基本稳定在2:3:5的水平。从全市来看，我县GDP增速仅高于慈利2.2个百分点，而比永定和武陵源分别低2.3和2.1个百分点，也比全市平均水平低1.2个百分点左右。
各主要产业对GDP增长的贡献有所变化，二产业（工业、建筑业）对GDP的贡献由上年同期的58.2%降为今年的40.8%；三产业则由上年同期的37.1%上升为今年的52.6%，；一产业（农业）的贡献则仅从占4.7%上升为占6.6%，一、二、三产业在上年GDP增长的8.5%中分别占了0.4、4.9和3.2个百分点，而今年则在8.6%的增长速度中分别变化为占0.6、3.5和4.5个百分点，一产业和三产业分别上升了0.2和1.3个百分点，二产业减少了1.4个百分点，也就是说今年一季度GDP的增长与上年同期相比，一、三产业多拉动经济增长0.2和1.3个百分点，而二产业则拉了1.4个百分点的后腿。
二、从各主要行业来看，全县经济在高速增长的投资大力拉动下，以工业、建筑业保持较快发展速度为龙头，带动第三产业和农业进一步向前推进是我县今年一季度经济发展的一大突出亮点。
1、工业生产的发展速度虽较上年有所放缓，但仍达到增长12.4%的水平，其龙头位置基本保持。一季度已完成产值1.63亿元，增速同比下滑11.3个百分点，其中规模以上工业完成5433万元，同比增长21%，增速减少10.7个百分点。归纳起来有以下几个特点。
一是部分规模工业企业经受市场冲击和季节变动的能力较差，如襄农、康华、天源、永丰等主要以农产品为原料的工业加工企业今年一季度均因市场冲击等因素影响，生产出现大幅度下滑，产值减少额都在160万元以上，减产幅度也都超过了40%，最严重的襄农公司一家就减产364万元、69.9%，他们生产的产品也大量减少，又如机械仅完成2159台，同比减少1701台、37.7%。
二是新街煤矿、八斗溪电站等能源生产企业受原煤涨价、用电量大幅度增加等市场刺激因素影响发展较快，今年一季度全县规模企业原煤产量已达4.11万吨，同比增产1.11万吨、36.9%；发电量已完成2539万度，同比多发电784万度，增长44.7%。与此同时，今年新开工的硅锰生产企业（新一元公司）来势较好，一季度已完成产值1564万元，占全县规模工业企业及全部工业产值的28.8%和9.6%，暂居全县工业企业产值首位而超紧随其后的电力公司501万元。
三是规模工业的轻重比重有所失衡，发展中的隐患不容忽视。今年一季度轻工业企业仅完成产值1542万元，同比减少28.2%，在全部规模工业中只占28.4%，同比下降了19.4个百分点，重工业企业则完成了3891万元，同比增加了66.1%，其所占比重则由上年的52.2%上升为今年的71.6%，调整幅度很大。
四是规模工业企业的经济效益明显好转，扭亏增盈工作取得突出成效。一季度，全县规模工业完成利税总额442万元，同比增加343万元，增长了3.46倍，其中利润总额实现盈利113万元，同比增盈255万元，亏损企业亏损额只有139万元，同比减亏78万元，减少35.9%。从企业来看，增效最快的是天子公司，今年已实现利润总额113万元，同比增加了4.04倍，减亏最显着的是新街煤矿，一季度同比已减亏68.9%。
五是规模以下工业发展缓慢，今年一季度仅实现产值1.09亿元，增幅只达到8.6%，同比增速下滑11.2个百分点，个体工业和小工业企业在前两年高速发展之后暂时处于短期调整时期，发展速度放慢是其增长的必然轨迹。
2、农村经济是我们的基础经济，农业产业是我们的支柱产业，今年一季度我县农业生产承接前几年大力推进产业结构调整比较成功的基础继续取得了较长足的发展，具体说来有以下几个方面。
（1）农业产出增长较快，一季度已完成总产值7114万元，同比增长了3%，增速同比提高了1.5个百分点，其中农、林、牧、渔及农村牧渔服务业分别增长了4.8%、5%、2.4%、8.3%和3.5%，农业主要产品产量稳步增产，一季度已出栏肉猪8.68万头，同比增长了1.5%，出栏山羊0.75万只，同比增产1.4%，出笼家禽11.18万羽，同比略减0.8%，生产蔬菜1.72万吨，同比增产5%。
（2）农民收入稳步增长，农民家庭经营费用进一步增多，农业信心有所提高。一季度已实现农民人均现金收入260元，同比提高了13元，增长5.3%，农民家庭经营费用支出达到人均61元，同比增加5元、8.9%，农民们的农业信心有所提高。
一、从宏观来看，增长速度在高位趋升、产业构成逐步优化是我县今年一季度国民经济发展的主要特点。据统计测算，全县一季度实现生产总值（GDP）1.6亿元，同比增长了8.6%，略高于上年同期的增长速度，其中一、二、三产业分别完成增加值3080万元、5032万元和7865万元，同比分别增长了2.9%、11.4%和9.1%，三次产业的构成由上年的19.7:30.8:49.5发展变化为今年一季度的19.3:31.5:49.2，基本稳定在2:3:5的水平。从全市来看，我县GDP增速仅高于慈利2.2个百分点，而比永定和武陵源分别低2.3和2.1个百分点，也比全市平均水平低1.2个百分点左右。
各主要产业对GDP增长的贡献有所变化，二产业（工业、建筑业）对GDP的贡献由上年同期的58.2%降为今年的40.8%；三产业则由上年同期的37.1%上升为今年的52.6%，；一产业（农业）的贡献则仅从占4.7%上升为占6.6%，一、二、三产业在上年GDP增长的8.5%中分别占了0.4、4.9和3.2个百分点，而今年则在8.6%的增长速度中分别变化为占0.6、3.5和4.5个百分点，一产业和三产业分别上升了0.2和1.3个百分点，二产业减少了1.4个百分点，也就是说今年一季度GDP的增长与上年同期相比，一、三产业多拉动经济增长0.2和1.3个百分点，而二产业则拉了1.4个百分点的后腿。
二、从各主要行业来看，全县经济在高速增长的投资大力拉动下，以工业、建筑业保持较快发展速度为龙头，带动第三产业和农业进一步向前推进是我县今年一季度经济发展的一大突出亮点。
1、工业生产的发展速度虽较上年有所放缓，但仍达到增长12.4%的水平，其龙头位置基本保持。一季度已完成产值1.63亿元，增速同比下滑11.3个百分点，其中规模以上工业完成5433万元，同比增长21%，增速减少10.7个百分点。归纳起来有以下几个特点。
一是部分规模工业企业经受市场冲击和季节变动的能力较差，如襄农、康华、天源、永丰等主要以农产品为原料的工业加工企业今年一季度均因市场冲击等因素影响，生产出现大幅度下滑，产值减少额都在160万元以上，减产幅度也都超过了40%，最严重的襄农公司一家就减产364万元、69.9%，他们生产的产品也大量减少，又如机械仅完成2159台，同比减少1701台、37.7%。
二是新街煤矿、八斗溪电站等能源生产企业受原煤涨价、用电量大幅度增加等市场刺激因素影响发展较快，今年一季度全县规模企业原煤产量已达4.11万吨，同比增产1.11万吨、36.9%；发电量已完成2539万度，同比多发电784万度，增长44.7%。与此同时，今年新开工的硅锰生产企业（新一元公司）来势较好，一季度已完成产值1564万元，占全县规模工业企业及全部工业产值的28.8%和9.6%，暂居全县工业企业产值首位而超紧随其后的电力公司501万元。
三是规模工业的轻重比重有所失衡，发展中的隐患不容忽视。今年一季度轻工业企业仅完成产值1542万元，同比减少28.2%，在全部规模工业中只占28.4%，同比下降了19.4个百分点，重工业企业则完成了3891万元，同比增加了66.1%，其所占比重则由上年的52.2%上升为今年的71.6%，调整幅度很大。
四是规模工业企业的经济效益明显好转，扭亏增盈工作取得突出成效。一季度，全县规模工业完成利税总额442万元，同比增加343万元，增长了3.46倍，其中利润总额实现盈利113万元，同比增盈255万元，亏损企业亏损额只有139万元，同比减亏78万元，减少35.9%。从企业来看，增效最快的是天子公司，今年已实现利润总额113万元，同比增加了4.04倍，减亏最显着的是新街煤矿，一季度同比已减亏68.9%。
五是规模以下工业发展缓慢，今年一季度仅实现产值1.09亿元，增幅只达到8.6%，同比增速下滑11.2个百分点，个体工业和小工业企业在前两年高速发展之后暂时处于短期调整时期，发展速度放慢是其增长的必然轨迹。
2、农村经济是我们的基础经济，农业产业是我们的支柱产业，今年一季度我县农业生产承接前几年大力推进产业结构调整比较成功的基础继续取得了较长足的发展，具体说来有以下几个方面。
（1）农业产出增长较快，一季度已完成总产值7114万元，同比增长了3%，增速同比提高了1.5个百分点，其中农、林、牧、渔及农村牧渔服务业分别增长了4.8%、5%、2.4%、8.3%和3.5%，农业主要产品产量稳步增产，一季度已出栏肉猪8.68万头，同比增长了1.5%，出栏山羊0.75万只，同比增产1.4%，出笼家禽11.18万羽，同比略减0.8%，生产蔬菜1.72万吨，同比增产5%。
（2）农民收入稳步增长，农民家庭经营费用进一步增多，农业信心有所提高。一季度已实现农民人均现金收入260元，同比提高了13元，增长5.3%，农民家庭经营费用支出达到人均61元，同比增加5元、8.9%，农民们的农业信心有所提高。
（3）各直接为农服务部门和广大农户受中央一号文件精神的鼓舞，全民备耕春耕的热情空前高涨，到三月底，全县已调储"双杂"良种32.13万公斤，同比增长10.3%，各类农用化学肥料2.09万吨，同比增长8%，农用塑料薄膜292吨，同比增长24.8%，农药65吨，蔬菜种子1.72万公斤；其中一季度全县农资部门已销售双杂种子29.8万公斤，同比增加2.86万公斤，增长10.6%；蔬菜种子1.6万公斤，同比增加0.4万公斤，增长33.3%；各类农用化学肥料1.15万吨，同比增加500吨、4.5%，农膜215吨，同比增加28吨、15%；畜牧部门已发放猪瘟和三联苗3883瓶、17.67万头剂，猪牛羊五号病疫苗3042瓶，仔猪副伤寒疫苗1800瓶，可望达到动物常规免疫和重点病免疫双100%；金融部门一季度已发放农业贷款3845万元，占该期发放的全部贷款的76%，使全县农业贷款及涉农贷款余额达到3.6亿元，特别是我县信用联社用"三优先"（种养大户贷款优先、农民购买化肥农药种子农膜等农资贷款优先，农户购买中小型农机具贷款优先）发放的2500万元支农贷款基本都用在了农业生产第一线，有力地促进了农业生产水平的提高，也为全县全年的农业增产、农民增收打下了良好的基础。
3、投资市场异常活跃特别是国有投资成倍增长是推动我县今年经济快速增长的重要特色和一大突出亮点。据统计，我县今年一季度在去年一季度比前年一季度增加1816万元、53.4%的基础上又增加了3761万元、72.1%，达到8978万元的新水平，其中国有投资完成6174万元，同比增长1.52倍，集体投资实现941万元，同比增长4.7%，个体投资只有1863万元，同比略减0.3%，综合来看有以下几个特点：
一是国有投资项目个数减少，大项目较多，平均每个项目完成额度增加。今年在施工项目20个，比上年少1个，但平均每个项目完成的投资额度达309万元，是上年同期的2.65倍；今年一季度20个在施工项目中完成投资额超千万元的有一个（通达公路工程1696万元）超过500万元不足千万元的有三个（银滩电站650万元、到乡镇公路工程593万元，房地产开发公司520万元），超过200万元不足500万元的项目有六个（农田水利基本建设470万元，退耕还林400万元，双泉水库保险加固250万元，九鑫物购中心248万元，桑植新城220万元，桑龙公路201万元）。
二是国有投资的投向主要是交通、城建、教育、卫生等第三产业，而投向农业（第一产业）、工业建筑业（第二产业）的则相对较少；今年一季度全县国有投资中有4249万元投向第三产业，占68.8%，其中公路工程有2490万元，占40.3%；而投向第一产业和第二产业的则分别只有870万元和1055万元，只占14.1%和17.1%，特别是农田水利基本建设投资今年只完成470万元，同比减少了435万元、48.1%，应该引起我们的警惕和值得有关业务部门进行认真研讨和思考。
三是非国有投资增长缓慢，个体投资停滞不前。一季度全县非国有投资仅完成2804万元，同比只增加37万元，增长1.3%，其占全社会总投资的比重下降达21.8个百分点，今年仅占31.2%；个体投资减少5万元、0.3%，启动居民投资的路还很漫长。
四是总投资增长速度虽高，但与全市兄弟县区相比总量仍很低。今年一季度我县虽完成8978万元的全社总投资，增速也比慈利、永定、武陵源及全市平均水平分别高53.8、46.8、42.5和28个百分点，但总额只有慈利的27.2%、永定的35.7%，甚至比武陵源还少6.3%，在全市总投资的9.18亿元中仅占不到一成的9.8%，总额极低。
总之，今年我县投资市场实现了"开门红"是我们努力加大投入和争取多方支持的成果，也是全县人民共同努力的结果，我们要用好国家和人民投放到我县的每一分钱来拉动我县经济的进一步快速增长，向人民和社会交一份满意的答卷。
4、商贸活跃、旅游人丁兴旺是我县今年经济发展的又一突出特色。据统计，今年一季度完成社会消费品零售额1.21亿元，同比增长10.3%，在前两年增长一成以上的基础上继续稳住一成的底线，增速没有放缓，但与兄弟县区相比仍存在一定的差距，如增速比慈利和永定分别低1.7和2.7个百分点，仅比武陵源高1.5个百分点而低于全市平均水平2.7个百分点。在零售总额中公有经济完成2243万元，增长11.9%，非公有经济完成9882万元，增长10%，个体经济在上年增速低于全社会增速2.4个百分点的基础上，今年仍低2个百分点，个体经济发展缓慢的问题在近两年内仍然存在，其主要原因是刺激消费和引导个体商业进一步高速发展的可行性政策尚未得到社会的认可，根源是人们的可消费收入太少与人们受消费环境和消费观念的限制不可能实现高消费。
旅游业来势较好，据业务部门综合，一季度已实现旅游接待人数8.22万人次，同比增加2.51万人次、44%，但旅游总收入实现很不理想，一季度只完成918万元，同比减少600万元、39.5%，主要是统计口经与游客消费发生变化，同口经对比，旅游收入下降3.6%，但旅游业的效益问题仍值得有关部门研究思考。
5、邮电通讯业高速发展，金融保险业平衡增长，财政收入增速加快，经济运行的政府效益进一步提高。
邮电通讯业创造的增加值在我县生产总值中所占比重不高（前两年均在1.8%左右），但近年来发展较快，特别是今年一季度已完成1223万元的业务总收入，同比增加了321万元、35.6%，增速超过去年全年平均速度30.1个百分点和去年一季度29.8个百分点；其中移动、邮政、电信和联通分别增长了60%、26.9%、23.5%和16.7%，其主要原因是市场竞争促进了相互发展的必然结果。
金融事业发展平稳，存贷基本两旺，现金回笼趋势进一步加强。三月底，全县金融机构各项存款余额为9.61亿元，同比增加1.63亿元、20.4%，比年初增加3913万元、4.2%，其中居民储蓄存款为7.74亿元，同比增加1.22亿元、18.7%，比年初增加9886万元、14.6%，企业存款为8489万元，比年初减少1663万元、16.4%，减少较多。存款增加特别是居民储蓄存款增加较快的主要原因是由于我县居民的现金收入稳步上升造成的，其次是由于人们对未来收入缺乏信心和对未来的支出如养老、子女教育等心存忧虑而不敢"超前"消费和"高消费"去取银行存款；第三是人们的消费和储蓄观念不是在一时半刻内能得以根本改变的。三月底，我县金融机构各项贷款余额为7.99亿元，同比增加4693万元、18.7%，比年初增加534万元、0.7%。一季度完成现金收入8.34亿元，同比增长25.3%，现金支出7.92亿元，同比增加22.5%，收支轧差，实现净回笼4228万元，同比增加2276万元，增长1.17倍，其主要原因是由于金融环境的改善和结算方式的改进，人们手持现金进行大额交易的现象减少了，人们储存现金的意识也逐渐淡化了。保险事业发展稳健，一季度实现保险收入1231万元，同比增长10.3%；完成保险支出223万元，同比减少17.7%。
单位从业人员减少，其劳动报酬和在岗职工月平均工资均出现一定幅度的增长。一季度末，全县单位从业人员1.46万人，虽比上年底增加104人，但比上年三月底减少939人、6%，其主要原因是去年下半年电力公司、玉京煤矿等企业因活力不足不得不减少从业人员，另外机关事业单位实行用工制度改革，特别是教育部门就因改革减少教师639人等因素影响也是一个重要原因。另一方面一季度全县单位从业人员劳动报酬达到4338万元，同比增加500万元、13%，其中在岗职工工资总额有4293万元，同比增加486万元、12.8%，人均月工资达到1005元，同比增加163元、19.4%，增速较高，其主要原因是许多单位今年一季度才补发上年度政策性增发工资和奖金造成的。
财政收入高速增长，一季度我县完成财政总收入1322万元，同比增加371万元、39%，其中本级收入增长32.7%，上划中央"两税"增长52.1%，其增加速度高过GDP增长速度30.4个百分点，每万元GDP产生财政收入827元，同比增加166元、25.1%，国民经济运行的政府效益进一步提高；完成财政总支出4431万元，同比增支557万元，增加14.4%，为全县国民经济的进一步高速发展和政府工作重点的逐步落实起到了重要的辅助作用和支撑作用。
三、从宏观与微观相结合的角度分析，我县经济运行中的隐患仍然还在一定的程度上威胁着我县国民经济的进一步快速增长：
1、工业经济总量不足、产业内部结构欠合理的问题。近年来仅因几家规模并不很大的农产品加工企业稍有增长就使我县的工业增加值增速超两成，他们一遇风吹草动，全县工业的增速就马上降下来了，靠几片棕叶就能支撑得起我们的工业经济吗？其根源是我们的小型工业和个体工业发展基数太低造成的，2003年全县规模以下工业虽比上年增速达到了17.7%，但仍只完成增加值9919万元，不足亿元，其在全县工业增加值中的比重仅占53.8%，今年一季度也只点54.2%，均不高。工业化程度不高，以此为依托的原材料、能源和商贸的发展就会受到很大的限制，国民经济的总量就难以更上一层楼。
与此同时，我县工业产业内部结构不尽合理的现象仍值得我们关注。轻重工业比重失衡的问题，今年来我县规模工业能稳住两成以上增速是以硅锰生产大力开展和原煤生产高速增长得以实现的，这些高能耗或一次性资源性开采重工业项目对环境都存在一定的负面影响，如处理不善有可能在环保GDP中得负分，另外全县以农产品加工为主的几家棕叶加工企业生产出现大幅下滑使全县轻工业产值本季减少达28%，这些以可再生性产品为原料的农产品加工企业以及能够在环保GDP中得正分的企业却如此不景气实在令人担忧。
2、农民收入增长缓慢，农村经济投入不足，农业产出偏小的问题。"三农"问题对于我们这个国家级特困农业县的影响更加深远和深刻，近年来农业升温工作做得比较好，农业升温迹象也比较明显，但今年来农民收入增长放慢，一季度仅能增长5.3%的现金收入，低于全县GDP同期增速3.3个百分点，更低于上年同期增速5.2个百分点，若与全市平均水平相比，绝对额相差124元，增速也少了4.1个百分点，如果剔除物价上涨因素，则增长速度更低、差距更大；另外，农资涨价又抵消了部分农民收入的增加，如据我们调查，今年一季度化肥价格上涨在10%左右，种子、农药、农膜基本持平。今年后期内有望借中央一号文件的东风取得更快的增收效果，但要进一步取得实质性进展，我们要做的工作还很多很多。多年来国家和各方对我县农村投入做了大量工作，为我县农民脱贫致富和农村经济的快速发展起到了很好的推动作用，但总量仍然不多，特别是投入到农业生产第一线的投资十分有限，如今年一季度国家投入到我县农田水利基本建设的投资比上年一季度少了48.1%，就是一个危险信号；由于投入不够，全县农业产出偏小的问题仍十分突出。
3、经济发展环境优化、人民生活改善的问题。由于地域和交通的限制，全县上下思想意识闭塞、本位主义严重的现象大量存在，影响了社会经济运行新轶序和科学先进制度的订立和执行，有可能阻碍国民经济的进一步高速增长；具体表现在国家管理部门效率低下和人浮于事与人民群众负担过重的问题，外地投资难以引进来、站住脚并用于发展我们的经济，社会城乡居民生活改善缓慢、生产生活水平提高幅度不大，人们预期生活安全感欠缺等等。
四、为了确保全县经济结构进一步向优化调整，维持国民经济快速增长的强劲势头，我们要扬长避短，着力培养我们的新的经济增长点。
1、进一步开拓农产品销售市场，在充分调研论证的基础上开发生产绿色食品和环保产品，既满足人们日益增长的物质生活需要又加快我县经济的发展。
2、严格执行国家关于环保达标的规定，在确保有效治理的前提下，大力发展硅锰等高能耗和原煤等不可再生性资源的加工和开采项目建设，决不能步以前一些地区和国家用生态和可持续发展换经济快速增长的复辙，一定要在确保绿色GDP稳步增长的基础上实现宏观国民经济的稳健快速发展。
3、切实加强政府效率，转变政府工作作风，着力提高广大人民群众的生活水平，今年，我们要借贯彻落实中央一号文件的东风，扎实改进我们在以前工作中关于农村和农民问题上的一些不正确思路和做法，实实在在地以"多予、少取、放活"的人本发展战略调整对农政策和发展农村经济的新思维。
3、投资市场异常活跃特别是国有投资成倍增长是推动我县今年经济快速增长的重要特色和一大突出亮点。据统计，我县今年一季度在去年一季度比前年一季度增加1816万元、53.4%的基础上又增加了3761万元、72.1%，达到8978万元的新水平，其中国有投资完成6174万元，同比增长1.52倍，集体投资实现941万元，同比增长4.7%，个体投资只有1863万元，同比略减0.3%，综合来看有以下几个特点：
一是国有投资项目个数减少，大项目较多，平均每个项目完成额度增加。今年在施工项目20个，比上年少1个，但平均每个项目完成的投资额度达309万元，是上年同期的2.65倍；今年一季度20个在施工项目中完成投资额超千万元的有一个（通达公路工程1696万元）超过500万元不足千万元的有三个（银滩电站650万元、到乡镇公路工程593万元，房地产开发公司520万元），超过200万元不足500万元的项目有六个（农田水利基本建设470万元，退耕还林400万元，双泉水库保险加固250万元，九鑫物购中心248万元，桑植新城220万元，桑龙公路201万元）。
二是国有投资的投向主要是交通、城建、教育、卫生等第三产业，而投向农业（第一产业）、工业建筑业（第二产业）的则相对较少；今年一季度全县国有投资中有4249万元投向第三产业，占68.8%，其中公路工程有2490万元，占40.3%；而投向第一产业和第二产业的则分别只有870万元和1055万元，只占14.1%和17.1%，特别是农田水利基本建设投资今年只完成470万元，同比减少了435万元、48.1%，应该引起我们的警惕和值得有关业务部门进行认真研讨和思考。
三是非国有投资增长缓慢，个体投资停滞不前。一季度全县非国有投资仅完成2804万元，同比只增加37万元，增长1.3%，其占全社会总投资的比重下降达21.8个百分点，今年仅占31.2%；个体投资减少5万元、0.3%，启动居民投资的路还很漫长。
四是总投资增长速度虽高，但与全市兄弟县区相比总量仍很低。今年一季度我县虽完成8978万元的全社总投资，增速也比慈利、永定、武陵源及全市平均水平分别高53.8、46.8、42.5和28个百分点，但总额只有慈利的27.2%、永定的35.7%，甚至比武陵源还少6.3%，在全市总投资的9.18亿元中仅占不到一成的9.8%，总额极低。
总之，今年我县投资市场实现了"开门红"是我们努力加大投入和争取多方支持的成果，也是全县人民共同努力的结果，我们要用好国家和人民投放到我县的每一分钱来拉动我县经济的进一步快速增长，向人民和社会交一份满意的答卷。
4、商贸活跃、旅游人丁兴旺是我县今年经济发展的又一突出特色。据统计，今年一季度完成社会消费品零售额1.21亿元，同比增长10.3%，在前两年增长一成以上的基础上继续稳住一成的底线，增速没有放缓，但与兄弟县区相比仍存在一定的差距，如增速比慈利和永定分别低1.7和2.7个百分点，仅比武陵源高1.5个百分点而低于全市平均水平2.7个百分点。在零售总额中公有经济完成2243万元，增长11.9%，非公有经济完成9882万元，增长10%，个体经济在上年增速低于全社会增速2.4个百分点的基础上，今年仍低2个百分点，个体经济发展缓慢的问题在近两年内仍然存在，其主要原因是刺激消费和引导个体商业进一步高速发展的可行性政策尚未得到社会的认可，根源是人们的可消费收入太少与人们受消费环境和消费观念的限制不可能实现高消费。
旅游业来势较好，据业务部门综合，一季度已实现旅游接待人数8.22万人次，同比增加2.51万人次、44%，但旅游总收入实现很不理想，一季度只完成918万元，同比减少600万元、39.5%，主要是统计口经与游客消费发生变化，同口经对比，旅游收入下降3.6%，但旅游业的效益问题仍值得有关部门研究思考。
5、邮电通讯业高速发展，金融保险业平衡增长，财政收入增速加快，经济运行的政府效益进一步提高。
邮电通讯业创造的增加值在我县生产总值中所占比重不高（前两年均在1.8%左右），但近年来发展较快，特别是今年一季度已完成1223万元的业务总收入，同比增加了321万元、35.6%，增速超过去年全年平均速度30.1个百分点和去年一季度29.8个百分点；其中移动、邮政、电信和联通分别增长了60%、26.9%、23.5%和16.7%，其主要原因是市场竞争促进了相互发展的必然结果。
金融事业发展平稳，存贷基本两旺，现金回笼趋势进一步加强。三月底，全县金融机构各项存款余额为9.61亿元，同比增加1.63亿元、20.4%，比年初增加3913万元、4.2%，其中居民储蓄存款为7.74亿元，同比增加1.22亿元、18.7%，比年初增加9886万元、14.6%，企业存款为8489万元，比年初减少1663万元、16.4%，减少较多。存款增加特别是居民储蓄存款增加较快的主要原因是由于我县居民的现金收入稳步上升造成的，其次是由于人们对未来收入缺乏信心和对未来的支出如养老、子女教育等心存忧虑而不敢"超前"消费和"高消费"去取银行存款；第三是人们的消费和储蓄观念不是在一时半刻内能得以根本改变的。三月底，我县金融机构各项贷款余额为7.99亿元，同比增加4693万元、18.7%，比年初增加534万元、0.7%。一季度完成现金收入8.34亿元，同比增长25.3%，现金支出7.92亿元，同比增加22.5%，收支轧差，实现净回笼4228万元，同比增加2276万元，增长1.17倍，其主要原因是由于金融环境的改善和结算方式的改进，人们手持现金进行大额交易的现象减少了，人们储存现金的意识也逐渐淡化了。保险事业发展稳健，一季度实现保险收入1231万元，同比增长10.3%；完成保险支出223万元，同比减少17.7%。
单位从业人员减少，其劳动报酬和在岗职工月平均工资均出现一定幅度的增长。一季度末，全县单位从业人员1.46万人，虽比上年底增加104人，但比上年三月底减少939人、6%，其主要原因是去年下半年电力公司、玉京煤矿等企业因活力不足不得不减少从业人员，另外机关事业单位实行用工制度改革，特别是教育部门就因改革减少教师639人等因素影响也是一个重要原因。另一方面一季度全县单位从业人员劳动报酬达到4338万元，同比增加500万元、13%，其中在岗职工工资总额有4293万元，同比增加486万元、12.8%，人均月工资达到1005元，同比增加163元、19.4%，增速较高，其主要原因是许多单位今年一季度才补发上年度政策性增发工资和奖金造成的。
财政收入高速增长，一季度我县完成财政总收入1322万元，同比增加371万元、39%，其中本级收入增长32.7%，上划中央"两税"增长52.1%，其增加速度高过GDP增长速度30.4个百分点，每万元GDP产生财政收入827元，同比增加166元、25.1%，国民经济运行的政府效益进一步提高；完成财政总支出4431万元，同比增支557万元，增加14.4%，为全县国民经济的进一步高速发展和政府工作重点的逐步落实起到了重要的辅助作用和支撑作用。
三、从宏观与微观相结合的角度分析，我县经济运行中的隐患仍然还在一定的程度上威胁着我县国民经济的进一步快速增长：
1、工业经济总量不足、产业内部结构欠合理的问题。近年来仅因几家规模并不很大的农产品加工企业稍有增长就使我县的工业增加值增速超两成，他们一遇风吹草动，全县工业的增速就马上降下来了，靠几片棕叶就能支撑得起我们的工业经济吗？其根源是我们的小型工业和个体工业发展基数太低造成的，2003年全县规模以下工业虽比上年增速达到了17.7%，但仍只完成增加值9919万元，不足亿元，其在全县工业增加值中的比重仅占53.8%，今年一季度也只点54.2%，均不高。工业化程度不高，以此为依托的原材料、能源和商贸的发展就会受到很大的限制，国民经济的总量就难以更上一层楼。
与此同时，我县工业产业内部结构不尽合理的现象仍值得我们关注。轻重工业比重失衡的问题，今年来我县规模工业能稳住两成以上增速是以硅锰生产大力开展和原煤生产高速增长得以实现的，这些高能耗或一次性资源性开采重工业项目对环境都存在一定的负面影响，如处理不善有可能在环保GDP中得负分，另外全县以农产品加工为主的几家棕叶加工企业生产出现大幅下滑使全县轻工业产值本季减少达28%，这些以可再生性产品为原料的农产品加工企业以及能够在环保GDP中得正分的企业却如此不景气实在令人担忧。
2、农民收入增长缓慢，农村经济投入不足，农业产出偏小的问题。"三农"问题对于我们这个国家级特困农业县的影响更加深远和深刻，近年来农业升温工作做得比较好，农业升温迹象也比较明显，但今年来农民收入增长放慢，一季度仅能增长5.3%的现金收入，低于全县GDP同期增速3.3个百分点，更低于上年同期增速5.2个百分点，若与全市平均水平相比，绝对额相差124元，增速也少了4.1个百分点，如果剔除物价上涨因素，则增长速度更低、差距更大；另外，农资涨价又抵消了部分农民收入的增加，如据我们调查，今年一季度化肥价格上涨在10%左右，种子、农药、农膜基本持平。今年后期内有望借中央一号文件的东风取得更快的增收效果，但要进一步取得实质性进展，我们要做的工作还很多很多。多年来国家和各方对我县农村投入做了大量工作，为我县农民脱贫致富和农村经济的快速发展起到了很好的推动作用，但总量仍然不多，特别是投入到农业生产第一线的投资十分有限，如今年一季度国家投入到我县农田水利基本建设的投资比上年一季度少了48.1%，就是一个危险信号；由于投入不够，全县农业产出偏小的问题仍十分突出。
3、经济发展环境优化、人民生活改善的问题。由于地域和交通的限制，全县上下思想意识闭塞、本位主义严重的现象大量存在，影响了社会经济运行新轶序和科学先进制度的订立和执行，有可能阻碍国民经济的进一步高速增长；具体表现在国家管理部门效率低下和人浮于事与人民群众负担过重的问题，外地投资难以引进来、站住脚并用于发展我们的经济，社会城乡居民生活改善缓慢、生产生活水平提高幅度不大，人们预期生活安全感欠缺等等。
四、为了确保全县经济结构进一步向优化调整，维持国民经济快速增长的强劲势头，我们要扬长避短，着力培养我们的新的经济增长点。
1、进一步开拓农产品销售市场，在充分调研论证的基础上开发生产绿色食品和环保产品，既满足人们日益增长的物质生活需要又加快我县经济的发展。
2、严格执行国家关于环保达标的规定，在确保有效治理的前提下，大力发展硅锰等高能耗和原煤等不可再生性资源的加工和开采项目建设，决不能步以前一些地区和国家用生态和可持续发展换经济快速增长的复辙，一定要在确保绿色GDP稳步增长的基础上实现宏观国民经济的稳健快速发展。
3、切实加强政府效率，转变政府工作作风，着力提高广大人民群众的生活水平，今年，我们要借贯彻落实中央一号文件的东风，扎实改进我们在以前工作中关于农村和农民问题上的一些不正确思路和做法，实实在在地以"多予、少取、放活"的人本发展战略调整对农政策和发展农村经济的新思维。
[桑植县统计局向绪友 供稿]
