张家界市第四次党代会明确提出：要加快永定区旅游核心服务区建设。2004年永定区努力抓住这一契机，认真实施把经济发展思路和产业发展目标转化为具体项目，以项目促发展，以项目抓落实的工作方针。全区工业各部门围绕这一宗旨，通过开展调整结构、抓项目建设、建成支柱产业等工作，一季度工业生产发展快，为全年工业经济上一个台阶打下了坚实的基础。

    1、生产稳定增长。三月末，实现工业产值22822万元，同比增长18.02%。其中：规模上工业产值13947万元，增长45.52%；规模下工业产值8857万元，增长1.8%。主要产品产量除饲料、水泥预制板因受禽流感和企业破产等自然灾害和市场因素影响外，其余产品均保持稳定增长。企业用电量806万度，增长1.8%；食用植物油536吨，增长168%；人造板5494立方米，增长25.6%；水泥3.65万吨，增长8.3%；红砖9985万块，增长20.3%；饲料下降59.6%；饮料酒下降66.4%；水泥预制板下降100%。

    2、经济效益提高。截止2月底实现销售收入4438万元，同比增长20.63%；实现利润总额117万元，比同期增利122万元；工业经济效益综合指数88%，同比提高5个百分点；实现增加值6607万元，占经济总量的比重由上年的10.5%提高到17%，上升了6.5个百分点；产品产销率达101%，同比提高1个百分点。

    1、规模上工业发展快，规模下工业稳中略升。前三个月规模上工业较上年同期分别增长38.6%、47.7%和45.52%，而规模下工业由元月的增长4.6%，到3月末缩减为1.8%。近三年第一季度规模上工业占全部工业比重呈逐年上升趋势。2002年占38%，2003年占54 %，2004年占61%。

    2、产业结构调整步伐加快，支柱产业初步形成。我区工业结构调整立足资源优势、区位优势与旅游优势，将推进新型工业化进程与旅游业、与农业产业化、与资源综合利用开发有机地结合起来，通过骨干企业拳头产品的带动和工业园一批新项目的引进，已初步形成了以五倍子深加工、葛根素、杜仲、绿原酸、辣椒素等植物萃取物提取开发为基础的医药化工业；以人造板、夹心板、水泥及添加剂、页岩砖等产品为基础的新型建材业；以汽车配件、开关电器等产品为基础的机械制造业；以甘薯淀粉、毕兹卡酒、植物油等产品为代表的食品饮料业；以茅岩莓、老野葛、沙石画、微缩工艺品、旅游服饰、湘绣等产品为代表的旅游商品业共五大新的产业体系，加之老工业基础，全区共八大类产业。一季度除建材类下降4.7%、粮油加工类下降44.9%外，其余各行类均较上年增长。

 

    3、民营经济占据工业主导地位。随着我区国有企业改革不断深化，目前我区国有及国有控股企业成份已经很小。2004年全区规模上工业30家，其中国有及国有控股企业8家占26%，比2003年的61%国有成份下降35个百分点。一季度国有及国有控股企业实现产值1197万元，与去年同期国有成份比较下降76%。全区10户民营企业完成工业产值6662万元，占规模工业的48%，较同期增长53%。

    4、旅游商品生产来势迅猛。张家界是旅游地区，企业突出旅游特色。目前全区旅游商品企业已发展到78家，旅游商品企业综合素质有新提升。宏富食品、茅岩莓、沙石画、木制工艺品、旅游服饰等拳头产品生产已从过去家庭作坊式生产逐步走向机械化、规模化生产；森海服饰、军声画苑、绣云湘绣等企业已成为我区旅游商品生产的骨干企业。1-3月旅游商品类完成工业产值3500万元，同比增长73%。

    一季度生产涨幅大，尤其是规模上工业增长45%且效益好转的主要原因：一是部分规模下企业发展快，成长为规模上企业，拉动工业增长。2004年我区有张家界市福利板厂、张家界环宇锅炉有限公司2家企业进入规模上企业范围。其中福利板厂因企业信誉好，产品质量高，生产的产品人造板涵盖了整个湘西地区乃至川黔鄂三省边区。1-3月2家企业实现工业产值354万元，较同期增加产值314万元，增长8倍，拉动工业增长1.2个百分点；二是企业改革促进生产增长。城区供电局由原永定区供电公司改制上划市电力局后生产正常运转，3月末实现产值1102万元，较同期增加780万元，增长322%，拉动规模上工业增长7.8个百分点。葛洲坝水电开发公司于2003年投入生产，经一年运行调试今年能满负荷生产，1-3月发电3500万度，完成工业产值718万元，较同期增长122%；三是规模下工业发展慢。永定区是一个农业区，农业在国民经济中的比重远远高于工业，占三分之一强，工业处于短腿的局面，2003年仅占17%，尤其是规模下工业发展严重失衡。2003年全区规模下工业2517户，其中百万元产值户52户。企业分布主要集中在城区6个办事处以及离城区较近且处于交通要道的乡镇，其他边远乡村仅有大米加工等零星小工业户。初步统计全区无企业空白村达   15个，规模下工业严重滞后；四是政府重视、部门协调为工业发展添砖加瓦。为了推进我区工业化进程，上至区委、政府领导，下至工业各主管部门形成了努力抓工业的氛围。春节后上班第一天，区委副书记彭国武、副区长杨帆同区经贸局负责人一道分别深入到规模企业一线指导工作同企业负责人一道谋划发展大计，掌握和了解企业开工以及生产情况，帮助解决实际问题。张家界贸源化工有限责任公司准备在农村建立五倍子生产基地、以工业企业为龙头带动农村经济发展，同时，计划征地200亩新建厂房，争取在今年实现产值6500万元，被区政府列入议事日程。正在筹建的张家界长河文化发展有限公司立足旅游商品开发，挖掘土家传统文化，建设国内首家工、农、商三大产业结合的企业构想得到了区委、区政府和相关部门的高度重视。该企业已完成征地近150亩，预计年内将建成集游览、观赏、展销、生产于一体的一道亮丽的人为景观。

    在看到成绩的同时，也要充分认识到我区工业工作中存在的一些突出困难和问题。一是资金“瓶颈”严重制约企业发展。初步统计全区有水泥厂、军声画苑、樊家河砖厂、贸源化工公司等骨干企业流动资金和技改资金缺口达4000万元；二是原材料供应普遍紧张，价格上涨，企业经营压力越来越大等等。我们必须正视困难和问题，要用加快发展的办法，用深化改革的办法逐步加以解决。

    党的十六大指出，本世纪的头20年是我国经济发展的战略机遇期，这是一个基本的判断。资深经济学家李仲连指出，根据国际经验，一个国家进入1000美元的经济发展阶段，将是加快经济发展的战略起点。2003年我国GDP增长9.1%，GDP总量达到11.67万亿元，人均GDP已经突破1000美元，即人均1090美元，这表明我国经济已开始步入一个新的增长阶段。永定区牢牢把握这一战略机遇，2004年提出了工业增加值增长18%，工业总产值达到12亿元的宏观目标，把我区工业经济推上一个新台阶。为此，今年工业总体要求是立足资源优势、区位优势和旅游优势，立足现有基础，依托工业园发展平台，大抓项目，抓大项目，不断做大做强已新形成的医药化工、新型建材、机械制造、旅游商品、食品饮料五大支柱产业，坚定不移地走新型工业化道路。

    1、办好工业园开发，打造产业平台，发挥产业聚集功能。张家界科技工业园创建于2002年，今年已历时三个年头。园区共分三区，按功能设置分为核心展示区（A区）、企业孵化区（B区）、工业发展区（C区）。现已入园企业11家，已完成投资7915万元。目前有3家企业已经或即将投产。佳鑫汽配公司于5月份投入生产，年产消失模1万吨，实现产值7000万元；西部万农生物公司今年下播红薯种100万斤，可产淀粉2万吨，创产值7000万元；清华药业公司下半年完成生产厂房建设，年末可投入生产。该公司采用先进微波技术提取葛根素，产品成本于同行业中降低50%，产品附加值高。项目总投资1.5亿元，工程竣工投产可创产值4.125亿元。三家企业今年计划完成工业产值1.5亿元，2003年基数仅130万元，增加工业产值1.487亿元。11家入园企业总投资9.74亿元，全部竣工投产可创产值21.95亿元，是永定区工业未来的春天。

    2、认真执行区委、区政府年初制定的把经济发展思路和产业发展目标转化为抓具体项目的工作思路。今年要重点抓好的项目主要是，工业园基础设施建设和入园企业生产线建设；水泥厂搬迁改造，要完成选址、规划、土地征用审批，力争新厂区开工建设；规划实施贸源化工公司现生产区向工业园的转移；抓好土木溪电站建设；抓好鬼谷神功酒、毕兹卡酒、茅岩莓茶、砂石画等旅游商品项目的生产能力提升改造。同时，要着力抓好五倍子、甘薯、葛根等工业原材料基地建设。要通过重点项目的实施，使我区今年新增工业产值达到2亿元以上。

    3、突出旅游商品开发，充分发挥旅游带动作用。永定区是张家界的旅游核心服务区，旅游带动作用非常明显。为旅游服务重点抓好旅游食品饮料、旅游服饰、旅游工艺品等方面的新产品开发生产。旅游食品饮料要抓好方便粉丝、杜仲茶、茅岩莓茶、葛粉、保健酒、山野菜等产品的开发，在“土、特、绿”上下功夫；旅游服饰要重点抓好土家织棉、少数民族服饰、蜡染、湘绣等产品的开发，在“民族性、传统性、地方性”上下功夫；旅游工艺品要抓好砂石画，微缩工艺品、竹木工艺品、根雕盆景的深度开发，在“精、细、美”上下功夫。要努力扶持一批旅游商品骨干企业，充分发挥旅游商品协会的作用，打好“张家界”牌，整合资源，促进旅游商品市场的有序竞争和良性发展，提高旅游商品生产企业整体素质。要按照市政府统一部署，组织好一年一度的旅游商品展销会。组织开展旅游商品市场专项整治行动，打击假冒伪劣，切实维护消费者的权益，维护好旅游企业形象。

    总之，今年工业生产只要工作到位，措施落实，实现区委、区政府提出的上一个台阶的目标是完全可能的。