张家界，这颗湘西北的风景明珠，长期以来因交通闭塞“养在深闺人未识”。随着旅游开发的不断深入，张家界的交通条件不断改善，通过铁路、公路、航空立体交通网络迎来送往八方游客，张家界已经成为蜚声海内外的知名旅游胜地。虽然如此，张家界的交通仍旧不能满足日益增长的人流、物流畅通的需要，成为阻梗旅游及国民经济发展的瓶颈之一。于是，常张高速公路应运而生，即将于今年12月26日全线通车。届时，张家界到常德的车程缩短为2个小时，到省会长沙只需3个多小时。这条畅通便捷的东进通道必将成为名副其实的“旅游黄金大道”。

    一、永定区的旅游现状

    永定区是张家界市府所在地，是全市的政治、经济、文化中心。经过十多年的旅游开发，永定区不仅景点开发渐成体系，而且已成为全市乃至湘西地区的旅游核心服务区，旅游经济发展进入了快车道。

    1. 以“一山一水一城”为中心的旅游资源开发新格局正在形成。

    “一山”——天门山。荣膺“国家森林公园”和“省级风景名胜区”两项桂冠的天门山兼备独特的自然风光、深厚的文化底蕴和优越的区位优势，素有“武陵之魂”之称，1999年的飞机穿越天门洞的壮举使之扬名中外。对这个王牌景区的开发也理所当然地成为永定区旅游战略的重头戏，蜿蜒险峻的“通天大道”堪称公路奇观，7500米世界上最长的高山索道更是冠绝天下，与大自然的鬼斧神工交相辉映。今年9月6日天门山开园纳客，开始续写永定旅游的新篇章。

    “一水”——西线旅游。1986年，受长江探险漂流的启发，永定区在茅岩河上开辟了全国第一个漂流旅游项目，并成立了茅岩河漂流旅游公司，后改制为张家界西线旅游股份有限公司，逐步带动和盘活了张家界整个西线旅游资源的开发，形成了“九天洞－苦竹寨－茅岩河平湖游－茅岩河漂流”西线旅游精品线路。

    “一城”——以市区为中心的景区景点开发。永定区结合自身深厚的文化底蕴，不断挖掘和开发人文景观，基本形成土家风情园、秀华山馆、普光禅寺、军声画院、老院子等一批展示人文历史、民俗风情的旅游新线路。

    2.旅游核心服务区建设稳步推进。

    依托“张家界”品牌对客源巨大的吸引力和自身的区位、交通优势，永定区不仅成为全市及湘西北的门户，而且与长沙同为全省两大游客集散地，对全市乃至湘西、湘北地区旅游业具有较强的辐射力。利用这些优势，永定区大力发展旅游服务业，着力打造全市乃至湘西地区的旅游核心服务区。目前，在旅游吃、住、行、游、购、娱“六要素”中，虽然永定区“游”的服务功能与武陵源区尚存差距，但其他服务功能都是全市最强、最配套、最具发展潜力的。

    “行”：通达八方，辐射周边。永定区的铁路、公路、航空立体交通网络通达全国各地及港澳韩，对客流具有很强的凝聚力；同时加快了区域交通运输体系建设，对各区县及周边地区的辐射作用大增。永定城区现有旅游运输公司10家、中、高档旅游车800余辆，不仅基本解决了旅游旺季用车难的问题，而且旅游运输逐步走向规范、安全、舒适。

    “吃”：兼容并蓄，自成一家。玉楼东等一批知名连锁餐饮企业进驻永定城区，促进了各地饮食文化的大融合。永定区在不断发掘本地农家菜、特色小吃的基础上，兼容并蓄各地菜系所长，逐渐形成了自己的特色餐饮文化。

    “住”、“购”、“娱”：渐成规模，品位提升。近几年来，中高档宾馆、大型购物中心、连锁专卖店、文艺表演场所、休闲娱乐中心如雨后春笋般涌现在永定城区，旅游服务行业散、小、差的局面正在改观，逐步形成规模化经营，品位明显提升。永定城区现有各类旅馆285家，其中星级宾馆50余家，床位总数2.5万张；有大中型购物场所20余家、小型旅游土特产商店达200多家；文化娱乐休闲场所50余家，旅游的住、购、 娱接待能力居全市之首，而且本地生产的旅游商品琳琅满目，展示土风苗韵的民间艺术和民俗风情表演精彩纷呈，深受广大游客的喜爱，旅游购物、娱乐也形成了自己的特色。因此，游客吃、住消费主要在永定城区和武陵源景区，而购、娱消费则大都集中在永定城区。

    3.旅游产业迅速壮大。

    通过旅游核心服务区建设，永定区旅游业取得了长足的发展。1999年以来，全区旅游接待人次年均增长36.2%，2004年达到238.77万人次，今年有望突破300万人次，旅游总收入年均增长43.9%，2004年达到8.45亿元，今年有望实现14亿元。2004年，以旅游服务业为龙头的第三产业增加值已占全区GDP的51%，占据了全区经济的半壁江山，其主导地位和带动效应日益凸显，推动着永定区经济快速发展。

    二、“常张高速”通车是一把“双刃剑”

    1、从积极的方面看，“常张高速”为永定区构筑了快捷的对外通道，把永定区与湘东地区乃至外省更紧密联系在一起，有利于拓展客源市场、开辟旅游新线路、发展旅游新方式、加快旅游产业升级步伐。

    有利于拓展客源市场，开辟旅游新线路。交通是否便利，是游客出行考虑的重要因素。近几年，临近长沙的地市“农家乐”办得有声有色，主要是得益于交通便利；张罗公路通车后，从张家界去凤凰的游客猛增了四成，也说明了交通的重要性。张家界虽有机场,但航线不多,吞吐能力有限，有40%的旅游团队需通过铁路、公路从长沙接团。“常张高速”是一条通畅快捷的通道，它缩短了张家界与外面的距离，长沙方向的客源进出张家界将畅通无阻；“常张高速”也是一条纽带，它可将省内各景点紧紧地联系在一起，势必推动全省旅游资源的整合、优化，催生出一批新的旅游线路。因此，“常张高速”开通将为张家界拓展客源市场创造十分有利的条件。

    有利于发展新的旅游方式，推动旅游产业的全面升级。目前，张家界旅游仍以观光为主，这种旅游形式比较粗放，游客消费主要集中在吃、住、行等刚性消费上，因此消费水平较低，往往出现增人不增收的局面；而自驾车游、休闲度假游、商务会展游等旅游新方式由于游客层次较高，可以在游客的游、购、娱等弹性消费上充分挖潜，因而消费水平高，效益明显，而且随着经济发展和居民收入水平提高，其发展空间巨大。“常张高速”开通后，张家界的人流、物流、信息流将更加畅通，更适合举办各种大型的会展、文化、体育活动；利用周末、假期到张家界休闲度假，也将成为长株潭等发达地区“车驾一族”的家常便饭。因此，“常张高速”开通，必将加快张家界旅游由单一的观光型向观光、休闲度假、商务会展等复合型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，推动旅游产业全面升级。

    2、从消极的方面看：“常张高速”开通也为使游客消费在地点上有了更多的选择，如果永定区的旅游服务配套功能不及时跟上，极有可能造成“游在张家界，吃、住、购、娱在常德、长沙”的局面。

    虽然永定区的旅游服务业发展迅速，但由于起步晚，散、小、差的局面尚未得到根本扭转，在服务功能、层次和质量等方面与临近的常德、长沙有较大的差距。

    吃、住、行：上规模、上档次的餐饮、住宿企业比较少，全区星级宾馆家数只占旅馆总数的17.5%，没有一家五星级宾馆，三星级及以上宾馆只有14家；餐饮的特色尚不鲜明，形成自己的饮食文化尚需时日。汽车站布局不合理，容量十分有限；城区内没有专门的停车场所，景区的停车场也偏小，无法满足自驾车游发展的需要；部分景点的交通不够便利。

    游、购、娱：全区乃至全市没有会展中心和文化体育场馆，无法接待大型的商务会展和文化体育活动；休闲、度假旅游接待设施和项目十分缺乏，特色也不够鲜明；旅行社小而散，组织客源和市场开拓能力不足，恶性竞争严重。旅游购物场所多是散兵游勇，以零售为主，没有形成专业的批发市场；旅游产品的地方特色不够突出，家庭作坊生产出的土特产品和工艺纪念品质量难以保证，难登大雅之堂。文化娱乐业规模小、档次低、项目少，仅有土家风情园的《土风苗韵》民俗表演初具规模，现代的文化娱乐项目很少，夜生活比较单调，文化娱乐产业不仅与“星城”长沙相去甚远，与常德相比也有很大差距。

    永定区的旅游服务业如果不迎头赶上，将难以满足不断升级的游客消费需求，游客的一部分消费势必会转移到旅游服务功能更配套、层次更高的常德、长沙等地。届时，永定区成为湘西北地区的旅游核心服务区只能是个梦想，甚至全市旅游核心服务区的地位也岌岌可危。据调查，游客在张家界旅游的消费中，门票支出占40%，交通、餐饮、住宿、购物和娱乐等的支出分别占旅游费用的10%、10%、10%、25%和5%。如果形成游客游在张家界，吃、住、购、娱在常德、长沙的局面，张家界就会相当可观的旅游收入流失，可谓得不偿失。

    三、永定区的应对之策

    这把“双刃剑”利弊兼备，全区上下要有清醒的认识，只有早安排，早准备，练好内功，增强竞争力，才能趋利避害，使“常张高速”真正成为永定旅游走向辉煌的康庄大道。

    1.加快旅游资源整合，精心打造永定旅游品牌。要加快旅游资源开发和整合，把旅游资源优势转化为旅游产业优势。以天门山旅游为龙头，构建“一山”、“一水”、“一城”三条精品旅游线路，建设温塘、教字垭、尹家溪等六个旅游小城镇，形成天门山、茅岩河、土家风情园、温塘温泉度假村、天湖十八湾等十六个旅游景区景点；以优秀自然资源和人文资源为主干，突出“魅力永定”主题，精心打造出更多体现永定文化内涵、人文精神的特色旅游精品，打响文化风情旅游、休闲度假旅游、商贸旅游、生态旅游、红色旅游五张品牌。努力为国内外游客提供丰富多彩的旅游新品、名品和精品，不断提高永定区旅游知名度，增强旅游市场吸引力。

    2.加快旅游服务业提质升级，强化和配套服务功能。旅游服务行业要推行规模化、规范化经营，提高档次和品位。宾馆酒店建设要限“小”、限“低”，发展“高”、“大”，要加快五星级宾馆建设；餐饮要集众家所长，挖掘本地特色，形成自身的饮食文化。要积极抓好“生态城市、园林城市、卫生城市、森林城市和最佳旅游城市”五项城市创建活动，大力发展文化产业，不断提升城市文化品位，形成张家界的特色文化。要注重旅游商品开发，大力发展旅游商品加工业，打造出一批质量好、特色鲜明、竞争力强、附加值高的拳头产品。要加快大型文化体育会展中心、专业批发市场、汽车站、停车场、景区高等级公路等基础设施建设，夯实旅游发展基础。

    3.加大宣传促销力度，树立永定区旅游的整体形象。要借助“张家界”品牌，加大宣传力度，提高永定区的知名度。抓好政府主导型促销，搞好永定区旅游产业规划和整体形象的设计、包装。搞好市场主体促销，制定相应政策、鼓励旅游企业按照全市全区的整体要求，吸引国内外客源。强化专业促销，利用网络、电视等现代促销手段，开展丰富多彩的促销活动。

    4.依法治旅，优化旅游经济环境。按照全省“依法治旅、依法兴旅”的基本发展方向，进一步推进旅游法制建设，优化旅游经济环境。营造良好的旅游投资环境，出台招商引资优惠政策。加强对旅游行业的管理和旅游环境的治理，规范旅行社、宾馆、饭店、旅游运输公司、导游人员等各类旅游经营单位和个人的经营服务行为，提高旅游服务质量，保护游客和经营者的合法权益。强化全区人民的旅游服务意识，保护旅游资源，对游客以礼相待，形成良好的旅游氛围，让游客真正感受到张家界“景美人更美”。

    5.加强旅游人才培养。“人才资源是第一资源，是生产力”，加强旅游队伍建设，为旅游发展提供有力的人才支撑和保证。加强在职人员素质培训，组织高级管理人员到旅游发达国家深造。进一步健全旅游人才流动机制，加大人才引进工作力度，吸引更多的国内外高层次旅游科技管理人才来永定区工作，努力创造尊重人才、用好人才、人尽其才的社会氛围和创业环境。
                                    

[张家界市统计局 王志华 供稿]