1-8月，张家界市30个重点工程项目完成投资138106万元，同比增长8.8%，占城镇以上投资的38.5%，初步估算直接拉动经济增长1.3个百分点，贡献率为11.0%。

    一、重点工程投资完成情况的特点

    1、交通能源通信工程投资项目进展顺利。1-8月，全市城乡电网建设与改造建设和农村年度建设等9个交通能源通信工程投资项目完成投资79209万元，完成该类年计划的64.0%，占重点工程项目投资完成额的57.4%，比去年同期增长3.2%，初步估算直接拉动经济增长0.3个百分点，贡献率2.5%。

    2、城市市政建设工程、工业和社会发展事业建设项目进展十分缓慢。1-8月，全市城市市政建设11个项目完成投资43725万元，完成该类年计划的22.9%；工业产业项目仅完成投资1572万元，完成该类年计划的9.1%；社会发展事业建设项目完成投资13600万元，完成该类年计划的17.0%。三类项目共完成投资58897万元，占重点工程项目投资完成额的42.6%，比去年同期增长17.7%，初步估算直接拉动经济增长1.1百分点，贡献率9.3%。

    二、存在的问题

    1、工程进展缓慢，完成全年任务艰巨。目前，30个重点工程建设项目中，完成年投资计划的有阳龙公路建设工程、红壁岩电站建设工程、张家界火车站广场和迎宾南路等三个项目，实现投资额22161万元，占重点工程投资完成额的16.0%；完成年计划50%以上含完成的项目有10个，实现投资额91387万元，占重点工程投资完成额的66.2%；未开工的和前期准备项目有6个。1-8月，重点工程建设完成投资总额138106万元，占概算总投资的10.4%，占年计划完成投资额41.21亿元的33.5%，时间已过近2/3，任务只完成1/3，进展十分缓慢，完成全年任务后四个月压力非常大。

    2、大项目少，对全年投资总额目标的完成支撑作用小。今年列入重点工程建设的项目只有30个，其中新建项目15个，续建项目10个，前期准备项目5个。30个项目中上亿项目只有15个，年计划完成投资365368万元，实际完成投资仅104015万元，占年计划的28.5%，占城镇以上投资额的29.0%。全年固定资产完成增长20%的目标，投资总额需完成76亿元以上，而30个重点工程建设项目1-8月仅完成13.81亿元，还不到投资总额76亿元任务的1/5，对投资总额任务的完成支撑作用十分有限。

    三、对策建议

    1、加大筹资力度，多方筹措项目资金，积极争取金融信贷支持。上半年重点投资项目建设进展缓慢，除50年一遇的低温雨雪灾害影响外，更主要的是建设资金到位慢，所以各项目资金贷款的相关部门要积极主动与国家和省相关部门衔接，积极争取上级项目资金，落实地方配套资金、贷款垫付资金、加快拨付资金的力度，确保资金及时到位。项目投资方要加强自身单位建设，完善各项工作、财务等制度，树立良好的社会形象，加大银行部门对自身的信任度，取得金融信贷部门对投资项目的支持。

    2、优化投资和政务环境，认真做好征地拆迁安置工作，加快政府投资管理体制改革。各职能部门在工程报建报批手续和建设管理中，要主动服务、优质服务，尽量简化手续。坚持依法依规拆迁，认真做好拆迁户的思想工作，坚决维护群众利益，征地补偿必须按政策补偿到位，坚持阳光操作，禁止暗室操作，对屋对地不对人，真正做到公平、公正、公开。

    3、搞好重点项目调度。一是狠抓项目落实，要督促签约项目及时履约，并做好现有落地企业的跟踪服务，支持其扩大规模，增加投资；二是整顿金融秩序，协助金融部门做好逾期贷款清收工作，规范民间借贷行为；三是积极争取国家和省里的项目和资金支持；四是加强项目调度，做好服务工作，力争新建项目早日上马，在建工程加快进度。

[供稿：张家界市统计局 张万鋆]
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