2004年，桑植经济乘中央一号文件的东风取得了快速发展，但与他们的邻近县区比较差距仍很大，据桑植县统计局初步综合分析，其差距主要表现在以下几个方面：

    一、从生产的角度来看，生产总值严重偏少是桑植县国民经济发展层次不高的突出表现。

    2004年桑植县实现生产总值（GDP）11.03亿元，在其邻近的六县区（永定、慈利、武陵源、永顺、龙山、鹤峰）中仅高于武陵源区列第六位，只占这七县区GDP之和的10.3%，其中一、二产业增加值均居第六位，三产业增加值居第五位；GDP增速为10.6%，在邻近的七县区中居第四位。

    2004年桑植县人均只实现生产总值2565元，在其邻近的七县区中居末位而比这七个县区的平均数少1228元/人、32.4%，其中人均一、二产业增加值居末位，三产业增加值居第五位。

    二、从三次产业在生产总值中的构成来看，第二产业发展滞后是制约桑植经济高速发展的一个重要瓶颈。

    2004年，桑植县一、二、三产业的百分比构成为32:25.7:42.3，与邻近六县区的平均构成比，二产业少1.4个百分点，而一、三产业则增加了0.7个百分点，与全市、全省及全国的平均水平比二产业分别少1.4、15.3及28.3个百分点。在邻近的六县区中，二产业所占的份额居第五位，仅高于武陵源区和永定区，一产业和三产业分别居第四位和第三位；与慈利和鹤峰比，桑植县的差距在二产业；与永定和武陵源比，差距在三产业，而与龙山和永顺比则其差距在第一产业。从全国和全省的总体来看，第二产业所占份额太少是桑植县经济发展严重缓慢的根本原因。  

    三、从生产分配角度来看，农民纯收入偏低、地方财政收入严重不足是桑植县国民经济发展不力的必然结果。

    2004年，桑植县农民人均纯收入只有1496元，在邻近7县区中居末位，比上年增加209元，居第五位，增速为16.2%，居首位。

    2004年，桑植县完成地方财政收入4695万元，仅占邻近六县区合计的8.7%，人均只有108元，在相邻六县区中均居末位而比整个六县区平均人均占有量少83元、56.7%。

    四、从对国民经济发展的投入来看，投资总额偏少是制约我县经济发展的一个重要客观原因。

    2004年桑植县完成全社会总投资5.94亿元，其中国有投资完成4.54亿元，在邻近周边六县区中虽居第三位，但仍仅占全部六县区合计的10.7%和10.8%，其中人均国有投资为1047元；人均全社会总投资只有1370元，在邻近六县区中分别列第五和第四位。

    总体来看，桑植县与其周边县区比较，国民经济发展的主要差距表现在第二产业的落后上，其次是第一产业总量不足，其根本原因是工业、农业没有核心企业、核心产业和支柱项目，民间投资乏力，要想整个国民经济再上新规模、再登新台阶，必须从这些基础产业做起。

 （桑植县统计局 向绪友 供稿）