上半年，永定区工业围绕区委、区政府年初提出的抓经济最终的落脚点就是抓项目建设这根主轴，着力调整工业结构，积极推进工业化进程，进一步深化国有企业改革，狠抓“三外”工作的发展，全区工业生产、招商引资、国企改革等工作取得了较好的成绩。

    一、突出重点，强化协调，确保工业经济增长

    工业经济的快速、持续、稳定增长是全年工作的中心。今年上半年，全区按照全社会工业增加值增长20%、规模工业增加值增长25%的目标，强化调度，注重服务，认真协调和解决制约全区工业发展的主要问题，工业生产继续保持了强劲增长的势头。

    （一）工业经济主要指标完成情况

    上半年，全区完成工业总产值52721万元，同比增长17.4%，其中规模以上工业完成产值32749万元，同比增长28.4%，规模下工业实现产值19972万元，同比增长3.7%；实现工业增加值17241万元，同比增长22.6%。其中规模上工业11426万元，同比增长37%。工业主要产品产量除饲料、人造板受禽流感和原材料影响产量下降，其余产品与上年比增幅较大。发电量6144万度，增长43.5%；水泥7.85万吨，增长14.9%；红砖28574万块，增长26.4%；食用植物油1206吨，增长81.35%；饲料1467吨，下降40.2%；人造板10391立方米，下降4.1%。

    经济效益好转。5月底止实现利润总额535万元，比同期增利407万元；企业亏损面24%,比去年降低10个百分点。工业经济效益综合指数81%,同比提高17个百分点；工业产品产销率达99.1%。

    （二）上半年工业经济运行的主要特点

    上半年，全区工业经济继续保持快步增长势头，规模工业企业积极克服电力缺乏、原材料不足等不利因素的制约，认真组织生产，确保充分开工，基本实现了正常生产。一是规模上工业持续快速增长，规模下工业发展缓慢。与同期相比2-4月规模上工业月均增长40%以上，5-6月因受电力及原材料短缺影响，部分企业停产，增幅降低，5月达35.5%、6月达32%；与之相反，规模下工业上半年月均增幅维持在2-5%之间，主要是规模下工业企业规模小，加之关闭小煤窑、逐步取消粘土砖，企业户数减少，全区一半村仅有大米加工等零星小工业户，初步统计全区无企业空白村达15个，规模下工业增长乏力。二是骨干企业的强力支撑作用进一步凸现。汽配公司、贸源化工、水泥厂等骨干企业生产一直较为稳定，产值增长幅度较大。1-6月份，汽配公司实现产值2181万元，较去年同期增长25.8%，贸源化工可完成产值4098万元，同比增长64.5%以上，几大重点骨干业的产值占全部规模工业的30%以上，对全区工业经济的发展起到了龙头带动作用。三是工业园建设步伐加快，目前工业园入园企业已有13家，完成总投资达3.06亿元，已投入生产企业4家，其产业聚集作用得以充分发挥。四是旅游商品企业发展迅猛，全区旅商企业已由去年的78家发展到92家，上半年实现产值10350万元。丹兰公司、瑞苑公司、黄河文化产业公司等企业已成为我区旅商企业中的新军。五是产品销售形势看好，基本实现产销平衡，全区工业企业积极拓展销售市场，提升产品市场竞争力，企业产品大都保持了良好的产销势头，麦食子酸、单宁酸、大汽牌汽车配件、砂石画、民族服饰等已成为我区抢占国际国内市场的主导产品。六是技术改造和新产品开发步伐加快、企业后劲不断增强。上半年，万吨负压消失模项目第一期工程已经完成，樊家河1亿标块页岩砖生产线已正式投产。贸源化工厂苯甲酸、焦性没食子酸、啤酒酿造单宁酸系列新产品正处于试产阶段，水泥厂已在后坪征地70亩，着手启动移址新建工程。彦哥食品公司开发的方便食品已投入生产，年产值可达3000万元，技术改造和新产品的开发为全区工业经济发展注入了强大的动力。

    （三）主要工作措施和方法

    今年，为加快工业经济发展步伐，全区主要从以下几点上加大了工作力度。一是领导重视。区委、区政府为加大对工业工作的领导力度，今年确立了领导联系企业制度，所有处级领导都联系有一个或几个工业企业，同时要求联系企业领导对企业发展和改革等重大问题要搞好协调，为企业解决生产中存在的原材料、资金欠缺等制约经济发展的主要因素，创造良好的发展环境。二是提供服务。把对企业的协调服务作为工作的重中之重狠抓落实。为搞好水泥厂移址新建工作，在全国严控征地审批的情况下，主管部门积极争取市、区领导支持，和水泥厂负责人一道多次就项目征地到省里有关部门争取，终于使征地手续得以批准。贸源化工准备新上的啤酒酿造单宁酸项目在经贸局的协调下已和阳湖坪镇达成租用场地的初步协议，公司准备征地200亩新建生产线的工作也正在协商解决之中。区经贸局机关干部经常下到企业，着力解决影响企业发展的原材料、能源、交通等制约瓶颈，确保企业生产发展。三是加大国企改革力度，发展壮大个体私营经济，着手进一步深化汽配厂改制。对水泥厂实行租赁，然后逐步进入破产程序，启动新厂建设。同时完成茅岩酒厂、造纸厂等企业的破产扫尾工作，推进氮肥厂、氧化锌厂资产变现工作，国有资本已基本实现从县域经济的退出，个体私营企业得以发展壮大。

    二、广拓渠道，狠抓落实，推动“三外”工作发展

    为贯彻落实区委、区政府“抓经济就是抓项目，抓项目就是抓招商，抓招商就是抓服务”的招商引资工作思路，区委、区政府从目库建设入手，广拓招商引资渠道，狠抓项目落实，积极扩大外贸出口，“三外”工作取得了一定程度的发展。三外即指：“外资、外经、外贸”。到6月份止，已引进在谈项目10个，可以签约项目2个，项目协议投资额达50000万元，全区外贸供货额可达1710万元，外资到位100万美元。

    （一）明确目标，创新思路，提高招商引资质量

    今年，全区外贸外资工作的目标是引进招商项目10个，合同利用外资1800万美元，实际利用外资1300万美元，合同利用内资10亿元，实际利用内资4亿元，出口供货额达到6000万元人民币，其中自营出口创汇达到20万美元，完成进口70万美元。全区以科技工业园和农业观光园为主体创建招商引资孵化区和聚集区。大力开发一批旅游、工业、农业的新技术产业和基础设施项目。全区拟引进的重点龙头项目湘西北物流中心、影视文化城、水泥添加剂、天门山景区综合开发等项目计划投资额达12亿元。还尝试开发了以融资为主的新的招商方式，主要抓好水泥厂移址新建，茅岩莓系列产品开发等项目的融资招商。在项目引进上重点开发对经济能形成强大拉动力，高效无污染，符合产业政策的高科技，大规模项目，以提高引资项目质量。

    （二）优化服务，狠抓落实，确保引资项目实施

    对所有招商项目，实行了专人跟踪联系制度。双菱公司在罗塔坪乡投资开发的铁矿项目从审批到厂址选定都有专人负责协调，为促使天正公司在永定再投资，工业部门抽调专人对该公司进行跟踪服务。为构筑亲商、安商、引商的综合服务环境，积极组织8家外资企业加入国际商会永定区分会。为抓好项目落实，全区共筛选16个新项目经包装后在网上发布，并筹划建立客户资源库。同时全区对今年的招商项目实行“一把手”负责制，将55个项目分别由15个部门负责落实，实现了部门的分工协调合作。为抓好已签约项目的开工建设，认真抓好项目前期基础工作，对土木溪电站、爱心家园等项目实施做好了相关工作。全区还以参加今年欧洽会等三大招商活动为主选报了15个项目准备在招商洽谈会上发布，6月份参加了浙江招商会。

    （三）加快发展，扩大出口，推动外经外贸发展

    为扩大出口，促进外资发展，加强了对外贸出口企业的指导，鼓励企业扩大生产规模，加大产品深开发力度，贸源化工有限公司的麦食子酸、单宁酸系列产品是其主要的出口产品，今年为提升企业生产能力，该企业计划在工业园征地200亩新建生产线，现已基本达成意向，公司规模将进一步扩大，出口创汇能力增强，目前该公司已在试产新产品啤酒酿造单宁酸，今年总产值可望突破6000万元，永光木业公司在邢家巷投资新建的分厂已投入生产，生产能力增大。军声砂石画院的征地扩建工作已在办理之中，全区外资出口能力可望大幅提升。

    三、狠抓稳定，搞好协调促工业工作同步发展

    企业破产，职工上访成为社会的不稳定因素。今年上半年，主要针对原麻纺厂职工上访、氮肥厂、织布厂等企业职工不稳定因素加大了调处力度。对原麻纺厂职工上访问题，区政府责成区经贸局实行专人负责制到上访职工家中做好思想解释工作，并主动与省、市有关部门联系商讨解决办法，以取得工作主动权，有效地防止了群体性越级上访事件的发生。

    结合墙体改革，区政府下发了禁止生产和使用实心粘土砖的通知和通告，正式启动了“禁实”工作。区墙办工作人员深入到15家粘土砖厂做好企业思想工作，为下步工作的实施打下了基础。社会稳定促进了工业生产发展。

    上半年工业生产取得了一定成绩，为确保实现全年工业经济目标，下半年主要抓好四件大事。

    第一、把为企业服务纳入议事日程。下半年，重点要抓好万吨负压消失模的试投产。同时对贸源化工的新生产线建设及水泥厂新厂工程开工建设搞好协调。要从根本上解决制约企业生产发展的原材料、资金欠缺问题，即主要是汽配公司的废钢收购、贸源的五倍子收购、东美人造板厂的木材储备要抓落实，以确保企业生产需要。

    第二、积极组织参加欧洽会、湖南投资洽谈会等经贸洽谈活动，加大招商引资力度。要保证引资项目的资金到位率和项目开工建设率，以外来投资的快速增长拉动全区经济稳定发展。

    第三、着手开展取缔实心粘土砖生产工作，保证从2005年1月1日起不再使用实心粘土砖。

    第四、深化企业改革工作，重点抓好汽配公司的进一步改制，水泥厂逐步进入破产程序。要搞好氮肥厂、氧化锌厂等企业的破产安置工作。

[张家界市永定区统计局 宋政云 供稿]