今年来，张家界认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，深入推进经济结构调整和发展方式转变，全市经济继续延续上半年回升向好态势平稳运行，但也面临一些困难和问题，应予密切关注。
一、前三季度经济平稳运行
初步核算，前三季度，全市实现地区生产总值206.01亿元，增长13.8%，相比上半年增长幅度略有下降，但仍然处在较快增长的区间。从全省看，张家界是增长较快的市州之一，列长沙、湘潭、郴州、岳阳之后居第5位，增速与最快的长沙只相差0.5个百分点。分产业看，第一产业实现增加值23.6亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值47.53亿元，增长13.2%；第三产业实现增加值134.88亿元，增长15.8%。
农业生产态势较好。今年虽然受灾害天气影响，对农业生产造成了一定损失，但全市上下狠抓灾后生产自救，农林牧渔业产值、增加值平稳增长。前三季度，实现农林牧渔业产值37.27亿元、增加值23.6亿元，分别增长3.5%、3.5%。农作物种植面积相对减少，中稻单产有所增加。据统计，春夏收农作物面积为19.43万亩，同比减少9.8%。其中：中稻面积79.86万亩，同比减少0.1%；预计单产为429公斤，增长5.7%。畜牧业生产形势较好。全市牲猪出栏65.7万头，同比增长7.3%；出售和自宰肉用牛3.68万头，增长5.3%；出售和自宰肉用羊11.9万只，增长5.3%；出售和自宰家禽297.65万只，增长8.2%。
工业经济增长较快。前三季度，全市规模工业实现增加值38.32亿元，同比增长20.6%，比上半年提高0.6个百分点，居全省第3位。园区工业快速发展，实现增加值增长83.1%。列入统计的13个行业增加值全部实现增长。实现销售产值97.73亿元，增长51.0%。结构更加优化，高新技术产业实现增加值4.56亿元，增长30.0%，比去年同期提高15个百分点。工业产品产销衔接较好，产品销售率99.24%，比去年同期提高0.72个百分点。工业经济效益好，前三季度，实现主营业务收入89.95亿元，增长61.9%；实现利润总额2.33亿元，增长57.6%；利税总额6.24亿元，增长97.7%；工业经济效益综合指数上升了51.4个百分点，企业亏损面下降了25个百分点。
景点接待旅游人数再创新高。前三季度，全市景点接待旅游人数2424.30万人次，超过去年全年近20万人次，增长41.3%，增速分别比一季度和上半年提高12.1、5.4个百分点；实现旅游总收入119.54亿元，增长43.1%，分别比一季度和上半年提高13、4个百分点，双双再创历史新高。
消费品市场运行平稳。前三季度，全市实现社会消费品零售总额66.09亿元，增长17.9%。分别比一季度提高0.7个百分点、比上半年提高0.2个百分点。分城乡看，城镇消费市场培育发展较快，仍然是支持消费的主要方面，城镇实现社会消费品零售总额58.24亿元，占全部总额的88.1%，增长18.4%;乡村实现社会消费品零售总额7.85亿元，增长13.9%。批发零售业实现商品销售额124.23亿元，增长18.5%，比上半年回落3.9个百分点。住宿餐饮业实现营业额20.48亿元，增长21.2%，比上半年回落0.2个百分点。
固定资产投资增长缓慢。前三季度，全市完成固定资产投资总额91.28亿元，增长16.6%。施工项目增多，投资需求增强。1-9月全市城镇投资施工项目367个，新开工项目253个，比今年上半年分别增加70个，比去年同期分别增加134个、107个。城镇投资平稳增长，1-9月完成投资58.90亿元，增长7.0%，比去年同期提高4.5个百分点。商品房屋销售较好促房地产投资加快增长。1-9月，全市商品房屋销售面积61.42万平方米，比去年同期增加12.6万平方米；完成房地产投资19.72亿元，增长35.7%，比去年同期提高0.2个百分点。非农户投资继续加快，1-9月，完成投资12.66亿元，增长45.5%，分别比今年一季度和上半年加快31.3、13.5个百分点。
财政增收加快。前三季度，全市累计完成财政总收入18.50亿元，同比增长26.1%，比上半年提高3.5个百分点。其中，一般预算收入完成12.46亿元，增长24.9%；上划中央收入4.43亿元，增长28.9%；上划省级收入1.62亿元，增长27.5%。
居民收入较快增长。前三季度，农民人均现金收入为2881元，同比增长17.4%。其中，家庭经营现金收入、财产性收入和转移性收入快速增长，分别增长23.3%、57.1%、109.6%。农民人均生活消费支出为1751元，增长19%。城镇居民可支配收入10485元，增长11.8%。其中，经营净收入、财产性收入和转移性收入增速较快，分别增长17.0%、20.7%、20.9%。
招商引资稳步推进。前三季度，全市实际利用外商直接投资2979万美元，同比增长12.1%。实际到位省外内资21.71亿元，增长9.2%。
二、面临的困难和问题需积极应对
㈠要素供应更显紧张。一是年度建设用地指标基本用完，部分项目因拿不到土地不能开工。二是受全省能源紧缺的大环境影响，电力供应略显不足。前三季度，全社会用电量同比增长12.9%，比一季度回落3.8个百分点、比上半年回落1.3个百分点。三是国家宏观调控收缩流动性防通胀，资金供应偏紧。9月末，全市金融机构各项贷款余额比年初新增22.49亿元，比去年同期少增4.19亿元。其中，中长期贷款余额比年初新增21.11亿元，比去年同期少增4.56亿元。四是征地拆迁和施工环境影响，制约了项目的推进速度。在这四个主要因素制约下，全市重点工程进展极其缓慢，前三季度全市37个重点项目只完成投资29.86亿元，为年计划的49.8%；另有5个工程还未启动建设。全市固定资产投资增长16.6%，比上半年回落6.1个百分点，低于全省平均水平13.2个百分点，排全省第13位。
㈡节能降耗压力不小。今年以来，全市万元规模工业增加值能耗与去年同期相比一直处于上升趋势，是全省唯一一个上升的地市。从6月开始增势出现回落，形势逐步趋向好转，到8月份出现今年以来首次下降，但今年后4个月重点耗能企业能耗总量预计还会攀升。其主要原因是全市四家重点耗能企业中，3家水泥厂因今年水泥价格好，会扩大生产规模增加能耗；桑梓火电厂因目前又进入枯水季节，只要电煤供应不出现问题，也会满负荷运转增加能耗，这些因素都会给后期节能降耗工作带来不小压力。
㈢进出口贸易持续低迷。自今年元月以来，全市对外贸易企业业绩欠佳，进出口总额全部处于负增长状态。一季度下降45.3%、上半年下降36.0%；1-9月全市实现外贸进出口总额仅1934万美元，下降27.7%。其中出口1934万美元，下降27.1%。全市进出口贸易虽然总量较小，对经济增长的拉力不大，但长期失衡对经济增长极为不利。
三、全年经济走势分析
纵观前三季度经济运行情况，全市经济由平稳回升逐步转向稳健，运行态势总体良好。虽然国家宏观调控对全市的经济发展造成了一定不利影响，但从当前的情况看，稳健的态势仍将保持。
㈠工业仍将保持较快增长。今年全市加速推进新型工业化进程，全市各级各部门服务意识增强，积极配合协调解决推新过程中出现的各种问题，为企业加快发展打下了较好的基础。另外，随着市场普遍好转，产品价格上涨，大部分企业生产积极性提高，工业生产在稳步上行。前三个季度，规模工业增加值分别增长17.3%、19.9%、20.6%，呈逐季加快态势。按目前的趋势，预计四季度工业仍将保持较快增长。
㈡投资增速将有所回升。今年前三个季度，全市固定资产投资增速不快，鉴于这一情况，市委、市政府加强了调度，下大气力狠抓促进投资措施的进一步落实，在四季度投资形势将有所好转。另外，四季度又是施工的黄金季节，根据张家界近几年来的情况看，四季度的投资总量占全年任务的40%以上，因此后期全市投资可望得到较快回升。
㈢消费继续保持趋旺态势。今年国家宏观经济政策微调以及部分刺激消费政策退市对张家界构成了严峻挑战，但后发地区的市情，决定了居民的住房需求在短期内仍处于趋旺阶段。前三季度全市商品房屋销售面积61.42万平方米，比去年同期增加12.6万平方米；商品房的热销将带动了上游钢材、水泥等建材和下游家电、家具等家装器材的热销。同时，随着国家旅游综合改革试点的稳步推进，前三季度全市接待过夜旅游人数同比增长47.3%，旅游规模的扩大将带动旅游消费大幅增长。预计全年消费品市场仍将继续保持旺盛态势。
四、四季度工作任务仍很艰巨
㈠要加强调度，促项目建设，保证年度投资计划完成。从前三季度的投资情况看，横向比较，张家界固定资产投资增速极其缓慢，每月均低于全省平均水平10个百分点以上。因此，要抓住四季度项目建设黄金季节，加强调度，完成年度目标任务。一要破解资金瓶颈，多方位筹措资金；二要破解征地拆迁瓶颈，力争项目早落地、早开工；三要抓好重点项目的跟踪服务，加快施工进度。四要依法打击强揽工程、阻工等违法行为，规范市场秩序，进一步优化项目施工环境。五要积极向上争取项目，做好重大项目的储备，为后续发展打好基础。
㈡要全力确保工业企业正常运转。前三季度，全市工业经济运行良好主要得益于各个行业的正常生产。从张家界的实际看，规模工业企业只有143家，由于量小，任何一个企业的下滑，都将对整个工业经济产生较大影响。当前，资金短缺、资源紧张、劳动力不足、物价上涨等对工业生产构成严峻挑战，各级各部门要引起高度重视，加强调度，搞好服务，全力确保企业正常运转，为全市经济发展提供有力支撑。
㈢要抓好秋冬农业生产。主要抓好秋冬农作物的培管和烟叶烘烤、收购工作，搞好柑橘、茶叶、中药材等特色产品的市场营销，大力推进生猪等规模化养殖和农业基础设施建设，确保农业生产增产增收。
㈣要下大气力稳定物价。当前，一些推动价格上涨的因素虽然得到一定程度控制，但没有根本消除。全市居民消费价格总指数从4月开始有所回落后，但自7月又开始逐步反弹，到9月累比指数达105.5%，涨幅比上半年提高0.2个百分点。食品和居住仍是助推物价上涨的主要方面，分别上涨11.5%和6.4%。后期要把中央、省市相关稳定物价的政策措施进一步落实到位，尽可能保持物价总水平基本稳定。
[供稿：张家界市统计局 曾清平]
[审核：李跃辉]
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