2010年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各地各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生”的目标要求，继续深化各项经济体制改革，进一步加大招商引资力度，营造企业发展的良好社会环境，促进了企业经济的健康发展。受经济效益大幅增长的影响，城镇单位在岗职工的劳动工资、在岗职工工资总额及在岗职工月均工资收入均保持增长态势。

　　一、城镇单位在岗职工稳中有增

　　上半年全市城镇单位在岗职工比上年同期增加了4592人，增加6.3%。分经济类型看，国有单位在岗职工增加3183人，增长5.9%；集体单位在岗职工减少2210人，下降28.5%；其他单位在岗职工增加3619人，增长33.8%。

　　分行业来看，建筑业、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、公共管理和社会组织增幅较大，同比增长分别为19.1%、39.8%、5.8% 和19.7%。

　　分单位性质看，国有企业、事业、机关在岗职工有增有减，二季度末，机关单位在岗职工同比增加3208人，事业、企业单位分别减少380人、1111人。单位在岗职工平稳增长的同时，离岗职工人数继续减少。到二季度末，离岗职工人数比上年同期减少1845人。

　　二、劳动工资呈稳步增长态势 行业间收入差距进一步扩大

　　上半年，全市在岗职工劳动工资总额比上年同期增长5.4%。十九个行业中劳动工资排在前五位的是：房地产、金融业、公共管理和社会组织、教育、水利、环境和公共设施管理业等五个行业，其在岗职工月人均工资分别是：2685元、2653元、2511元、2508元、2453元。排在后五位的是制造业、建筑业、农林牧渔业、租赁好商务服务业、住宿和餐饮业以月人均收入856元、1109元、1150元、1162元和1265元。在所有行业中，最低人均工资收入行业仅为最高收入行业的31.9%，行业间收入差距进一步扩大。教育系统实行绩效工资，并落实到位，是拉动其职工工资增长的重要因素。

　　三、单位就业和劳动工资中存在的主要问题

　　总的看，城镇单位在岗职工稳中有增，劳动工资保持稳定增长的态势，但也存在着一些问题，主要是：

　　1、劳动就业方面。主要是就业压力大，张家界市总的就业形势是劳动力供大于求。目前张家界市就业压力主要来自四大群体：返乡农民工、大中专毕业生、特殊困难群众和新增失地农民。尽管政府先后出台了多项就业配套政策和实施办法，在一定程度上缓解了就业压力，但城镇就业供需缺口仍然存在。

　　2、劳动工资方面。不同单位的劳动工资差异较大，突出表现为不同行业的工资差距拉大。平均工资水平最高的行业仍然集中于垄断程度较高行业。此外，在国有单位中，不同单位的工资水平差距也较大。

　　四、几点建议

　　1、千方百计扩大就业，力促四大群体就业。加大促进返乡农民工、大中专毕业生、特殊困难群众和新增失地农民四大群体就业的力度，进一步出台和落实一系列政策和措施，同时加强就业信息的引导，做好技能培训等工作。

　　2、加强调控监管，努力缩小行业劳动工资差距。首先要采取有效措施，规范职工工资的范畴。对于垄断行业的高收入，要采取有力的调控措施，避免收入水平继续不合理扩大。其次，对低收入行业，要强化技术改造，提高技术含量，提高劳动生产率，从根本上提高该行业的生产、收入水平。

　　3、实施分类指导，加快产业结构的优化升级。产业结构的优化升级是经济发展到一定阶段的必然要求，如果仅仅依靠经济的发展来自我完成产业升级，速度比较缓慢。应针对张家界市的特点、优势，发展基础较好、高素质人员比较集中的行业和产业，加快向高科技、资本密集型产业的转型步伐。

[供稿：张家界市统计局 龚捷荣]
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