张家界:浅谈扩大消费亮点、难点和着力点

来源: 时间: 2005-08-11

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    亮点频现的市场消费本身就是一面无形的镜子,照耀着生活、生产等全过程,其内涵深刻丰富。现代市场经济理论认为,始终把扩大内需、促进消费升级、培育消费亮点作为发展经济的重要任务。反之,经济发展到一定阶段,生产方式和消费方式将会发生新的变化,消费的作用定会增大,经济增长的动力将由供给转向需求,由生产转向消费,就会扩大消费亮点,在这一辨证关系的发展变化过程中扩大消费的难点也就表现出来,只有找准解决问题的着力点,加大措施,扩大消费亮点,才能达到进一步推动经济增速的目的。

    一、扩大消费亮点具有重要作用

    据专家估算,目前居民消费率每增加1%,可以拉动GDP增长0.6个百分点以上,消费对经济增长的贡献程度不言而喻。特别是通过扩大消费亮点,努力增加消费,对提高贡献率能够发挥重要作用。
消费具有独特的“两器”功能,它既是检验经济运行的测量器,又是导向和改善经济运行的指示器。从经济运行的循环过程看,生产是起点,分配和流通是中介,消费则是终点。在这四个环节中,生产、流通、分配三个环节效益的好坏,最后都要体现在消费环节上,因此,消费显示和检验着整体经济运行的效果。而从经济运行的动态看,消费又是下一轮经济运行的“先导”,它指示着再生产的投资方向、结构与规模。所以消费环节的功能在于:体现经济活动的总成果,反映经济运行的总功效,检验前序环节的总效率,作出审定和评价的总结论,并由此向再生产发出调整信息,指示再生产的改善和方向,为产业结构和供给系统的优化提供依据。消费的“两器”功能,使消费成为经济系统运作的枢纽点。由此看来,扩大消费亮点是实现积极消费、提高消费水平和充分发挥消费作用的重中之重。

    二、持续亮点和新兴亮点推动消费增长

    张家界市市场消费继续保持稳定增长,在较大程度上取决于消费亮点的形成和巩固。通过综合各种因素分析,该市消费持续亮点是继续推动消费增长的主要力量,消费的新兴亮点是推动消费层次上升的生力军。

    (一)以住房、教育、餐饮和通讯等为代表的消费持续亮点继续推动消费增长。
  
    1、餐饮消费亮点持续。其零售额是继续拉动消费增长的重要因素。近年来,随着国民经济持续、快速、稳定增长,社会经济交往和商务会展等活动逐步增多, 直接刺激了餐饮业发展和加快了其发展的步伐。该市市区和县城一些特色的家常菜馆、火锅店(城)、小吃街、美食广场、中西式快餐相继开业,生意异常火爆,形成了如下突出特点。
  
    第一,居民出家就餐已成习惯。由于居民生活水平的提高,生活节奏的加快和消费观念的更新,外出就餐已成习惯。加上饮食观念的转变,消费档次也逐年提高。在饮食方面,讲究营养和风味。城镇居民在外就餐越来越多,支出也明显增加,餐饮业的火爆已成为消费市场持续闪现的亮点。
  
    第二,餐饮业结构调整加快,服务质量提高,进一步活跃了市场。该市餐饮业发展很快。一是加快调整了餐饮业的经营结构,发展连锁经营、网络营销等现代经营方式,增强大众化的社区餐饮服务功能,扩大了服务消费领域。餐饮业的连锁经营、网络营销、中心厨房、集中采购、统一配送等现代经营方式显示强劲的发展势头,;二是拓展了新的经营空间,做好品牌经营和技术创新两篇大文章,发挥好品牌、网络和技术在开拓市场中的作用;三是强化了餐饮业管理,加快传统餐饮业向现代餐饮业的转变步伐。以社区餐饮为载体,便民利民的餐饮消费、休闲消费也快速增长。以信息化改造传统餐饮业,加快了现代餐饮业的发展步伐。

    第三,餐饮消费在服务消费中的比重大幅提升。去年,该市餐饮消费占服务消费的比重增大,今年上半年比重仍在提升,全年将大幅提高。促进餐饮消费比重提升的主要因素在于:一是人均GDP水平得到提高,为餐饮消费增大比重创造了条件。经济实力和货币支付能力的提高,将进一步推动居民发展性和享受性餐饮消费;二是服务价格上涨幅度较大,从价值量上推动餐饮消费的快速增长。

    第四,今年上半年,该市餐饮消费继续保持旺盛的增长势头,餐饮业零售额达到22326万元,同比增长23.3%,比社会消费品零售总额的增长幅度(13.9%)高9.4个百分点,拉升了社会消费品零售总额的增长幅度。餐饮业成为消费需求中发展速度最快、增长幅度最高的行业,是目前消费市场的一大亮点,并将极大地带动相关服务型消费的快速增长。

    2、通讯消费旺盛依旧。整体发展趋势是,城市消费以更新换代为主,农村消费以群体逐渐扩大为主。根据多因素分析,电子及通信设备制造业的飞速发展,已经发挥而且必将继续发挥越来越重要的支柱作用。城调资料显示,该市到今年6月底止,城镇居民每百户拥有固定电话达到94 台,拥有移动电话137台。随着高科技电子信息产业的发展,电子信息类商品销售增长速度不断加快,需求大幅度增加。信息技术商品化已为电子产品注入新的商机。信息家电、通讯设备、计算机、数字彩电等将继续走俏。以电子商务为核心开展的网上商场、网上购物、网上服务、网上教育、网上贸易等都渐成亮点。  
  
    大力发展信息产品制造业、通信业,是我国信息产业在新世纪的主要任务。“十一五”期间,信息产业将会快于国民经济增速的速度发展。信息化将作为本世纪的发展重点,信息网络及通信产品、计算机产品的发展速度将更加迅猛。今后几年,我国信息产业将继续保持20%以上的增长速度,到2010年市场规模将翻两番,以信息产业翻两番来保证国民经济翻一番目标的实现。电脑、手机数量及上网人数正在急剧增长,尽管发展速度相当可观,但由于人口多,普及率仍然较低等因素影响,产业发展和消费需求潜力巨大。
  
    由于宏观经济形势发展的趋势令人乐观,加上家用电子市场从城市市场向农村市场扩展,具有更为广阔的市场空间。这些基本因素决定了今后电子市场的总体运行将是继续保持快速发展的格局,信息通讯消费将是持续的亮点。
  
    3、文教消费方兴未艾。旅游、休闲、文教体育娱乐等市场继续红火。城调资料显示,近几年, 该市城镇居民教育费用成倍增长;文教娱乐用品及服务费支出基本上占有绝对比例。今年以来,该市城镇居民人均教育文化娱乐服务类支出逐月增长。其中,文化娱乐服务支出增速较快,旅游消费大大超前。人均旅游消费支出近百元,同比成倍增长。农村居民文教娱乐用品及服务支出占总消费的比重尽管低于城镇居民,但教育消费的快速变化不亚城镇居民。

    重视教育是中华民族的优良传统,在基本上是独生子女家庭的情况下,人们更是要让孩子接受良好的教育,因为人们越来越意识到子女教育状况与孩子未来的职业和生活道路密切相关,大多数家长都愿把钱花在子女的教育上。

    4、住房消费热度不减。住房消费将继续成为居民消费的亮点。该市城镇人均住房建筑面积超过全省和全国水平,并且逐年增加。今年上半年,该市房地产业投资和销售快速增长的局面虽然有所改变,但仍然是带动居民消费结构升级的主导产品,住房消费热度一直较高。住房消费带动居住装修消费逐年大增。上半年,该市城镇居民人均居住消费达到470元。其中装修消费猛长。住房消费还带动了其它各种用品消费,特别是带动了家具更新,家电换代,厨房革命,整个家庭消费升级。

    从商品房三大需求方面来看,一是新增家庭和新增人口对住房需求潜力大,特别是城市化的发展,大量进城人口对住房需求空间扩大。二是二手房交易市场不断规范和完善,一、二级住房市场联动,将有效满足不同的购房需求。三是储蓄负收益导致贷款买房的人相对增多,买房后准备靠出租房屋、“以房养房”的投资需求扩大,买房后倒手卖出的投机购房者也存在。

    5、汽车消费走出暗淡消费的格局。对其大宗消费,一直作为消费亮点培育,由走出暗淡消费的格局后徘徊不前,但是是很有潜力的消费亮点。近几年,部分高收入家庭是汽车消费的突出代表,一旦形成气候,将势不可挡。

    (二)以绿色食品、特殊用途商品和新上市产品等为代表新出现的消费亮点有力地推动消费层次的上升。

    1、绿色食品消费——新兴的消费亮点。

    “绿色食品”是无污染、安全、营养类食品的统称,这类食品的原料对种植环境有严格的要求,执行“环境友好”的生产条件,在加工中有食品配料的特定标准。随着居民环保和健康意识的不断增强,许多游客和市民特别注重健康食品消费,对食品变得十分挑剔起来。在超市“绿色食品”更加走俏。该市超市从小到大逐步增多,经营“绿色食品”的区、柜等铺面已成规模,行行竖竖盛装的“绿色食品”琳琅满目,吸引着市民和前来观光的游客。市民逐步习惯在超市购物。他们选购菜果时,蔬菜要嫩,水果要鲜,还要查看是否贴有 “绿色食品”或“无公害食品”的标志。虽然挂有“绿色食品”标志区的商品比普通商品价格高,但顾客往往并不介意,看重的是品牌和质量。他们打听到哪个超市有新鲜的“绿色食品”就优先到哪里选购。游客是超市的常客。一年四季,成群结队的游客不断地到该市超市选购“绿色食品”。绿色精美包装的山野菜、葛蕨粉等系列商品成为游客的首选货。旅游人员是超市的常客,特别是较偏僻超市的主要消费者,张家界的特产成为游客带回家的珍品。根据超市工作人员反映,“绿色食品”越来越受消费者欢迎,销售形势也越来越好。

    2、新上市商品消费——亮点崭露。主要是科技含量高的家电、款式新颖的服装和花色繁多的日用品等市场新品迭出、亮点崭露。在动态化的高中低(强势、中势、弱势)三大收入户消费群体中,促进了中、高收入户群体消费层次快速上升;有助于“释放中势”、“培育弱势”、“开发强势”,为全面提升消费层次不断创造条件。

    3、特殊用途商品消费——亮点纷呈。目前称雄特殊用途饮料市场的主要品牌有红牛、脉动、激活、劲跑、澳的利、佳得乐等成为一批又一批新出现的消费亮点。
  
    预计最近几年特殊用途饮料将会获得快速发展,尤其是用维生素B与C营养成分强化的包装饮料增长速度特别迅猛。生命在于运动,但仅仅有运动是不够的,还必须科学地及时补充营养素。运动饮料能够合理补充营养,可以有效避免人体的健康因运动后营养物质不能及时得到补充而造成的伤害。营养素饮料中的能量饮料在全球发展前景非常引人注目,被业内公认为最有潜力的饮料品种之一。面对当前消费者工作与生活压力不断加大的现状,营养素饮料中抗疲劳饮料的市场潜力很大,加强抗疲劳饮料基础性研究工作对于发展营养素饮料更具有现实意义。

    由于特殊用途饮料中科学地添加了多种功能成分,使其风味更具特色,一方面更加激起了消费者的兴趣,一方面进一步促进了生产者对脂肪代谢、安全减肥、排毒养颜、健身美容等饮料新品开发热的兴起。同时,努力挖掘潜在消费者,正确引导消费是推销宣传工作的重点,抓好这一重点工作,就能长久保持其消费亮点。

    三、扩大消费亮点的支撑因素

    随着市场经济的不断发展,对扩大消费亮点的有利因素不断增多,主要是消费观念的更新、国家政策的支持、和居民收入的提高等。

    (一)消费观念更新,促进消费亮点的形成。随着经济的发展,消费者的消费观念也不断转变。过去短缺经济时代曾大力提倡约束型消费,即在满足基本生活需要的基础上,鼓励积累和投资,增加信贷生产,反对消费超前和消费需求膨胀。“新三年,旧三年,缝缝补补又三年”、“省吃俭用”、“不寅吃卯粮”,这是七十年代末改革开放前消费者的普遍心态和消费准则。进入八十年代后,计划经济逐步让位于社会主义市场经济,短缺逐步让位于商品丰富,消费规模逐步扩大,经济增长由生产导向逐步转为消费导向。在这种格局下,消费者的消费观念逐步转为适中型消费,即消费结构和消费规模既不超前也不滞后,居民收入和消费行为相对协调化。当前,消费者的观念正在从适中型消费向拓展型消费演进。而拓展型消费是在买方市场产品相对过剩的情况下,通过信贷方式实现某些超前消费,使消费者实现对暂无支付能力的某些大件商品和贵重商品的消费。随着拓展型消费阶段的到来,消费观念适应时代要求,适度地“更新换代”了。金融部门也适应消费观念的转变,逐步放开消费信贷。虽然实行消费信贷范围窄、手续繁琐,但毕竟建立了配套的个人资信评估体系和担保抵押制度,居民有了消费信贷的机会,通过贷款等消费方式合理地提前释放潜在需求,消费欲望得到信贷的支持。目前,部分居民尤其在汽车和住房等开展了消费信贷,敢于且善于“用明天的钱圆今天的梦”,促进消费亮点的形成。 
    
    (二)政策面的支持有利于扩大消费亮点。近年来消费率持续偏低问题,已引起党中央、国务院的高度重视。中央经济工作会议明确提出,要不断调整投资和消费的关系,提高居民消费能力,增强消费对经济增长的拉动作用。这是今年经济工作的一项重要任务,也是当前乃至相当长一段时期经济工作的主要任务。发展经济的根本目的在于提高人民生活水平。因此,该市以科学发展观为指导,采取积极有效措施,进一步扩大居民消费,推动消费增长。

    (三)居民收入增加有利于消费亮点的持续。1、上半年,该市城市居民人均可支配收入达到3750元,同比增长6.0%。其中,工薪收入和财产性收入分别增长10.2%和54.5%。促使消费亮点增多,消费增加。分类看,衣着消费增长15.6%,交通和通讯消费增长8.0%,有利于提高消费亮点的持续性。

    2、农民增收使农村消费迈上新台阶。上半年,该市农村消费继续增长,并在增速和总量上迈上新的台阶。农村消费快速增长基于以下原因:一是农民收入增幅较大,今年上半年现金收入增长了18.4%,对序时消费增加有同步作用,对全年消费增长有较强的后续推动作用。二是中央加强支持“三农”的各项措施推动农民收入继续增加,新增收入有利于促进农民即期消费,保持消费亮点。三是在收入水平持续提高的推动下,以家用电器为主的消费结构升级在农村初显端倪,成为推动消费增长的核心内容,农村消费升温将是今年消费增长的持续亮点。

    四、扩大消费存在的难点

    近几年,该市经济增长的一个重要因素是依赖较大的固定资产投资来支撑,消费作为拉动经济增长的主要力量的局势不稳定,造成投资与消费关系扭曲、消费率偏低、消费亮点不是很多,其原因是多方面的,比较突出的难点有以下几个:
  
   ( 一)居民收入增幅低于经济增长幅度,居民收入差距缩小难。上半年,该市GDP增长11.1%,而城市居民可支配收入增幅低于GDP增幅5.1个百分点;预计今年农民可支配收入增幅在10%左右,也低于经济增长速度。根据历年情况,要使居民收入与经济增长速度基本同步都是很难的。
  
    居民收入差距的扩大趋势没有得到有效遏制。居民收入在县区之间、行业之间和其它方面的差距继续扩大,最富有的10%家庭人均可支配收入超过最贫穷的10%家庭好多倍。收入最高的10%的家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重很大,收入最低的10%家庭财产总额占城镇居民全部财产的比重很小,80%的中等收入家庭仅占有财产总额的一半。
  
    收入差距的过度拉大,会降低居民的消费倾向。今年上半年,该市城镇居民消费倾向有所下降,消费支出的增幅大大低于居民收入的增幅,主要原因是按人口分布的高收入阶层的收入增长幅度高于平均水平,但高收入居民的消费倾向低于低收入居民,因此,收入差距的拉大影响了消费的增长,从而影响到经济的增长。
  
    (二)社会保障不到位,居民放心大胆消费难。由于目前社会保障水平低,不健全,不完善,老百姓不敢消费,往银行存款以备不时之需。存款越多,最后的结果就是工厂生产的产品积压,失业人口增多。社会保障没有到位,致使消费者花钱谨慎。而消费减少又迫使大量的产品依赖出口,依赖外国的消费,而出口量具有较大的不确定性,受到国际市场各种贸易摩擦的抑制,这种出口并不能从根本上解决产品过剩的问题。因此,要启动内需就要加速建设社会保障体系,给老百姓一个定心丸,就能够有效启动内需。
  
    (三)收入分配政策不完善,扩大消费基础稳固难。收入分配政策不完善主要体现在:现行的个人收入所得税制度存在起征点低、档次多、税率级距小等问题,加重了中低收入阶层的税收负担,对高收入者缺乏有效调节;由于收入差距较大,使人口占绝大比重的农民和城市中低收入阶层的消费需求难以扩大,出现了“有钱的不想买,想买的没有钱”的消费断层现象。

    (四)信贷消费制度不完善,对扩大消费的积极配合与大力支持难。信贷消费制度不完善,人们不容易通过资本市场获得借款,因而也就提高了某些私人储蓄的必要性。由于市场信用体系没有完善以及其他种种原因,有些消费信贷业务难以推广,如教育贷款政策难以有效推行。对于启动的消费贷款业务,但由于贷款手续没有简化以及社会诚信体系不完备,消费信贷占贷款总额的比重低,不能很好地响应积极的财政政策。而发达国家消费信贷一般占贷款总额的40%以上,老百姓消费耐用消费品(如小汽车、住房等)大都是通过消费信贷形式来实现。所以,目前缺乏提供相应优越的消费信贷服务和政策,改善消费软环境难,不能很好地从需要和支付能力两个方面扩大人们的消费需求。

    (五)消除消费环境问题影响难。1、假冒伪劣商品屡禁不绝,已经成为经济生活中的一大社会公害,严重损害了消费者的利益,甚至直接危及消费者的身体健康和生命、财产安全,对消费影响难消除。
  
    2、消费市场存在价格欺诈现象影响消费。价格的高低直接关系到消费者能否用货币换回价值量相当的商品和服务,是市场经济中消费者保护的核心内容之一。在基本生活资料总体得到满足以后,一些新兴消费领域的价格问题越来越突出,例如商品房、汽车以及医疗、通信等服务行业,价格缺乏标准和透明度,价格欺诈现象时有发生,消费者反映强烈。
  
    3、消费者被动接受不公平格式条款影响消费。格式条款简化了当事人订立合同的过程,是市场经济中的必然现象。但格式条款的提供者往往利用其优势地位,在格式条款中列入一些不平等条款,消费者由于自身的弱势地位,对格式条款只能被动接受。这些格式条款无视消费者意愿,明显违反了公平原则。格式条款对消费者合法权益的损害典型表现在保险等服务领域以及垄断行业和公用事业领域。
  
    4、以虚假广告为代表的虚假宣传影响消费。在消费市场总体转为买方市场后,经营者越来越重视营销手段的运用,营销措施不断创新。其中相当多的经营者采用广告、包装、说明书等形式,故意隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等,对必须说明的内容含糊其辞或故意夸大功效,引诱消费者上当。以虚假广告为代表的虚假宣传已经成为侵害消费者合法权益的主要症结,尤其在保健食品、美容等行业更为普遍。
  
    5、强制性交易影响消费。强制交易违背了民事活动自愿原则,严重侵害了消费者的自由选择商品和服务的权利,是影响消费环境的主要问题之一。突出表现在一些公用事业单位和垄断行业的经营者,利用其优势地位,采用合同、声明、通知、店堂告示等形式,单方面设定消费者义务,强行推销、强制消费者接受商品和服务项目。
  
    6、消费纠纷解决不及时,对消费者救济不够,影响消费。消费者权益保护,最终要落实为对消费者与经营者之间的消费纠纷进行处理。目前,消费者投诉(包括申诉、起诉)仍然面临着举证难、鉴定难、解决难、执行难的局面,有些消费纠纷久拖不决,消费者四处奔走,在一定程度上激化了社会矛盾,消费者十分不满。 
  
    五、扩大消费的五大着力点  
  
    (一)处理好投资与消费的关系,扩大消费亮点。静态地看,该市投资与消费是此消彼涨的关系。事实上,就较长周期而言,调整投资结构,合理改善供给,不仅有利于投资效益的提高,也会促进居民消费。加大基础设施的投资,无疑会增加居民收入,改善消费环境;加大对社会保障和医疗、卫生、教育的投资,将有效改善人们的消费预期,提高消费倾向;调整住房供给结构,增加中、低档住房和经济适用房的建设规模,有助于扩大住房消费;发展服务业,会带来扩大就业、提高收入、增加消费等连锁反应。
  
    (二)通过提高居民收入的直接手段,扩大消费亮点。对影响居民消费增长因素进行实证分析得出,当期收入是影响居民消费的最直接、最重要的因素。由于广大城市居民消费的多与少直接取决于收入水平,因此,当前扩大消费首先就要努力增加居民收入。其次,进一步扩大就业。只有实现就业,居民收入才有稳定来源,才能使消费主体增加有支付能力的需求。第三,鼓励消费增长,推动消费升级。同时,要进一步完善消费政策,改善消费环境,清除各种限制消费的障碍。

    (三)通过刺激消费的间接手段,扩大消费亮点。对于提供更为完善的消费环境,减少阻碍消费的各种制度性障碍,可以从税收体系、信用体系、社会保障体系建设等方面入手,间接刺激消费。增加居民收入是消费增长的最根本动因,但以大幅增加个人收入作为直接手段刺激消费在短期内又不现实,而从完善消费环境,包括信用体系、社会保障体系、税收体系入手,以间接手段刺激消费,则是目前社会应该而且能够做到的。
  
    在个人所得税方面,目前起征点应该适当上调,这将直接影响居民收入和整个社会分配,促进低收入人群消费;而在消费和个税优惠的关系上也应该做出调整,而类似于捐赠这种直接的社会收入分配调整也应该在税收方面得到鼓励。
  
    在社会保障方面,要让消费者对未来有一个稳定的预期,这样才能扩大消费意愿,而这其中应该特别重视建立农村的医疗和教育保障体制,并适当提高城市低保,完善城市低收入群体的保障制度。
   
    (四)发展信贷消费,将潜在需求变为现实消费,扩大消费亮点。一是要破除陈旧的消费观念,促使人们树立信贷消费观,并逐渐完善消费信贷服务,培育信贷消费市场,推动商业银行改进消费信贷服务,规范房地产公司等在代办消费信贷时向消费者的收费。二是要完善社会诚信体系,积极稳妥地扩大信贷消费。引导和推动居民消费观念从储蓄型消费向信贷型消费的转变,提倡适度负债和超前消费。三是进一步扩大消费信贷范围和资金,提供良好的信贷消费服务和环境。

    (五)巩固已有消费亮点,培育新的消费亮点,挖掘潜在消费亮点,提升消费结构,扩大居民即期消费。对目前已经形成和潜在的消费亮点,要积极促进和正确引导。一是继续鼓励住房消费,要按照国家提出的思路,加强土地市场调控,强化多层次的住房供应体系,使房价与居民收入更加适应。出台相关政策,为住宅消费有比较好的环境,并充分发挥信贷等金融服务对房地产消费更好的支持。二是引导汽车消费,充分发挥金融、保险服务对汽车消费的作用,改善汽车消费环境。积极发展和完善汽车信贷抵押以及保险服务,鼓励保险业推进汽车保险产品多元化和保险费率市场化。三是促进通讯、文化、旅游等消费。四是培育新的消费亮点。五是大力提供绿色商品和绿色服务, 挖掘绿色消费潜力,大力提倡环保型、能源节约型和可持续消费方式,做到安全消费,杜绝有害消费,实现稳定、健康、充足的消费。
                                            

 

[张家界市统计局 杨祚星 供稿]