今年以来，永定区积极贯彻落实科学发展观和中央一号文件精神，紧紧抓住“湘西地区开发”战略机遇，及时调整发展思路，注重经济结构的调整和质量效益的提高，国民经济保持了稳定快速增长。
一、经济运行的基本特点
（一）经济运行的速度加快
1、国民经济快速增长。1-9月（下同）全区完成生产总值160950万元，同比增长12.1%，比上年同期加快0.5个百分点，比上半年略低0.1个百分点，比一季度加快了1.4个百分点。
2、工业生产快速增长。完成工业总产值107294万元，同比增长22.0%，完成工业增加值30597万元，同比增长21.9%，其中：规模以上工业产值59381万元，同比增长32.1%，增加值19578万元，同比增长29.9%。
3、农业生产平稳增长。农林牧渔业总产值66269万元，同比增长4.0%。粮食播种面积45.27万亩，与去年同期持平。经济作物播种面积21.15万亩，与去年同期持平。养殖业发展加快，出栏牲猪24.25万头、牛2.13万头、羊4.46万只，出笼家禽97.8万羽，分别增长4.1%、5.0%、3.5%、4.5%。乡镇企业发展较快，实现总产值253114万元，同比增长18%，增加值64220万元，同比增长23%，实现利润16021万元，同比增长18%，实现税收4489万元，同比增长19%。
4、消费品零售市场活跃，物价基本平稳。消费品零售总额95222万元，同比增长13.4%，比上年同期加快0.4个百分点。从行业上看，批发零售贸易业实现82401万元，同比增长13.1%，餐饮业12821万元，同比增长15.6%；从区域上看，城市消费品零售总额75585万元，同比增长14.8%，农村实现19637万元，同比增长8.4%。9月末，居民消费品价格指数96.7%，服务项目价格指数104.2%，工业品出厂价格指数103.1%，原材料、燃料、动力价格指数108.2%。
5、旅游形势喜人。全区接待游客238.36万人次，同比增长30.4%，其中接待境外游客16.96万人，同比增长53.5%，实现旅游收入114644万元，同比增长74.9%，其中门票收入2717.12万元，同比增长33.6%。主要特点是旅游淡旺季节不明显，前9个月月平均26.5万人次。假日旅游红火, “五.一”黄金周以17.1万人次，同比增长35%，创黄金周接待新纪录。旅游消费水平在提升，游客在我区人均消费480元，同比提高121元。
（二）经济运行的质量在提高
1、财政收入平稳增长。实现地方财政收入5675万元，同比增长13%，增幅高于GDP增速0.9个百分点。其中国税收入895万元，同比增长40.5%。
2、工业企业效益不断改善。工业增加值30597万元，同比增长21.9%。规模工业销售产值59355万元，同比增长30.7%，工业企业实现产销率99.9%。全区规模以上工业企业实现利润总额913万元，较上年同期增利353万元；工业企业亏损面为23%，比去年降低19个百分点；工业经济综合效益指数82.2%，同比上升5.5个百分点。
3、居民生活水平提高。城镇居民人均可支配收入5495.79元，同比增长5.1%。农村居民人均现金收入1888.35元，同比增长15.0%，增长幅度高于城镇居民的收入9.9个百分点。其中，家庭经营收入927.05元，占总收入的49.1%，同比增长16.4%；工资性收入522.85元，占收入的27.7%，同比增长12.4%。国有经济单位和城镇集体从业人数略有减少，人均劳动报酬均有增长，其中国有经济单位、城镇集体单位、其他经济单位分别增长6.9%、5.0%、17.4%。
4、景气指数位于较高运行区间。据景气调查显示，三季度企业景气指数达140.64，比二季度上涨1.87点，企业家信心指数达134.33，与二季度持平，企业处于稳健运行状态。
经济运行从质量上来说，基本上实现增长速度和增长质量的有机统一。
（三）经济增长的活力在增强
1、投资对经济增长的拉动作用增强。全区累计完成全社会固定资产投资90261万元，同比增长43%。固定资产投资对经济增长的贡献率为50%，同比上升5个百分点，拉动GDP增长6.6个百分点，同比上升1.4个百分点。
2、经济增长的内生性因素在增强。社会消费品零售总额95222万元，同比增长13.4%。社会消费品零售额产生生产总值86591万元，占GDP的53.8%。消费对拉动经济增长的内生性作用进一步增强。
（四）结构调整的力度在加大
1、三次产业加快运行，为经济增长提供了有力支撑。全区GDP实现160950万元，速度保持12.1%时，第一产业增加值35939万元，同比增长4.1%，增速比上年同期加快1.1个百分点；第二产业增加值40902万元，增长19.5%，比上年略降0.7个百分点；第三产业增加值84109万元，增长12.4%，加快了1.4个百分点。在全区12.1%的增长率中，一、二、三产业分别贡献了8.0%、38.2%、53.8%。
2、产业结构逐步完善，旅游核心服务区地位凸现。在生产总值中，一、二、三产业之比由上年的23.8：23.6：52.6调整为22.1：25.2：52.7。这表明作为传统产业的第一产业在我区生产总值中构成中逐步让位，素有“工业短腿”之称的第二产业逐步发展增强，第三产业仍占半数以上且呈上升势头，旅游核心服务区的定位是准确的。在第一产业中，种植业仍占主导地位，占农业总产值的43.7%，牧业次之，占36.1%，林业、渔业、服务业分别占8.7%、2.5%、9.0%。在第二产业中国有及国有控股占工业总产值4.5%，集体及其他经济占95.5%。在第三产业中，批发零售餐饮业增加值23980万元，增长12.7%，占28.5%；交通邮电仓储业20487万元，同比增长11.5%，占24.4%；房地产业6512万元，增长17.2%，占7.7%；金融保险业4795万元，增长6.6%，占5.7%；其他服务业28335万元，增长12.7%，占33.7%。
二、经济运行的主要问题
今年以来，我区国民经济保持了快速增长的势头，改革开放继续推进，社会事业的发展，总体形势是好的，这是经济发展的主流和最基本的方面。在充分肯定我区国民经济发展取得较好成绩的同时，我们决不能回避矛盾和问题。
一是干旱影响严重，种植业损失大。今年以来天公不作美，首先是3－5月份的连续低温多雨天气，致使油菜籽扬花饱籽受影响，无法及时抢收，油菜籽损失近2000吨。进入六月天，持续几个月的高温干旱，致使部分田地绝收，玉米、稻谷、大豆等大宗粮食作物严重受损，全面减产达3成。
二是消费需求受到抑制，农村市场尚待开拓。农村社会消费品零售额只有19637万元，只占全区消费品零售额的20.6%，增长速度只有8.4%，低于城市消费增速6.4个百分点。农村消费市场亟待开拓。造成农村消费不旺的主要原因：一是农村居民人均可支配收入低，购买力相对较低；二是消费习惯限制农村消费，保守性消费和预后性消费导致农村市场启而不动，潜力大而开拓难；三是农资农产品价格剪刀差拉大。今年来随着能源价格的一涨再涨，辐射的各种原材料价格不断上涨，种子、农药、化肥价格涨幅超过15%。据百户抽样调查显示，1-9月农民在农业生产费用上开支人均223.1元，同比增加107.48元，增幅达93.8%。
三是物价涨幅较大，生产生活已受影响。主要表现原材料、燃料、动力方面购进价格的涨幅大于工业品出厂价格的涨幅，影响工业企业生产、经营和效益。9月份，全区原材料价格指数108.2，工业品出厂价格指数103.1，企业盈利空间明显缩小，一些企业因此陷入困难。另一方面，农业生产资料价格上涨较大，农民种粮收益面临挑战。
三、全年经济走势的基本判断
从国家宏观政策来看：
国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观调控目的是要使国民经济健康持续快速发展，该冷的冷，该热的热，减少经济增长的依赖性，增强经济增长的内生性。这是我区国民经济快速发展的大环境。
从经济运行态势看：
经济运行有它的客观规律，即巨大的惯性。我区经济承接去年下半年快速增长的态势，随着中央各项措施的逐步到位，投资的强劲支撑，四季度经济运行将会趋向平稳，完成年初提出的增长目标是完全有把握的。
从三次产业发展看：
第一产业：种植业受干旱影响，损失较大，林业产值保持平稳增长，牧业形势喜人，渔业完成年初计划，农林牧渔服务业增长空间较大。预计农林牧渔业实现增加值5.87亿元，同比增长4.1%。
第二产业：一是民营企业占主导地位，生产形势良好。环宇锅炉、福利板厂、宏富食品和军声画院等企业产值大幅增长。二是科技工业园增长平台效应逐步显现。目前已有入园企业15家，完成投资3.1亿元，开工投产企业5家。三是旅游商品生产快速增长。全区旅游商品企业由去年78家发展到92家，实现产值2.6万元。四是企业技术改造和新产品开发步伐加快，发展后劲增强。累计完成更新改造投资12295万元，同比增长53.7%。
预计第二产业增加值6.4亿元，同比增长22%，其中工业增加值4.9亿元，同比增长22%。
第三产业
旅游：随着天门山开园纳客，来势好，后劲足。预计全年旅游接待310万人次，实现旅游收入14 亿元。
消费：城乡居民人均可支配收入的增长，消费观念的改变，促使消费市场日趋活跃。预计全社会消费品零售额为14.96亿元，同比增长13.5%。
投资：一是新建项目将有力拉动全区经济增长。区治大院、大庸府城、张家界图书馆、张家界水泥厂搬迁等项目的开工建设。二是房地产继续保持增长势头，大庸府城、广茂园二期工程、文昌阁旧城改造、张家界旅游商品城等都将拉动房地产的增长。预计完成3.15亿元。三是跨地区工程将有力拉动全区经济增长，常张高速公路的建设预计全年将完成2.36个亿。预计全社会固定资产投资可完成11.71亿元，同比增长15%。
预计第三产业增加值11.9亿元，同比增长15%。
综上所述，预计实现生产总值23.7亿元，同比增长14%，三次产业比例为：22.7：27：50.2。
四、下段工作建议
1、抓住契机促进经济健康发展。应当看到，国家采取的宏观调控政策的基本取向是要发展，更要科学的发展。应该说，今年继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策的方针没有改变。因此要把握好国家宏观调控的重点和特点，既要及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素，又要保护好、引导好、发挥好各方面加快发展经济的积极性；既要防止部分行业盲目投资和低水平扩张，又要重视经济结构的调整，防止经济大起大落，确保经济稳健发展
2、千方百计增加农民收入。发展经济的出发点是提高农民收入。当前，第一产业不够发展，导致农民收入水平低，而农民收入水平低，第一产业发展就不可能有快速增长。所以，千方百计增加农民收入是经济工作中的一项重要内容。
3、积极推进投资体制改革。加强企业的投资主体地位和市场引导投资的作用，健全政府投资决策机制、项目法人约束机制和社会监督机制；规范和推进企业兼并重组，让企业按市场导向自主调整资产结构和投资方向；加强服务工作，为投资创造良好的环境。
4、继续努力扩大居民消费。逐步调整投资消费比例关系，一方面，提高消费率，改善消费结构，另一方面，提高投资效率，保持产业结构与消费结构相协调，促进经济的稳定与持续发展。与此同时，提高城乡居民特别是农村居民的收入水平，努力扩大消费特别是农村居民的消费。
[永定区统计局王志华 供稿]
