2009年，市委市政府紧紧围绕建设世界旅游精品这个总目标，奋力抢抓中央实施应对国际金融危机一揽子计划的重大机遇，沉着应对百年不遇的国际金融危机、甲型H1N1流感以及特大旱情的严重冲击，努力践行科学发展观，创新强基，乘势而上，强力推进“三年有改观五年大变样”战略，实现了经济持续、平稳、较快发展。

　　据初步核算，2009年全市实现GDP 203.1 亿元，比上年增长 13.7 %，经济运行速度比去年同期快0.5个百分点。增速仅次于2007年，创建市以来第二新高，快于全省0.1个百分点，与湘潭、怀化并列全省第七位。实现财政总收入(不含基金)16.33亿元,其中:一般预算收入12.04亿元,分别增长22.8%和26.4%。

　　三大产业稳健运行，夯实经济快速增长基础。全市一、二、三产业增加值依次为26.89亿元、47.06亿元、129.15亿元，分别增长 5.6%、17.7%、13.8 %，对经济增长的贡献率依次为 5.0%、29.4%、65.6 %。三次产业结构由上年的14.6:23.5:61.9调整为13.2:23.2:63.6。结构更为合理。

　　一、农业保持稳步增长。全市实现农林牧渔业总产值44.70亿元,农林牧渔业增加值26.89亿元,与去年同期比分别增长6.5%和5.6%。增产增收的主要因素：一是种植业生产形势较好,今年来,随着中央对农民种植农作物补贴面扩大,农民生产积极性空前提高,优质品种得到进一步推广,部分农作物的种植面积扩大,虽受到严重干旱天气的影响,但各地加大抗旱力度,粮食作物实现减产不减收。全市主要农产品产量有升有降，其中粮食总产量达60.81万吨,增长6.6%;油菜籽产量达5.5万吨,增长8.8%.烟叶1.16万吨，增长29.4%；蔬菜41.69万吨，增长8.5%；仅苎麻、甘蔗和水果有不同程度的下降，降幅分别为4.8%、12.8%和0.8%。。二是畜牧业稳步发展。全市出栏肉猪99.75万头，同比增长4.0%；家禽出笼454.84万羽，同比增长5.1%；水产品产量0.94吨，同比持平。

　　二、工业实现较快增长。全市实现工业增加值37.45亿元，其中规模工业完成增加值30.24亿元，分别增长18.8%和 19.1%，工业产销率达98.38%,同比提高1.04个百分点。企业效益继续好转，全市规模工业实现利润总额1.29亿元，实现利税总额3.25亿元，同比分别增长86.9%和34.7%。全市127家规模工业企业，亏损面为19.4%，同比下降1.6个百分点；经济效益综合指数为209.23，企业景气指数为133.3，分别比上年提升7.58和8.2个百分点。从行业类型看，全市有十大行业实现大幅增长，对工业经济增长的拉动作用较大，其中：有色金属矿采选业和食品制造业增长四成以上，非金属矿采选业增长三成以上，皮革毛皮羽毛及其制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业和工艺品及其他制造业增长两成以上，化学原料及化学制品制造业与电力、热力生产和供应业增长近两成，非金属制造矿业、农副食品加工业、饮料制造业增长一成；但煤炭采选业略有下降，通用设备制造业则下降了37.7%。

　　三、第三产业持续发展。旅游产业继续鼓舞全市经济，1-12月，全市旅游景点累计接待游客1928.42万人次，实现旅游总收入100.2亿元,均超过2007年水平，同比分别增长15.0%和20.0%，其中门票收入9.1亿元， 增长5.6%。从客源看，受国际金融危机和甲型H1N1流感影响，境外游客仅80.68万人次，外汇收入1.47亿元，分别下降23.8%和26.7%。境外旅游虽然继续呈下滑态势，但降幅在不断收窄。随着张家界市振兴旅游产业的一系列措施的实施，以及“平安满意在张家界”活动的深入开展，旅游产业正在不断回暖，旅游带动作用更加凸现。2009年全市实现第三产业增加值129.15亿元，对经济增长的贡献率达65.6%。

　　四、三大需求平稳增长,注入经济运行强劲动力。投资已成为经济增长主动力，全社会年固定资产投资112.39亿元，比上年增长51.9%，增速比上年加快35.1个百分点，其中城镇投资73.16亿元、房地产开发投资17.76亿元、跨区项目投资7.36亿元、农村投资14.11亿元，分别增长40.3%、96.6%、384.5%、25.2%。分产业看，一、二产业分别完成投资1.54亿元和17.92亿元，分别增长93.1%和2.2%，其中工业投资17.88亿元，增长7.6%；第三产业完成投资53.7亿元，同比下降了3.5个百分点。消费需求在不断扩大，全市实现社会消费品零售总额70.26亿元，同比增长19.3%，增速较上年回落了0.5个百分点。按地域分：市34.3亿元、县17.31亿元、县以下18.66亿元，分别增长20.5%、20.2%和16.4%；按行业分，批发和零售业58.21亿元、住宿和餐饮业11.83亿元，分别增长18.8%和21.6%。城、乡居民消费和政府消费仍是消费需求增长的主要支撑力量，全市城、乡居民人均消费支出分别增长了9.5%和10.9%，财政一般预算支出增长了32.7%。对外贸易持续活跃，全市实现外贸出口总额1811万美元，比上年增长104.7%。投资、消费和出口“三驾马车”的强力拉动，带动全市经济滚动发展。

　　五、资金供给继续增加，为经济快速增长提供有力支撑。全市金融机构年末各项存款余额192.96亿元，其中居民储蓄121.53亿元，比上年分别增长29.4%和22.7%。金融信贷投放力度继续加大，各项贷款余额156.44亿元，同比上年增长39.6%，其中短期贷款46.36亿元，同比上升16.1%；中长期贷款109.56亿元，增长52.0%。中长期贷款余额为109.56亿元，占总贷款余额的70%，仍为拉动张家界市贷款增长的主要因素，其中基本建设投资为58.23亿元，占中长期贷款余额的53.1%；短期贷款余额为46.36亿元，点总贷款余额的29.6%。招商引资成效显著，全年实际利用外资3026万美元，同比增长31.2%，增幅较去年同期提高了10.3个百分点；实际利用省外境内资金24.4亿元，同比增长10%，但增幅较去年同期放缓3.0个百分点。

　　六、经济的较快发展，促进了社会民生继续改善。全市城、乡居民人均收入在不断增加，分别较上年增长9.0%和11.8%，恩格尔系数分别下降2.55和1.22个百分点。城镇新增就业人员0.79万人，城镇化率达38.6%，较去年上升31.5个百分点。社会保障体系更加完善，五大保险城镇居民参保人数达66万余人，新型农村合作医疗覆盖全市所有农村，参保农民达115万人。城市空气质量优良率达94.8%，全市饮用水源水质达标率为98.1%，物价小幅上涨，市辖区CPI累计上涨2.79%，涨幅高于上年上涨2.79个百分点。八大类消费品价格指数“七升一降”，其中居住类降3.6%，食品涨5.9%，家庭设备用品类、医疗保健涨幅在2%左右，文教娱类、衣着类、烟酒涨幅在1%左右，交通通信微涨。全市工业品出厂价格指数上涨0.02%，商品零售价格上涨0.3%。安全生产形势较乐观，全年发生各类伤亡事故起数较去年上升6个百分点，但死亡人数下降了10.7个百分点,亿元GDP安全生产事故死亡人数0.43人,同比下降27.1%。

[供稿：张家界市统计局 覃爱群]
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