张家界因旅游建市。建市20余年来旅游业得到了长足发展， 纵向比较张家界市景点接待人数和旅游收入逐年增加，但与同类型的黄山市横向比较发展还较慢，加快张家界市旅游产业发展要做的工作还很多。
一、张家界市与黄山市旅游资源情况比较
张家界市1989年建市，人口165万，先后荣膺了国家重点风景名胜区、世界自然遗产、中国优秀旅游城市、世界地质公园、国家5A级旅游景区等多项殊荣。全市现拥有国家等级旅游区（点）13个，其中5A级1个、4A级8个；拥有二星级以上宾馆50家、旅行社65家。
黄山市1987年建市，人口147万，拥有黄山风景区和皖南古村落两处世界遗产，其中黄山风景区集世界文化遗产、世界自然遗产、世界地质公园“三项遗产”于一身，是全国唯一拥有两处世界遗产的省辖市。全市有国家首批5A级景区1处，国家4A级景区15处，全国历史文化名城、名村11处，国家级文物保护单位17处，国家非物资文化遗产6项，全国工农业旅游示范点9处。黄山市与张家界市在建市时间、建市类型和景区类型方面都有着相似之处，只是在风景的特点上存在差异，具有一定的可比性。
二、张家界市与黄山市旅游发展比较分析
1、从近三年旅游接待情况比较。2007-2009年，黄山市接待游者呈逐年增长态势，受环境变化影响较小，发展比较平稳；而张家界市升降幅度大，特别是在2008年国际金融危机影响下大幅下降，相比黄山，该市受旅游大环境影响大，说明张家界市抗风险能力不及黄山。
2、从客观条件上比较。黄山优于张家界市两个优势：一是区位优势。黄山市紧邻长三角，其周边及邻近省份是浙江、江苏、上海、山东、湖北、河南和江西，多数省份是经济较为发达地区；半径400公里范围内，人口在400万以上的大中城市有上海、杭州、南京、合肥、苏州、宁波等6个。张家界市周边及邻近省份是重庆、贵州、湖北、江西、广东、广西，多数省份是经济欠发达地区；半径400公里范围内，人口在400万以上的大中城市只有长沙，在人口密度，经济发展和人民生活消费水平等各方面，都不具备黄山发展周边旅游的优势。二是交通优势。黄山的旅游交通有水、陆、空立体交通网络，徽杭和合铜黄两条高速公路实现了南北对接。张家界市既无水上交通线，高速公路也只有一条，而且是断头路，旅游交通明显不优。
3、从工作措施上比较。黄山市抓旅游的力度相比张家界市，措施更有力，工作更到位。一是在树品牌形象上出重拳。除了在央视一频道每天黄金时段播出的“感受黄山、天下无山”广告外，还在央视国际频道、新华社、中国旅游、安徽日报等各主要媒体全面地宣传了黄山旅游产品；分批邀请了欧洲、韩国、日本、马来西亚旅行商黄山考察团实地踩线，德国黑森电视台、马来西亚《星洲日报》等多家境外媒体到黄山采访考察，CCTV-2《旅游风向标》摄制组到黄山拍摄“三名线”专题旅游促销片。二是在创新营销上大手笔。先是造大声势，承办联合国世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议，通过并发布了《黄山宣言》；主办中国国际徽商大会；在人民大会堂举行新闻发布会；奥运火炬在黄山传播等重大活动，黄山的世界影响进一步扩大。其次是全面加强区域营销合作，联手上海、杭州及合铜黄沿线城市，组织了“激情徽杭”、“牵手合铜黄—共推新干线”等大型营销活动。第三是“靠大、靠强、靠外”营销。对全市旅行社进行整合提升，培育了一家全国百强旅行社，并以此为依托全力推进与中国国际旅行总社等五大总社战略合作。加强与国家旅游局18个境外办事处沟通联络，积极发展代理营销，全市旅行社驻境外办事处已达2家。三是调整产品结构有力度。黄山市针对国家休假制度调整和市场需求，大力开发乡村旅游产品和旅游文化产品，出台了《关于加快黄山旅游国际化的决定》、《乡村旅游发展规划》、《关于推进文化旅游深度结合、加快文化旅游业发展的若干意见》，从政策层面强力推进。在这点上张家界市明显不及，目前全国主流媒体还看不到该市有震憾力的广告片、广告语；旅行社 “小、散、弱、差”的状况特别突出，加快发展旅游业的政策支持力度还不够大。
三、对加快发展张家界市旅游业的建议
从上述对比分析，冷静思考张家界市旅游业发展，打造张家界国际旅游目的地，要做的工作还很多。
1、必须发展大旅游经济。旅游业是产业关联度很高、综合性很强的产业。要用“大产业、大文化、大服务、大市场、大环境”的理念，谋划、指导和推动旅游经济又快又好发展，带动各产业齐头并进，切实扭转依靠单一旅游产业支撑经济社会发展的格局。全市上下要坚持“以旅游业为主导，新型工业强市，现代服务业兴市，加快城市建设，大力推进农业产业化发展”的发展思路不动摇，与时俱进，开拓创新，促进经济社会又快又好发展。
2、必须创新宣传营销。首先要创新营销机制。要建立“政府主导、企业主体、部门协同、整体促销”的宣传促销机制，把政府的着力点转移到不断提升张家界品牌的知名度、美誉度和影响力上来，在政府的引导下，把开拓市场的任务交给企业。其次要坚持品牌形象宣传。打好“张家界”这一世界知名品牌，在国内外主流媒体的黄金时段和重要版面推出张家界品牌宣传片和平面广告，刺激世界的眼球，扩大张家界的影响。第三，要推进营销理念和营销方式创新。一要从广告词和形象设计上进行概念创新，努力使张家界的品牌形象富有新鲜感、散发感染力。二要有效策划类似张家界“穿越天门”和黄山“热吻大赛”事件，制造世界性的促销兴奋点。三要大手笔策划一批旅游文化娱乐产品，让游客白天因美景而陶醉，晚上因娱乐而忘形，留下“游览张家界、终生难忘怀”的美好印象。四要争取多承办类似今年“全球小姐总决赛”的世界性赛事，大胆开展美女营销，通过世界级的美女加世界级的美景组合来吸引全球目光。
3、必须加速推进旅游转型提质。一是要在进一步巩固观光旅游产品的基础上，集中精力加快开发休闲度假、商务会展、健康疗养、文化娱乐等新兴旅游产品，着力构建新型旅游产品体系，彻底打破在张家界就是游山玩水的传统印象。要针对国家休假制度调整和市场需求，大力发展乡村旅游，加快编制全市乡村旅游规划，推出一批独具特色的生态农业观光体验游和农家乐旅游。二是要积极促进旅游与文化的深度融合，让张家界特色旅游文化与世界文化实现交流、交融和交锋，巩固扩大境内外旅游市场。
4、必须加速改善旅游基础设施条件。一是着力抓好旅游大交通建设。要积极争取公路、铁路、机场等建设项目和资金，协调增加运力、增开航班和始发列车。二是加快城市建设。要按照城市总体规划，突出个性和特色，加快城区、县城和旅游重镇的建设，真正把张家界市建设成世界旅游目的地，最大限度地发挥城市在旅游经济发展中的综合效应。三是做大做强旅行社。要整合现有旅行社资源，积极培育1-2家全国百强旅行社；加强与知名旅行社的合作，努力实现信息、资源共享；争取尽快设立旅行社境外办事处。四是改善景区旅游设施。要下大气力继续改善景区卫生、道路、餐饮、通讯等旅游设施条件，提升景区的品质。
5、必须优化旅游环境。一是要提高旅游服务的质量和水平。积极推进旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游服务、旅游管理的标准化建设，着力提高旅游服务的规范化、国际化水平。二是要规范旅游市场。加强行业管理，建立旅游信用体系，从源头解决游客关注的热点、难点问题，坚决打击欺客宰客等违法违规活动，特别是要下大气力解决追客赶客、色情敲诈、价格欺诈等顽疾，净化旅游市场，全力打造张家界旅游文明守信的良好形象。三是高度重视旅游安全。进一步建立旅游安全防范和应急处理机制，积极营造真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境，防止各类旅游安全事故的发生，确保游客人身和财产安全。
[供稿：张家界市统计局]
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