城镇居民家庭信息化是以提高家庭管理水平、生活效率和生活质量为目的，通过信息资源的深度开发和广泛利用，实现家庭数字化、网络化、智能化和电子化，并以此促进家庭社会化。家庭信息化不仅是信息技术的延伸，而且是社区、城镇管理的延伸和基础，是家庭现代化的重要标志之一。“十五”时期，张家界市城镇居民家庭信息化以电视视听、电话（含固定电话和移动电话）联络和户外搜集等信息活动互相融合的信息化迅速发展，家庭网络信息化已崭露头角，今年来其建设正在形成强势，但也存在不容忽视的问题，需要加强家庭信息化管理，加快家庭信息化建设。
一、家庭信息化是加快家庭发展的理性选择
家庭信息化已成为推进社会信息化进程的核心内容。家庭与社区、城镇联系紧密，是社会的基本单元，家庭信息化构成社会信息化，是实现社会信息化的关键。家庭、社区、城镇全面建成电信、电视、电脑等网络基础设施齐备的信息化体系以后，以互联网成熟的先进技术为主将成为家庭与社区等联通的信息平台，能够达到资源共享、发展相促的目的。家庭成员可以在家中通过电脑查阅政府的各项有关政务信息，如有关的文件、政策法令、通告；可以通过网络申请办理各种证照、交税、缴费和报关等业务；政府各部门领导也可以通过网络接受和解答居民的提问；家庭子女可以在远程网上教育系统自由选择最需要的课程和最好的老师；远程网上医疗系统可以打破地域和时空的界限向病人提供世界范围内最好的医生和医疗方案，病人可以在家中接受权威医院或权威医生的治疗指导，提高医疗效果；可以实现电子遥控家务，提高家庭运行自动化水平；上班族可以不去单位办公，只要在家里利用电脑和网络发布指令、安排工作、与合作伙伴商量事务、进行谈判、进行交易或接受指令、汇报工作等。
家庭信息化的作用是无限的，不仅可以提高家庭成员的整体素质、从根本上改变生活方式、丰富娱乐生活、提升生活质量，而且还对加快实现全面小康家庭，促进家庭现代化有着积极的现实意义。从大局上讲，更是实现建设国家信息强国和构建和谐社会的重要基础。由此看来，要促进家庭全面发展，只有加强家庭信息化建设，这是新时期城镇居民的理性而现实的选择。
二、张家界市城镇居民家庭信息化目前还处于初级阶段
张家界市城市调查部门分别对该市永定区、慈利县和桑植县城镇居民家庭定期进行科学抽样调查，从150户（三地各50户）家庭中了解到，到目前为止，该市城镇居民家庭信息化处于初级阶段，其具体特征是：
家庭信息化设施不断增多。“十五”时期，电脑、电话、电视作为实现城镇居民家庭信息化的主要设施快速增长。2005年，城镇居民家庭计算机普及率为28%；普通电话普及率为81%，且固定电话逐渐被移动电话所替代；移动电话和有线电视出现一家多台现象，其平均拥有程度每百户分别为163部（包括小灵通）和124台。彩色电视逐渐趋向数字和背投机，移动电话出现一人有两部以上的情况。市场上不断推出多功能、高质量、新款式手机，促使用户更新换代快。但也有个别家庭没有电话。每百户还有收音机（15台）、录放像机（6台）、摄像机（1台）、照相机（31部）和传真机（1台）等家庭信息化设施。“十五”时期，主要信息化设施倍增。到2005年，每百户拥有家用电脑和手机比2000年分别增长14倍和32倍，等等。从这些信息设备分布看，城镇居民家庭信息化条件在该市区县之间不平衡。市城区（永定区）每百户拥有家用电脑28台，高于县城镇（慈利县）8台；彩色电视机128台，分别多于慈利县2台、桑植县20台；每百户拥有移动电话在三区县略有区别。
家庭信息化水平逐步提升。一方面，家庭一般性信息化水平不断提高。主要特点是：首先，对录音机、照相机、电视机等使用早、时间长，以简单的方法获取较多的信息，早已形成规律。其次，利用手机、普通电话等频率高，获得信息快，效果好。其三，一般性信息化设备得到普遍、充分的利用。其四，家庭成员使用一般性信息化设备技能熟练。二方面，初步利用网络设备获得信息，尝到甜头，将成为家庭发展的主要信息源。目前，家庭成员能够上网的男性多于女性，学历高的比例大，年轻的占多数；经常上网的是家庭主要成员；渴望上网的是子女（学生）；上网时间多半是在晚间和双休日；上网主要是看新闻，选择其它类别依次为听音乐、玩游戏、找学习内容、看影视剧、收发电子邮件、聊天等；以取得信息作为上网主要目的的上网居民所占比例最大。
家庭信息化资金投入大幅攀升。“十五”时期，家庭信息化资金投入增速快，从今年元至八月看，其速度进一步加快了。各种信息化设备购买量及其费用开支均比上年同期大大增加：每百户新安装固定电话机11部。其中，永定、慈利、桑植分别为14部、6部和8部；新购买移动电话机15部。其中，永定12部、慈利18部、桑植20部；新购买彩色电视机1台；新购买家用电脑3台。其中，永定、慈利、桑植分别为2台、4台和6台。购买新设备及服务费等人均支出781.3元。其中，通信费人均636.9元（通信工具费118.9元，通信服务费223.6元），书报杂志费用人均20.7元，参加信息活动费用人均96.7元，参加培训班费用人均27元等，各项家庭信息化资金投入大幅度增长。
城镇居民家庭普遍受益于所采集信息。家庭成员通过摄像、照相和传真，获取更多有用信息；每天从电视、收音机里视听到不少新鲜信息；特别是随时利用手机、固定电话直接取得及时的信息，直接办理事物；互联网已成为高收入家庭成员搜集信息的主渠道，其信息发挥作用大；手机短信作为一种传播信息既经济又实用的好形式，人们称之为“拇指经济”，正以其方便、快捷、低廉等特点均被家庭成员所经营。对于“一条信息挽救一条性命”、“一条信息盘活一家企业”、“信息就是金钱”等真实报道屡见不鲜。网上交易开始被居民家庭所接受。从家庭成员对电子交易的需求来看，依次是商品供求信息、旅游服务（网上预订客房、机票、火车票等）、远程教育、网上购物、网上交费（如电话费）和证券交易等，而在网上真正进行交易的人员还不多。
高、中、低收入户信息化程度悬殊大。家庭信息化程度与收入水平成正比。该市城镇高收入户信息化设施齐全，家庭上网频率高，利用信息效果好；中等收入户与前者相比次之；低收入户还普遍存在无电脑、手机等基本的信息化条件，实现信息化程度存在太大的悬殊。
三、城镇居民家庭信息化建设存在问题还不少
主要是网络信息化问题。自有互联网以来，随着政府、企业信息化的迅速建设，家庭上网普及速度也在加快。但是，该市城镇家庭网络信息化建设还跟不上形势发展的新要求，特别是电子家务市场还没有启动。目前，城镇居民家庭信息化存在以下几方面的问题。
信息化建设不规范，造成资产闲置、浪费。一是家庭信息化建设无序进行。到今年八月底，在31%有电脑的家庭中，80%以上的是自发购买网络设备，没有合理的规划，存在盲目性、零散性和自发性。二是家庭信息化设备不齐全，有这样，缺那样，有的户不能正常运行。三是造成资产闲置、浪费。如网络设备、线路等均得不到充分利用。
掌握电脑知识不够，应用网络水平不高。信息化知识少，不能正常使用计算机等主要设施，这是制约推进家庭信息化的瓶颈。计算机使用主要体现在硬件和软件产生效果上，多数家庭的计算机都是品牌机，有的家庭成员对计算机的硬件系统构成不了解，对软件系统操作与网络安全维护凭自己摸索。由于缺乏技术能力，电脑出现故障比较频繁，上网时遭受病毒干扰也不少，上网居民存在一种网络“恐惧”症。对此，大多数用户自己不会处理，经常请师傅维修，也只能解决临时问题，这是信息化知识普及程度不高造成的主要因素。特别是网络应用，更是大问题，应用网络水平极低，已成为实现家庭信息化的最大障碍。浏览网站少，获取信息有限。在有电脑的家庭中，90%的家庭成员只有登陆新浪、搜狐等几个网站，运用新闻之外的几个游戏网站，也仅以中国游戏在线、联众世界、泡泡堂为主。互联网本是一个无奇不有、供人学习的大千世界，特别是在当今一个充满激烈竞争的社会，网络信息资源为家庭提供更多的活动项目。例如，为不断自学建立灵活课堂，为科学研究提供优越条件，为艺术升华搭就绚丽舞台等。而浏览几个网站还占不上网络资源的万分之一。可见，网络信息资源利用率处于极低状态。
家庭电子商务看好，而网上成交行为少。电子商务是通过各种电子方式而不是面对面方式完成的交易。电子商务是信息技术的高级应用，是一种以信息为基础的商务构想的实现。对家庭而言，能简化家务过程，提高交易效率，是一种全新方式，必将成为基本的交易活动，前景看好。而目前，多数上网的家庭成员没有在网上进行过实物性商品交易，认为我国网络电子商务市场还不够完善，安全性得不到保障，这是家庭电子商务市场迟迟不能启动的重要原因。极少户有过交易，而所涉及的面狭窄，主要是对网上采购、网上炒股、网上拍卖、网上竞价等需求势头弱。
家用电脑普及率低，使用互联网户极少。该市城镇家庭成员上网积极性高涨，而家用电脑普及率低，使用互联网户极少，主要是居民家庭收入水平问题；上网费用偏高，也在一定程度上限制了家庭使用互联网，与家庭成员上网的欲望不相适应。降至今年600多元入网费仍令部分上网家庭难以接受，也使得家庭人均网络消费占可支配收入比重极小。除此之外，还有与网络“不正面接触”的虚拟属性导致网民对网上交易的安全性担心有关，也与居民不能及时转变消费观念有关。
城镇网络不完善，家庭、社区资源不共享。目前，该市城镇居民家庭、社区信息化建设不协调，步伐不一致，单位信息化建设快，与家庭、社区存在数字鸿沟，资源无法共享，不具备联通的城镇整体信息化网络平台。
网上出现有害信息，影响到家庭和社会。该市城镇居民家庭成员中青少年出现迷恋网聊、网络游戏和网恋，负面影响其思想、道德和行为，难以抵制其诱惑，甚至引发犯罪。特别是家庭网上有时出现“色情、暴力、诈骗、赌博、政治异见”等现象，不仅影响到家庭，而且影响到社会。
四、推进城镇居民家庭信息化建设需要全社会共同努力
面对新形势，城镇居民家庭应如何应对社会信息化带来的挑战，是摆在政府、社区和家庭面前的一项艰巨任务。政府、信息产业部门、网络企业等各方面必须通力合作，尽快解决目前存在的主要问题，促进居民家庭信息化规范化建设，加快其建设速度，实现居民家庭信息化。
加强自学、培训，提高应用水平。这是提高家庭信息化水平的重要环节。第一，家庭成员必须加强自学，边学边用，多请教，多实践，全面掌握家庭信息化知识；第二，积极参加计算机网络集中培训，熟练电脑软、硬件和网络操作技能，迅速提高家庭信息化应用水平。第三，从源头普及信息化知识。各级学校要重视信息化课程，开发学生的兴趣和潜力，培养和提高他们的信息化意识，让他们学好信息化方面的知识。
降低上网费用，加快网络速度。对普通家庭来说，每年一次性交齐近七百元的上网费是一笔不小的开支；网速不稳，宽带不宽，网络不畅是加快城镇居民家庭信息化建设面临的一大困扰。城镇居民家庭普遍认为降低上网费用，提高上网速度，保证网络畅通和稳定，是扩大网络消费的前提。电信部门要改变经营理念，簿利多销，进一步降低费用，提高社会效益；要加强网络改良，加快网络运行速度，搞好售后服务。
发布指导性《意见》，正确引导建设。首先，成立家庭信息化协会，明确工作原则。家庭信息化具有综合性、系统性、整体性，是一项系统工程，涉及城镇、社区和家庭等各个方面，必须做好协调工作。从家庭实际出发，坚持“合理规划、讲究标准、加快建设和加强管理”的家庭信息化建设原则。其次，制定合理、完善的家庭信息化建设方案，作为指导性意见向全社会家庭发布，通过媒体等多渠道宣传，让每个家庭成员了解信息化，接受网络，加深认识，弄清其本质含义。不能简单地理解为买了电脑、建一套网络或者上了网就实现了信息化，要看到信息化建设是由硬件建设和应用工作两部分构成的，硬件建设是必要条件，应用才是根本的目的。要做到家庭信息化建设有目标、有标准、有规划。要算信息化效益帐，要有投资回报率，否则，宁缺毋滥。
建造网络平台，实现资源共享。主要是架构家庭、社区等网络平台。要积极探讨如何有效地将社区内的人、财、物等资源优化配置，建设为家庭等服务的网络资源共享平台。要利用信息化的手段来改善传统的社区管理模式。传统社区等管理主要以金字塔型直线管理模式为主，由职能部门对所属业务进行垂直包办。这样的管理模式在社区等运作中发挥了一定作用，但是，它的副作用已表现出来，各部门之间缺乏有效的信息交流手段，信息的下行和反馈行为滞缓，不能高效率地组织好信息资源，必须利用现代信息技术来改善其状况，要与数据仓库和应用软件开发相配套，架构一个大家（包括家庭在内）共享的资源平台--信息网络平台。由此，可以在全方位查询家庭需要的信息，实现网络信息资源共享。
探索“电子家务”，提升生活质量。必须加大家庭信息化资金投入，加快宽带网络等建设，探索“电子家务”，实现家庭信息化。一是加强家庭电子商务方面的应用，实现公开采购系统，日常交费“一卡通”系统，个人身份“一证通”系统，政府事务“一站通”和电子钱包等。二是实现电子遥控家务。通过网上，将居民家里的电、水、气等设备连成一体，在外活动的居民可以预先设定一个程序或到时候拨一个电话就能自动完成户外遥控家务，并自动起动防盗、报警等特殊功能，满足家庭成员对舒适、时尚、安全、方便、现代和绿色的生活需求，提高生活质量，享受信息技术带来的多彩、快乐人生。
普及家庭网络，促进家庭发展。普及家庭网络是家庭信息化的重要内容，未来社会必将出现网上家庭。因特网在全球家庭迅速普及，而该市城镇居民家庭网络建设相比之下需要尽快提速。全社会都要支持家庭信息化建设，一切都要为其开绿灯。要尽早启动社区和家庭上网工程，建立门户网站，方便社区服务，提高其知名度，加强家庭与社会之间的信息联系、沟通及互动交流。使更多的家庭登陆因特网，浏览查询各类信息，了解外部世界，从而快捷准确地寻找对自家有价值的信息；使更多的家庭在因特网上建立自家的网站和主页，让众多的上网者了解自家的有关情况，起到宣传自我，提高影响力的作用；使更多的家庭通过互联网与城镇、社区建立联系，把自家的形象通过互联网宣传给社会，为家庭带来商机等。要使更多的家庭通过这种先进技术，花最少的成本获得家庭更快、更大的发展。
政府、部门重视，消除有害信息。解决有害信息问题，政府负有主要责任。一是要做好有害信息的预警工作。政府应该改变对有害信息的传统概念，应该迅速更新观念，督促有关部门加强其管理人员的培训，做好有害信息预警工作。二是公开面对挑战，作好宣传导向工作。政府要及时发布对某一事件、问题的态度信息，及时表明政府的态度，不能保持沉默，不能到了非处理不可的时候才出来收场。三是警惕危险的非官方“清流”言论。目前，网上充斥着知名的“清流”学者的言论，对民生问题指手划脚，高谈阔论，而不负任何实际责任，其背后则是国外非政府组织的影子，实质上是在推销西方的价值观。政府要高度警惕这类“清流”言论，加强网络政治阵地建设。铲除有害信息，尤其是电信部门要以公众安全、社会效益为上，运用技术手段遏制和杜绝网络有害信息；公安部门要严厉打击利用网络进行色情、诈骗等违法犯罪行为；各个相关部门应该积极配合，经常跟踪，进一步完善有关政策，加强规范计算机和移动电话等网络服务中企业的经营行为和用户的使用行为，将其服务行为纳入法制化轨道。
[ 张家界市统计局 杨祚星 供稿]
