2004-207年全市各季GDP增长率（%）

    这一特征的形成与张家界市经济结构密切相关。在产业上，张家界市经济高度依赖旅游业，而张家界市旅游业季节反差比较大，一季度是淡季，二季度逐步升温，旺季主要集中在下半年。张家界市农业产业化程度较低，农业生产基本上是顺应季节而进行，一季度的产出主要集中在牧业，大宗产品是猪，而张家界市的生猪外销量不大，出栏量必然受到本地市场容量的限制；二季度的产出主要是春粮、春油，总量也有限；下半年才是农业全面收获的季节，不仅总量大，而且增长点比较集中。工业生产受季节因素影响较小，但工业在张家界市经济所占比重较小，尚不具备维持经济稳定运行的实力，加上张家界市工业以水电、旅游商品生产为主，也存在季节变动特征。在需求上，张家界市属典型的投资拉动型经济，而张家界市投资项目在年初多处于立项和组织资金阶段，新开工项目少，投资主要依靠续建项目支撑，加上许多工程建设因春节放假而停工，因此，上半年的投资完成额通常要比下半年少得多。张家界市的消费需求的季节分布比较均匀，主要是旅游消费和居民消费具有互补性，冬季是旅游淡季，却是居民消费旺季，消费需求的季节变动相对较小。

    二、今年张家界市经济起步遭遇雨雪冰冻灾害的阻击

    今年元月10日以来，张家界市遭受50年不遇的持续雨雪冰冻天气，时间长达近一个月，对今年的经济起步带来严重冲击，造成交通不畅、基础设施损毁严重、农业严重受灾、工业开工不足，旅游业大幅下滑，给国民经济和人民群众生产生活造成了严重的影响。据初步测算，元月份全市实现GDP 9.72亿元，同比增长9.1%，增速较去年同期放慢2.5个百分点，其中一、二、三产业分别实现增加值0.95亿元、2.51亿元、6.26亿元，分别增长2%、4.7%、12.2%，分别放慢2.4、7.6、0.3个百分点。

    据民政部门2月初的统计，在这次雨雪冰冻灾害中，全市101个乡镇受灾，受灾人口122万人，死亡4人，倒塌房屋738间。

    据农业部门2月上旬的调查，全市农作物受灾面积113.37万亩、成灾103.2万亩、绝收38.01万亩，预计农业直接经济损失2.93亿元。①柑桔：受灾面积30万亩，橙类、桔类、杂柑受冻尤为严重。随着2月2日气温回升后，高海拔山地柑桔园、北坡柑桔园、生产管理粗放柑桔园开始出现大面积卷叶、死叶、枯枝、枝杆裂皮现象，全市20万亩柑桔绝收，今年产量将损失2/3。如果不及时做好冻后修剪等技术处理和培育管理，还会直接影响到今后两、三年的产量。②油菜：部分油菜已出现叶片水渍、萎蔫、坏死及主茎、叶柄开裂折断，预计因灾影响产量30—35%。③茶叶：受灾面积0.05万亩，今年春茶产量受到较大影响。④蔬菜：受灾面积15.8万亩，成灾11.8万亩，绝收3.5万亩。春夏季蔬菜幼苗95%已冻死，蔬菜大棚里面湿度大的地方都已结冰，结构不太牢固的蔬菜大棚、小拱棚被雪压垮100多亩。⑤马铃薯：12月份以前播种、发芽较早的丘块受灾严重，12月份以后播种、尚未发芽的丘块受灾较轻，但部分稻田马铃薯因为防止高地下水位影响发芽，普遍播种较浅、覆盖薄，已经出现烂种现象。⑥畜牧业：因灾死亡生猪11265头、牛1054头、羊10841只、家禽30896羽，圈舍倒塌1.58万平方米，草场冻害2.5万亩，预计经济损失2819万元。

    据交通部门2月上旬统计,冰冻期间，常张高速几度关闭或限时通行，至2月1日才基本恢复畅通；S306、S228线部分路段交通封闭或限时通行，市区至武陵源交通曾一度中断，县乡公路大部分受阻。交通运输不畅，公路货运大部分停开，市汽车运输总公司停开了80%的班次，减少营业收入341万元；水上旅游船只全部停开，减少营业收入138万元，大部分挖沙船、少部分小型渡船停开，乡镇赶场船、车辆渡船运输同比下滑了75%。交通基础设施损毁严重，仅桑植县公路塌方2万立方米、水泥沥青路面损坏2.5万立方米、护墙塌方2.1万立方米、桥涵损坏5座，共计损失2510万元。全市发生交通事故46起，死亡1人，伤31人，直接经济损失9.5万元。

    据电力、水利、城建部门2月上旬统计，冰雪灾害造成供电设施直接经济损失1411万元，部分区县出现长时间、大面积停电；水利系统供水设施因灾直接经济损失2314万元，74万人供水受到影响，49个乡镇供水完全中断，36个乡镇部分中断；市城区近3万块水表冻坏、1000多处水管断裂，出现长时间、大面积停水现象。

    停水停电和运输困难，导致工业生产开工不足、旅游业严重滑坡。元月份，全市规模工业实现增加值0.91亿元，增长0.5%，比去年同月放慢了26.2个百分点；全市各景点共接待游客20.51万人次，实现旅游收入1.29亿元，分别下降51.2%和41%；春节黄金周游客接待量只有9.2万人次，实现旅游收入6694万元，同比分别下降67.1%和44.9%。

    冰雪灾害导致物价继续走高，元月份市辖区CPI比上年同月上涨10.05%，比去年12月份上涨1.65%，食品、燃料价格涨幅明显。

    三、加快灾后重建和结构调整，实现经济既快又稳的发展

    ㈠加快灾后重建，使生产生活尽快走上正轨。

    全市上下要紧急行动起来，积极开展灾后重建，一是要加快修复电力、交通、供水、通讯等受损设施，尽快恢复水、电、路、通信畅通；二是要组织好市场紧缺物资的调运，确保市场供给，调控好市场物价；三是要组织受灾农户、企业开展生产自救，尽快修复受损的农业水利设施，组织农户补种、补栏，帮助受灾企业恢复生产，尽量减少灾害损失；四是安置好灾民和低收入群体的生活。

    ㈡加快结构调整，增强经济运行的稳定性。

    经济运行的季节性波动，究其根源在于经济结构的不合理性。就当前来说，在经济的起步阶段遭受特大自然灾害的袭击，对全年的经济运行不会产生太大的冲击，因为元月份的经济总量占全年的比重毕竟很小，我们有后发的优势。只要我们抓紧做好灾后重建工作，使经济尽快恢复平稳运行，完成年度经济发展目标是完全可以实现的。但是，如果经济波动过于频繁，起伏太大，必将影响经济运行质量和效益，不利于经济的长远发展。因此，从长远来说，我们在积极组织全市灾后重建的同时，应当做到既立足当前，又着眼未来，从优化经济结构入手，努力消除经济波动的内在因素，使全市经济步入既快又稳的发展轨道。一是要大力发展新型工业和现代服务业，加快推进农业产业化，着力培育多个支柱产业，形成对国民经济的多点支撑，逐步改变目前单一的产业结构。二是要加快分配制度改革，增加居民收入，完善社会保障体系，鼓励居民消费，增强消费对经济增长的拉动力，逐步改变过分依赖投资的需求结构。三是要加快城市建设，改善城市面貌，增强城市功能，大力发展城市经济，增强城市经济对区域经济的带动力。四是要加快旅游产业的“三个转变”，推进旅游产业全面升级。当前，要加大宣传促销和市场开发力度，使旅游业快速升温；要针对节假日调整，尽快研究制定出旅游促销和接待方案；要争取开通更多客运列车，尽快修通杨家溪大桥，改善交通状况。五是要进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度，拓宽融资渠道。六是要加强生产调度。要积极组织资金，加快在建工程建设，抓紧开工一批新的重点项目；要加快在建工业技改扩能项目建设，力争早日投产；要帮助企业解决启动和周转资金紧张等问题，改善企业的外部环境，帮助停产企业早日恢复生产；要组织好春耕生产，组织干部深入农户，指导春耕生产，在信息发布、信贷支持、技术推广、农资保障等环节上下功夫，积极为农民排忧解难。

[张家界市统计局 李朝晖 供稿]