随着改革的不断深化，慈利县原国有骨干企业纷纷破产改制，职工下岗已成为影响经济发展和社会稳定的社会现象。下岗职工何处去，如何实现下岗职工再就业是摆在我们面前的严峻课题。因此，对下岗职工进行再就业培训是提高职工自身素质，实行再就业的必要手段。为了深入了解国有企业下岗职工再就业培训现状，我们对慈利县下岗职工再就业培训情况进行了调查，调查结果表明：慈利县下岗职工再就业培训工作任重而道远。

一、慈利县再就业培训基本概况

    由于全局性的结构调整，慈利县近几年下岗人员数一直维持在5000人左右。为缓解沉重的再就业压力，慈利县政府制定有效措施，通过强化城乡服务机构、强化再就业培训、强化劳动力市场建设，确保再就业工作的有序进行。慈利县共开设再就业培训网点7个，开设培训专业22个，今年组织开展再就业培训的人员在4000人左右，其中下岗职工在600人左右，培训专业主要有计算机、电工、焊工、中式烹饪、汽车驾驶与维修、家政服务、市场营销、衣车工8个专业。并对这些下岗职工开展就业指导，推荐介绍职业，下岗职工就业率达65%。在被调查的职工中，100%的人认为拿到培训合格证对自谋职业非常有帮助，90%的人表示有机会还要参加这种优惠培训。

二、劳动部门开展再就业培训工作的压力和难点

    1、就业形势的压力。慈利县再就业工作，存在着就业结构性矛盾，其主要表现是：一方面，一些传统的产业和行业富余人员过多，一部分职工必须下岗；另一方面，一些新的产业、行业对劳动力的需求不断增加，但下岗职工中大多数人由于技能、素质或就业观念的原因，又难以满足这些新的领域对劳动力的需求，因而使这些产业和行业的发展受到了一定的制约。从目前情况来看，相当一部分下岗职工因为年龄或者已经成家的缘故，不愿意再外出寻找就业途径，而慈利县就业形势依然严峻，人口总量大，人均经济总量小，致使各行各业都面临着生存压力，因此再就业培训后的职工就业形势也依然不是很乐观，使得他们对再就业培训信心不足。

    2、劳动部门开展再就业工作举步维艰。一是再就业优惠政策难以全面落实，有关职能部门对下岗职工强行收费、乱收费的现象依然存在。二是再就业资金缺乏，再就业培训的经费不足以与再就业培训工作量成正比，培训网点的培训条件差，开设专业少，免费培训专业有限。目前，免费专业培训的专业局限于8大专业，其中汽车驾驶还不是全免费。专业培训出来的人员就业渠道窄，同时授课质量与时间都达不到培训要求，学员们难以学到基本的就业技能，而培训部门也只能处于应付上级下达指标的工作状况之中。

    3、部分下岗职工的心态未能调整好。一部分下岗职工对再就业培训认识不高，都还存在着等、靠的思想，想等待政府解决，靠着政府过日子，即使参加再就业培训，也是冲着免费来的，学习两天打鱼，三天晒网。培训的教师介绍，一期培训班能有三分之一的人坚持下来就不错了，尤其是烹饪班的学员，报名的人特多，因为有赚头。一上课，学员们领到上课用的菜、肉，拎着跑了，留下几个人听课。在被调查的对象中，80%的人也表示：假若自费就不会参加这样的培训了。

    4、部分下岗职工文化程度和职业技能偏低，年龄偏大，女职工比例较高，影响了再就业培训工作的开展。目前进入再就业培训的国企下岗职工文化素质都偏低，而免费培训时间一般比较短，因此在较短的时间内对要求他们学习掌握一门技能是一种考验。培训老师说，计算机专业培训，因为热门，报这专业的人挺多，但因条件与资金限制，安排的学习时间只能为15天左右，所以学不到几天，大多数都因为无法理解而不得不放弃，而坚持下来的人，也鲜有几个能从事有关这门专业的工作。

三、几点建议

    加强下岗职工职业教育和再就业培训是解决下岗职工再就业、维护社会稳定的重要举措，如何做好下岗职工的转业转岗技能培训，注重培训效果，促进培训与就业有机的结合，成为慈利县下岗职工再就业培训工作的重中之重，为此，特提出如下建议：

    1、各级政府及职能部门要进一步加大对下岗职工培训的扶持力度，一是要安排必要经费增强培训网点的服务功能，加强教学设备的添置和配备；二是切实落实再就业优惠政策，为再就业培训工作创造较为宽松的社会环境；三是积极开拓下岗职工的再就业渠道，要结合张家界旅游产业的发展，增开旅游管理、宾馆服务等专业培训，促进下岗职工在第三产业领域找到就业岗位。

    2、劳动部门要制定有效措施，确保培训效果。一方面应按照劳动市场的需要和下岗职工的年龄、技能、文化程度、身体状况等特点因地制宜，采取委托培训、集中培训、边实践边培训等灵活多样的形式，有针对性地进行职业指导和转业转岗培训；另一方面要联合大专院校、职业学校利用现有设施，挖掘培训潜力，为再就业培训增添力量。

    3、开展职业指导。职业指导是下岗职工再就业工程的金钥匙，发挥着重要的作用。从他们在培训专业的选择开始，我们就要针对不同的群体，不同的心态，采用不同的方法，对他们进行职业指导，纠正下岗职工的消极埋怨、灰心沮丧、焦急愤怒的心态，帮助他们树立自强自立的信心，提高职工的个人技能和综合素质，以增强他们在市场中实现再就业的能力。

[慈利县统计局 李伯华 卓丹 供稿]