今年以来，张家界抓住全国建设社会主义新农村和实施中部崛起战略、湖南实施湘西大开发和建设“长常张”经济增长带等机遇，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真谋划和实施“十一五”规划之开局，加快经济发展与和谐社会建设步伐，实现了经济运行“开门红”。
一、一季度全市经济运行情况
1—3月，全市实现GDP 22.47亿元，同比增长11.5%，其中一、二、三产业分别实现增加值2.22亿元、4.29亿元、15.96亿元，分别增长4.7%、17.7%、11%，分别拉动GDP增长0.5个、3.17个、7.83个百分点。经济增长率比去年同期高2.4个百分点，比全国高1.3个百分点，但预计比全省低0.4个百分点，在全省14个市州中居第八位，在湘西地区处于领跑位置。
1.从产业看，旅游增势强劲，工业起步较快，农业来势较好。
旅游增势强劲。全市景点接待游客197.64万人次，实现旅游收入11.22亿元，分别增长35.6%和42.6%，其中门票收入增长62.1%。其主要增长点，一是俄罗斯空军特技飞行表演活动的带动效应显著，三月份全市景点游客接待量达108.91万人次，比前两个月多出20.19万人次，同比增幅达到61.9%，高出前两个月47.9个百分点。该活动对永定、武陵源两区旅游的带动效应尤为明显，当月两区接待量分别增长175.1%和50.8%，增幅比前两个月分别高159.1个和37.6个百分点，远高于两县。二是常张高速公路开通带来了自驾车休闲度假游的火爆。本季全市共接待自驾车游客3.5万余人，占游客总人数的15%，仅春节期间就接待了2万人，占到游客总人数的60%，其客源涉及广东、湖南等十多个省市区。三是春节“黄金周”热度不减。其间，全市游客接待量、旅游总收入、门票收入分别增长了42%、44%、77%。
工业起步较快。全市实现工业增加值3.37亿元，增长12.7%，增速与去年同期持平，拉动GDP增长1.85个百分点。规模工业累计完成增加值2.04亿元、销售产值5.08亿元，分别增长17.5%、28.6%；产销率为97.4%，同比下降0.4个百分点。工业的主要增长点，一是水电生产快速增长，累计发电量增长38.3%；二是旅游带动，茅岩莓、军声画院、森海工艺、金秋公司、湘酒王等旅游商品企业生产来势好；三是投资拉动，楚霸水泥、振兴建材、福利板材厂、佳裕墙材、樊家河页岩砖厂、东美公司等建材企业产销两旺；四是顺康生化、旷天化工、华仪公司等化工企业原材料充足，产品畅销，满负荷生产；五是今年新进规模企业的三木能源、三鑫、恒昌、金天等几家的镍钼矿企业产值大幅增长。从重点企业看，江垭电站、爱依斯电站、华仪公司、新街煤矿、桑植电力集团、天子公司、汽配公司、东美公司等企业产值增长两成以上，而正康公司、分水岭煤矿等企业增长缓慢，市制药厂、张水公司、贸源化工、高路水泥、九天食品、农丰苎麻、中南公司、美达服饰等企业产值下降，新一元公司继续停产。
农业来势较好。一是春播计划落实，林、牧、渔业生产开局良好。粮食作物面积稳中有升，预计粮食播种面积190.37万亩，比上年增加0.78万亩，其中水稻、玉米、红薯面积均有所增加；油料作物面积64.32万亩，增加2.44万亩；蔬菜面积34.34万亩，增加2.06万亩。本季猪、牛、羊、禽出栏（笼）量分别增长2.6%、5.8%、4.1%、4.6%，水产品增长6.9%。去冬今春，全市完成人工造林7.61万亩，其中退耕还林6.1万亩。二是农资供需总体平衡，价格稳中趋降。全市水稻种、玉米种、化肥需求分别约为800吨、750吨、15.8万吨，现分别生产或调进750吨、690吨、16万吨。尿素批发价每吨1800元，比年初上涨120—150元，但比去年同期下降了200元。3月末，全市农业短期贷款余额达12.05亿元，比年初增加了1.86亿元。农户备耕资金73元/亩，好于去年。三是农村建设稳步推进。到3月底，全市完成水利工程建设工日1800万个，完成土石方1870万方，动工重点水利工程185处，投入资金9320万元。续建水火电12处，新开发水电2处，完成投资1.2亿元；落实沼气建设项目资金649.6万元，新建农村沼气池150口。农科教部门组织农村劳动力培训1300人，转移输出550人。
2.从需求看，消费、出口增长较快，投资增势较弱。
投资小幅增长。全市完成全社会固定资产投资8.49亿元，增长2.2%，增幅比去年同期高11.6个百分点。其主要特点是：城镇投资较快增长，房地产开发投资强劲反弹，跨区项目投资大幅下降，农村投资增势平稳。在众多项目的支撑下，本季完成城镇投资5.34亿元，增长17.8%。城镇投资施工项目有108个，其中500万元以上项目64个，分别增加了44%和18.9%。在雅典花园、鼎泰花园（二期）、水榭花都、司法小区等新开楼盘的带动下，一度低迷的房地产开发再度升温，本季完成投资1.21亿元，增长24.4%。商品房新开工面积12.15万平方米，增长了23.5%，其中72.1%为住宅，这些住宅全部是普通住房或经济适用房。目前商品房施工面积转降为升，增长2.2%，竣工面积增长了11.7%，但销售仍显低迷，销售面积和销售额分别下降36.8%和4.5%，84.4%的面积为期房销售。常张高速公路通车后投资锐减，依靠扫尾工程完成投资0.88亿元，下降50.3%。农村投资增势平稳，本季完成投资1.07亿元，增长3.2%，其中农户投资比较活跃，而集体投资启动迟缓。
消费市场兴旺。全市实现社会消费品零售总额9.49亿元，增长13.8%，增幅比去年同期高0.8个百分点。其主要增长点，一是城市和县城的购物、餐饮、娱乐企业逐步向规模化、连锁化方向发展，一些新型业态也在城乡不断涌现，它们在改善城乡消费环境的同时，也改变着人们的消费观念，引导着消费升级。二是经济的持续发展和居民收入水平的提高，增强了社会购买力，使消费升级成为可能。逛街购物、喝茶唱歌、美容健身成为市民休闲娱乐的新方式，居民消费更加注重品牌、时尚、个性，超市逐步取代农贸市场成为市民购买食品的主要场所，外出就餐也成为家常便饭。三是春节消费和旅游消费进一步促进了消费市场的繁荣。
出口快速增长。1-2月，全市实现外贸出口额55万美元，同比增长44.7%。
3.从资金支持看，金融信贷投放力度有所减弱，招商引资成效显著。
金融信贷投放力度有所减弱。存款承接上年平稳增长态势，银行业营运资金短缺的局面继续得到改善。3月末全市金融机构各项存款余额为90.98亿元，比年初增加5.3亿元，增长6.2%。在居民消费意愿削弱和预防动机增强的双向拉动下，储蓄存款快速增长，季末余额达64.41亿元，比年初增加6.03亿元，增幅为10.2%，同比多增1.04亿元，增幅高出去年同期0.3个百分点；企业存款余额为17亿元，比年初仅增加544万元，且流动性较强。在股份制改革的激励下，国有商业银行加大对不良信贷资产的清收和信贷结构的调整，信贷投放力度有所削弱。3月末全市金融机构各项贷款余额为82.63亿元，比年初增加4.88亿元，增幅为6.3%，同比少增1.31亿元,比去年同期低2.2个百分点。信贷结构优化与经济结构调整同步，信贷投放侧重于旅游产业优化升级、助推新农村建设服务“三农”、支持城市基础设施建设、小水电开发等，在优化配置资源过程中发挥着调节作用发挥。在资金运营环境改善、银行资产规模扩张、中间业务发展等因素的促进下，金融机构经营效益明显改善。3月末，全市金融机构实现利润3018万元，同比减亏增盈2974万元，其中国有商业银行实现利润2839万元，同比增加赢利2229万元。
招商引资成效显著。全市实际引进省外国内资金3.44亿元，同比增长1.46倍。1-2月全市合同利用外资807万美元，实际利用外资240万美元，分别增长61.1倍和1.26倍。
4.从经济运行质量和效益看，财政和居民增收明显，工业企业继续减亏，但物价涨势明显。
财政收入增长较快，但结构不合理。全市实现财政总收入1.7亿元，同比增长10.6%，其中一般预算收入1.03亿元，增长16.9%。但收入结构不合理，税收收入仅增长3%，占一般预算收入的比重只有75.7%，同比下降10.2个百分点。财政增收主要依靠非税收入，不仅政府可用财力有限，而且不利于经济发展环境的改善。财政收入结构全市财政一般预算支出2.66亿元，增长29.2%，对教育、卫生、工交、离退休费、支援不发达地区、公检法司等方面的投入力度明显加大。
居民收入明显增加。全市农民实现人均现金收入521元，同比增长14.8%；全市城镇居民实现人均可支配收入2410元，有明显增加。城乡居民收入增长点均为工资性收入、经营收入和转移性收入。
工业企业亏损减少。全市规模工业企业利润总额为-912.2万元，同比减亏298.8万元；利税总额142.1万元，增加487.8万元；企业亏损面为35%，下降19个百分点。
物价涨势较为明显。市辖区居民消费价格累计上涨3.3%，其中食品、文教娱乐、居住价格涨势明显；商品零售价格累计上涨4.3%。全市工业品出厂价格累计上涨3.2%；原材料（燃料、动力）价格累计上涨3.1%。
二、经济运行中存在的主要问题
今年张家界经济运行开局比较顺利，各项主要经济指标均高于去年同期，但也存在一些矛盾和问题，主要表现在：
1.投资增势较弱。其主要原因是：常张高速公路建成后，扫尾工程投资量锐减。如果二季度不及时上马一批大项目，来弥补这个巨大的空缺，投资增长势头将难以维持。
2.工业起伏较大。本季全部工业增加值的增速比前两个月放慢了4.6个百分点，其中规模工业的速度减缓了12.8个百分点。其主要原因是：3月份电力企业受天气和宏观调控的影响，发电量大幅下降了17.6%，其中江垭电站当月发电量下降52.4%，增加值减少520万元，影响规模工业增速近10个百分点。同时，煤电油运紧张和原材料价格上涨的压力依然存在，资金、技术、市场方面的困难仍然较多，工业整体处于亏损状态，尚有新一元公司等一批企业未开工生产。
3.入境旅游状态低迷。本季仅接待境外游客18.49万人次，同比下降14.2%。其主要原因是境外客源市场单一，韩国游客已占到境外游客的九成以上。韩国市场高速增长了数年，发展空间已相当有限，加上新市场的拓展没有跟上，导致入境旅游的增势已难以为继。
4.农业和农村面临的难题较多。一是农业产业化建设缺乏强有力政策的推动，龙头企业发展步子仍然不大，产业化水平不高；二是推行蔬菜市场准入制面临资金场地、技术力量、生产水平和法律法规等诸多因素制约，城镇蔬菜基地严重不足（近两年内被征占了500多亩），新建基地资金缺口大，难以从根本上保证食菜安全；三是绝大多数乡镇动物防疫站设施建设落后；四是全市农资年吞吐量50万吨左右，需仓库3万平方米以上，农资淡季储备贴息政策有待落实，农资批发市场建设步伐有待加快；五是农村二轮土地延包遗留问题多、矛盾大，农村土地经营权证的核换发工作难度大，村级债权债务化解难；六是农民生产生活的仍受到医疗、子女上学、基础设施落后、缺乏生产资金和技术等问题的困扰。
5.经济运行质量不高。主要表现在：财政收入结构不合理，工业企业效益不高，物价上涨压力较大。
三、对策建议
1.加快旅游产业全面升级。乘着常张高速公路通车、俄罗斯空军天门山特技飞行表演之东风，进一步扩大张家界的影响力，加快国内外旅游市场的拓展，加快旅游新产品的开发和旅游线路的延伸，加快旅游要素的整合，加快完善旅游市场的监管体系，推进旅游业的“三个转变”，做大做强旅游产业。
2.增强投资增长后劲。抓好重点工程项目的调度工作，督促各项目责任单位做好项目的准备、施工和资金筹集等工作，督促各职能部门简化办事程序、搞好服务，改善投资和施工环境，确保工程进度。加快投融资体制改革，鼓励民间投资，积极招商引资，拓展融资渠道。
3.壮大工业经济。加快湘西开发重点项目建设进度，力争一批项目早投产。把自主创新和技术引进结合起来，把发展高新技术产业与改造升级传统产业结合起来，推动工业的快速发展。
4.推进新农村建设。加快农村的各项改革，缓解农村社会经济发展的各种体制性障碍；加大对农村教育、卫生、社会保障、基础设施等方面的投入，改善农村生产生活条件；加快农业产业化，推进农业规模化经营，促进农村人口向非农产业转移，向城镇转移。
5.稳定市场物价。加强教育、医疗、水、电、燃料、景区门票等价格监管，组织好居民生活必需品的市场供给，平抑物价涨势。
[张家界市统计局 李朝晖 供稿]
