今年以来，张家界市经济运行开局良好。主要特点有：投资和消费需求旺盛，工业快速发展，旅游平稳增长，金融运行稳健，城镇居民收支较快增长，但财政收入进度较慢，物价涨幅较高。

    一、1-2月全市经济运行情况

    春耕备耕来势好。一是计划种植面积增加，结构继续调整。据对桑植县的抽样调查，全县计划农作物播种面积比去年增加3.9%，其中粮食作物面积将调减1.4%，而经济作物面积将增加6.5%。小麦、玉米、稻谷等谷物面积调减了4.5%，而烟叶、薯类、油菜的面积分别增加了8.5%、6.1%、1.1%。二是农资货源充足、价格合理。农资部门已组织化肥6.3万吨、农药500吨、农膜150吨、水稻种12万公斤、玉米种11万公斤。农资部门从去年10月份起就深入市场调研，掌握农民种植意向和农资市场需求动态，合理配置货源。同时，为适应市场竞争，更加注重规模经营，对主要大宗商品实行总代理、总经销等方式来降低成本，也让农民得到了实惠。目前，除种子和除草农药市场价格与去年持平外，其他农资价格均略有下降。各级工商、质监部门积极开展农资打假活动，为春耕生产保驾护航。如永定区通过“红盾护农”行动，现场向群众讲授了农资识假技巧，发放《农资打假维权宣传手册》近2000份。三是信贷支农力度大，科技下乡活动多。2月末，全市农业短期贷款余额达11.45亿元，比年初增加了1.27亿元。各级涉农部门积极组织科技下乡活动，通过举办培训班、发放资料、深入田间地头等方式，向农民传授农业实用技术。

    工业生产起步快。全市实现规模工业增加值1.16亿元、销售产值2.78亿元，同比分别增长32.6%、36.2%；产销率为96.6%，同比上升了0.6个百分点。工业生产快速增长的主要原因，一是雨水充沛，水电企业发电量大增。发电量累计增长1.85倍，拉动规模工业增加值增长18个百分点。江垭电站发电量增幅高达3倍。二是旅游带动，旅游商品生产来势好。茅岩莓、军声画院、森海工艺、金秋公司、湘酒王等企业产值增幅都在两成以上。三是投资拉动，建材企业规模扩大，市场看好。楚霸水泥、振兴建材、福利板材厂、佳裕墙材、樊家河页岩砖厂、东美公司等企业产销两旺。四是原材料充足，产品畅销，化工企业满负荷生产。顺康生化、旷天化工、华仪公司等企业的销售产值是成倍增长。五是镍钼矿采发展快。今年新进规模企业的三木能源、三鑫、恒昌、金天等几家的镍钼矿企业生产形势较好，产值大幅度增长。从重点企业看，江垭电站、爱依斯电站、华仪公司、楚霸水泥、天子公司、汽配公司等企业产值增幅较大，而市制药厂、贸源化工、高路水泥、新街煤矿、九天食品、农丰苎麻、正康公司、中南公司、美达服饰等企业增速缓慢，新一元公司继续停产。

    旅游增长势头稳。全市景点接待游客88.72万人次，实现旅游收入5.2亿元，分别增长14%和14.8%，其中门票收入增长31.6%。春节“黄金周”全市游客接待量、旅游总收入、门票收入分别增长了42%、44%、77%。从客源看，内地游客主要来自南方、华东、北方和周边地区，自驾车旅游成为休闲度假的主流。常张高速公路的开通、适宜出行的天气，带来了自驾车旅游市场的火爆。春节过后，自驾车旅游占到游客总人数的六成左右，其客源遍及十多个省市区，有一半来自广东，两成左右来自省内。

    投资需求增势强。全市完成城镇以上固定资产投资（不含跨区项目）3.05亿元，增长37.5%，增幅比去年同期高31.2个百分点。城镇投资完成2.5亿元，增长了75.5%，其大幅增长，一是有项目支撑，本期城镇投资项目72个，其中新开工项目11个，分别增长30.9%和1.2倍；二是资金到位情况好，其资金来源9.51亿元，增长了4.45倍。房地产开发依然低迷，仅完成投资0.55亿元，下降30.5%；商品房屋施工面积、销售面积、销售额分别下降8.1%、29.8%、52.6%，但新开工面积增长了9.9%。

    消费市场形势旺。全市实现社会消费品零售总额6.55亿元，增长13.9%，增幅比去年同期高1.7个百分点。其主要原因，一是城市和县城的购物、餐饮、娱乐企业逐步向规模化、连锁化方向发展，一些新型业态也在城乡不断涌现，它们在改善城乡消费环境的同时，也改变着人们的消费观念，引导着消费升级。二是经济的持续发展和居民收入水平的提高，增强了社会购买力，使消费升级成为可能。逛街购物、喝茶唱歌、美容健身成为市民休闲娱乐的新方式，居民消费更加注重品牌、时尚、个性，超市逐步取代农贸市场成为市民购买食品的主要场所，外出就餐也成为家常便饭。三是春节消费和旅游消费进一步促进了消费市场的繁荣。

    出口需求增长快。全市实现外贸出口额55万美元，同比44.7%。

    金融支持力度大。2月末，全市金融机构各项人民币存款余额90.19亿元，比年初增加4.8亿元，其中储蓄存款64.37亿元，增加5.9亿元。各项人民币贷款余额81.45亿元，增加4.8亿元，重点投向农业、工业和基本建设。

    招商引资成效显。全市合同利用外资807万美元，同比增长62.1倍；实际利用外资240万美元，增长92.5%。

    城镇居民收入增加。全市城镇居民实现人均可支配收入1811元，人均消费性支出1194元，同比均有明显增加。

    工业企业亏损减少。全市规模工业企业利润总额为-912.2万元，同比减亏298.8万元；利税总额142.1万元，增加487.8万元；企业亏损面为35%，下降19个百分点。

    财政收入有所下降。全市实现财政总收入1.04亿元，同比下降7.9%，其中一般预算收入0.58亿元，下降5.1%。收入下降的税种有：企业所得税减少1908万元、耕地占用税减少262万元、农业特产税减少89万元、房产税减少40万元、消费税减少8万元。非税收入中，罚没收入减少212万元、国有资产收益减少6万元。全市财政一般预算支出1.81亿元，增长22.8%，教育、卫生、离退休费、支援不发达地区、公检法司等方面的支出明显增加。

    物价涨势较为明显。市辖区居民消费价格累计上涨3.3%，其中食品、文教娱乐、居住价格涨势明显；商品零售价格累计上涨4.8%。全市工业品出厂价格累计上涨4%；原材料（燃料、动力）价格累计上涨3.4%。

    经济运行质量与全省有较大的差距。1-2月，张家界的规模工业增加值、城镇以上固定资产投资、出口额的增幅比全省分别高出10.8个、3.7个、27.3个百分点，但社会消费品零售总额、财政总收入、一般预算收入的增幅比全省要低0.5个、19个、32.6个百分点；全省居民消费价格涨幅只有0.3%，而张家界却高达3.3%；全省规模工业盈利22.89亿元，而张家界却亏损了912.3万元。由此可见，张家界的经济运行质量和效益与全省尚有较大的差距。

    二、主要问题和对策

    今年张家界经济运行开局时顺利的，而且在常张高速公路通车、俄罗斯空军天门山特技飞行表演、湘西地区开发进展加快、社会主义新农村建设启动等因素的促进下，后期的旅游、工业、农业形势将继续看好，但同时也要看到经济运行中存在的困难和问题：一是常张高速建成后，跨区项目投资将会减少，并在季度的全社会投资数据中得以体现，如果没有一批大项目跟进，投资增长后劲将难以维持。二是工业仍然面临着煤电油运紧张和原材料价格上涨等压力，面临着资金短缺、技术落后、销路不畅等困难，整体效益水平低下，尚有新一元公司等8家规模企业未开工生产。三是医疗、子女上学、基础设施落后、缺乏生产资金和技术等，仍是困扰农民生产生活的主要问题。四是经济运行质量和效益不高，财税征收进度不快，物价上涨压力较大。

    一年之计在于春。全市各级各部门应增强紧迫感，工作要早安排，早实施，早见成效，确保全市经济起步快、运行稳、效益好。一是利用常张高速公路通车、俄罗斯空军天门山特技飞行表演等契机，进一步扩大张家界的影响力，加快国内外旅游市场的拓展，加快旅游新产品的开发和旅游线路的延伸，加快旅游要素的整合，加快完善旅游市场的监管体系，推进旅游业的“三个转变”，做大做强旅游产业。二是加快湘西开发重点项目建设进度，力争一批项目早投产。把自主创新和技术引进结合起来，把发展高新技术产业与改造升级传统产业结合起来，推动工业的快速发展。三是加快农村的各项改革，缓解农村社会经济发展的各种体制性障碍；加大对农村教育、卫生、社会保障、基础设施等方面的投入，改善农村生产生活条件；加快农业产业化，推进农业规模化经营，促进农村人口向非农产业转移，向城镇转移。四是抓好重点工程项目的调度工作，督促各项目责任单位做好项目的准备、施工和资金筹集等工作，确保工程进度；督促各职能部门简化办事程序，搞好服务，改善投资和施工环境。五是加强财税征管，确保各项财政收入及时入库。六是加强教育、医疗、水、电、燃料、景区门票等价格监管，组织好居民生活必需品的市场供给，平抑物价涨势。

[张家界市统计局  李朝晖  供稿]