今年以来，慈利县深入开展宣传贯彻中央1号文件活动，认真贯彻落实省、市农业和农村工作会议精神，以农业增效和农民增收为目标，以农业结构调整为主线，以落实粮实直补资金和降低农业税率为突破口，大大激发了全县广大农民的农业生产积极性，农业经济蓬勃发展，呈现强力反弹之势。上半年全县农林牧渔业总产值达4.01亿元，增长3.6%，增长速度为近六年来最高水平。归纳起来，主要有以下几方面特点。

    1、农业经济总量快速增加，增长速度创近几年之最。据统计，上半年农林牧渔业总产值为4.01亿元，同比增长3.6%。其中农业产值1.81亿元，林业产值0.38亿元，牧业产值1.58亿元，渔业产值0.11亿元，农林牧渔服务业产值0.13亿元，分别比上年同期增长5.0%、1.5%、2.7%、2.8%、4.3%，实现农林牧渔业增加值2.45亿元，增长3.2%。

    2、春粮春油双获丰收。由于加强田间管理，品种结构换代升级，加之天气晴好等因素，春粮春油喜获丰收。据统计，春夏收粮食产量为1.7万吨，增长6.5%，油菜产量2.89万吨，增长7.8%。

    3、粮食生产恢复性增长，高效经济作物继续扩大，种植业内部结构进一步优化。春夏播种面积完成96.08万亩，其中，春夏粮食播种面积为71.8%万亩，增长1.5%，由于一系列扶持粮食生产政策的逐步落实，粮食生产终于扭转近几年连续下滑的趋势，呈现恢复性增长的可喜局面。苎麻面积3.15万亩，增长6.1%，烟叶面积2.7万亩，稳步增长。蔬菜面积7.2万亩，增长4.3%。棉花、甘蔗、药材面积均比上年有不同程度的调减。

    4、品质结构进一步优化，优质品率进一步提高。大力引进优质新品种，不断充实我县的种子市场。全县优质稻比重占26.5%，比上年提高2个百分点，优质杂交玉米比重占94%，比上年提高4个百分点，优质双低油菜比重占77%，提高3个百分点。

    5、春夏播作物长势喜人。由于今年的农业生产良种良法两头并进，加上风调雨顺，没有出现大的灾害性天气，全县春夏播作物长势喜人。一是一、二类苗比例大。据6月下旬调查，全县中稻一类苗占25.7%，二类苗占63.4%，同比分别增加3.1和7.7个百分点；玉米一类苗点31.6%.二类苗占62.2%。同比分别增加4.8和8.6个百分点。棉花一类苗占32.7%，二类苗占59.1%，同比分别增加6.1和4.5个百分点；二是作物病虫危害轻。先后发动了7次大的病虫防治战役，把全县主要春夏播作物的病虫危害压减到了最低限度。

    6、畜牧业保持较快发展势头。由于狠抓了动物春季防疫防治工作，全县畜牧业生产有条不紊。上半年出栏生猪16.88万头，增长2.3%，生猪价格的不断上涨，激发了农民的养猪积极性，一大批非农人员也加入到养猪行业，如原江垭镇农机厂职工李国荣停薪留职，投资20多万元兴建了一个大型生猪育肥场，存栏生猪1000余头。黄牛养殖保持强劲发展势头。上半年出栏牛0.62万头，同比增长6.9%。其措施主要有三点：一是通过抓基地建设，做强我县黄牛产业。今年继续按照“大户以点带动，小户以面扩展，技术服务跟随，政策以县覆盖”的发展思路，采取“县级资金配套扶持，建设统一规划，技术服务随需到家”的方式，把黄牛养殖大户建成区域性的繁育中心和杂交基地。据统计，全县养牛30头以上的养殖大户已达60多户。二是抓协会建设，促进我县黄牛产业发展。我县黄牛养殖协会成立于2001年4月，目前协会会员已发展到1041户，已形成强大的养牛网络链条。协会的成功运作，不仅提高了农户养牛的经济效益、科学养牛水平，还提高了产品质量，促进了品种改良和保种育种工作。三是抓科技推广，提高科技兴养水平。为了改变传统养殖习惯，更新科学养殖观念，采取自制养殖科教片在县有线台播放和现场培训等方式，普及提高科学养殖知识水平，通过采取冷配与良种牛本交的方式，加快了黄牛品改进程，目前黄牛冷配已达1300胎次。

    7、渔业生产呈现平稳增长态势。一方面，通过制定出台《渔政管理实施办法》，进一步规范了全县渔业行政执法管理工作，通过对江垭、苗市等重点水域进行整治，很大程度上保护了渔业资源。另一方面加大对名特优水产品养殖投入，提高优质水产比重。今年仅在江垭水库投入银鱼苗种资金就超过300万元。上半年水产品产量为1890吨，增长3.3%。

    8、农民收入增幅加快。由于一系列利好政策的出台实施，我县农民收入迎来快速增长期。据统计，上半年我县农民人均现金收入达657.91元，同比增长15.28%，增幅比去年同期多9个百分点。

    上半年我县农业发展势头强劲，但也存在一些值得注意的问题。当前特别需要解决中央1号文件和支农有关政策贯彻实施后暴露出来的新矛盾，防止出现“按下葫芦瓢起来”的现象发生。

    1、农业生产资料涨价掏走了国家给农民的实惠。据调查，今年以来化肥、农药、种子、柴油等生产资料大幅度涨价，致使粮食生产成本上升，国家发给农民的种粮补贴和减负的农业税，大部分又被农资涨价吃掉了。因此，必须严格控制农资价格，严防假冒伪劣农资产品坑农害农，切实保护农民利益。

    2、恢复和发展粮食生产与退耕还林的矛盾应统筹解决。我县每年都有退耕还林任务，导致近5年耕地面积减少10万亩以上，对粮食安全生产造成很大影响，因此实行最严格的耕地保护制度是十分必要的，但也要避免“以粮为纲，其它砍光”的现象。

    3、龙头企业活力不足，加工环节薄弱，农产品加工增值链条太短。我县农产品加工企业数量不多，规模不大，并且由于资金短缺、设备落后、技术水平低，大量农产品仍处于简单粗加工阶段，初级加工多，精深加工少，因而市场竞争力脆弱。特别是生猪、牛等大宗畜产品的加工还是原始屠宰加工，没有实行产品分割包装，产品附加值低，销售市场不畅。

    4、农业生产条件比较落后，基础设施薄弱，是制约农业可持续发展的重要因素。我县每年受干旱洪涝灾害的频率大，水利基础设施不能满足农业生产的需要，整体抵御自然灾害的能力不足，威胁着农业生产的长期稳定发展。因此，必须始终坚持农业基础地位不动摇，增加财政支农投入，加强农田水利基本建设，积极改善农业生产条件。

    5、农业标准化生产和市场准入才刚刚起步，农产品

    检验检测检疫的机构和设施设备很不健全，特别是对外贸易检验疫还没有形成。

[慈利县统计局 吴远勇 供稿]