2016年上半年张家界市经济运行总体保持平稳，但消费需求疲软，下行压力未能缓解。在调结构，转方式的宏观环境下，抓住宏观基础“上有压力、下有支撑”的有利时机，保持平稳态势、企稳求进将是贸易发展较长一段时间的状态。

　　一、消费品市场运行的基本情况

　　（一）消费品零售额平稳增长，但增速出现小幅回落。今年以来，张家界市消费品市场持续保持两位数增长。上半年，全市实现社会消费品零售额83.9亿元，同比增长11.4%，增速低于上年同期1.6个百分点，与全省增速持平，在全省十四个市州中居第11位。

　　按经营单位所在地分：1-6月，全市城镇消费品零售额71.5亿元，增长10.8%，低于上年同期2.5个百分点；乡村消费品零售额12.4亿元，增长15.2%， 高于同期4.1个百分点。

　　按消费形态分：1-6月，全市住餐收入12.6亿元，增长11.5%，低于上年同期1.4个百分点；商品批零收入71.4亿元，同比增长9.7%，低于上年同期3.2个百分点。

　　（二）限额以上单位零售额增速缓慢。1-6月，全市限额以上单位实现零售额25.7亿元，同比增长12.5%，增幅比上年同期增长了0.6个百分点。限上数据是核定全行业增长的主要依据，今年以来全市限上单位增幅缓慢，拉动作用有限，致使社会消费品零售额增长乏力。

　　（三）基本生活类、家用电器类、汽车类商品零售额增速均下降。从限额以上法人单位商品零售分类看，1-6月，粮油食品类零售额增长28.6%，比去年同期下降11.8个百分点；家用电器类商品零售额1.6亿元，同比增长3.7%，比去年同期下降3.4个百分点；汽车类零售额2.8亿元，同比增长3.4%，比去年同期下降2.3个百分点。

　　（四）四个区县零售额增速均不同程度回落。分区县增速情况看，永定区零售额增速11.4%，比上年同期下降1.9%；慈利零售额增速11.3%，比上年同期下降1.8%；桑植零售额增速11.4%，比上年同期下降1.6%；武陵源区零售额增速11.5%，比上年同期下降1.8%；增速同比均不同程度回落。

　　二、消费品零售额增速回落的主要原因

　　（一）张家界市与全国、全省社会消费品零售额增速回落趋势一致。2016年世界经济延续疲弱复苏态势，我国发展的外部经济环境依然错综复杂，进而影响到国内经济运行和结构调整。上半年，全国社会消费品零售总额同比增长10.3%，增速比去年同期回落0.1个百分点；湖南省社会消费品零售总额同比增长11.4%，增速比去年同期回落0.7个百分点，张家界市不可能独善其身，回落趋势与全国全省一致。

　　（二）商贸规上企业有减无增，后续增长乏力。从2012年以来，由于国家统计机构改革，对社会消费品零售总额的数据来源主要取决于限额以上企业，而张家界市商贸流通企业数量虽然较多，但其经营规模小，绝大多数商贸流通企业和餐饮经营户达不到纳限企业要求，2016年上半年，全市商贸规上企业退出了4家，没有新增1家，缺乏新鲜血液，对社会消费品零售总额的支撑作用小，对该项指标的持续增长带来影响。

　　（三）价格上涨给低收入居民生活消费带来影响。当前，以粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜类食品价格为主导的消费品价格的高位运行，给以食品消费为主的低收入家庭的生活带来一定压力。食品是生活必需品，消费的弹性小，替代效应不明显，不管价格是否上涨，都必须消费。因此生活必需品价格上涨，使低收入家庭食品的消费支出增加，除直接影响到家庭的正常支出外，还将对他们的消费心理造成负面冲击，进而影响到消费需求的持续增长。

　　（四）农村消费市场份额依然较低。近年来，虽然农民收入有了提高，农村基础设施有了明显改善，社会消费品零售额也在稳步增长。但是，农村的零售额与城镇相比仍有很大差距，1-6月农村零售额仅占市场份额的14.8%。一是农村居民购买力弱，加之教育、医疗费用相对较高，预期消费压力大，农民消费较为谨慎；二是农村市场发展相对滞后，商业流通网点少，经营形式落后，一定程度上抑制了农村消费的扩大，制约着农村消费水平的提升；三是农村淘宝的兴起对乡镇实体经济产生了一定的冲击。

　　三、加快消费品市场增长的建议

　　（一）完善收入与社会保障体系，扩大消费能力。收入是消费的基础。刺激居民消费，就需要提高居民收入，完善社会保障体系，消除消费者的后顾之忧。因此要加快收入分配制度改革，稳步提高最低工资标准，积极推进基本养老、基本医疗、基础教育、保障性住房以及最低生活等保障体系建设，扩大社会保障范围，增加社会保障项目，提高社会保障水平，从而降低居民预防性储蓄动机，形成更加乐观的未来预期，增强其即期消费意愿。

　　(二)加快城乡一体化发展，挖掘农村消费潜力。在经济新常态下，农村居民有消费需求但消费能力有限，这是消费难以快速增长的重要原因之一。随着农村小康建设的不断推进，挖掘农民这个最大消费群体的潜力，继续加大各级政府对农业和农村投入力度，继续增加对农村基础设施建设的投入，健全和发展农村商业网点，加强农村消费市场建设，降低农村市场流通成本，让农村居民有钱能消费、放心敢消费、实惠愿消费，从而促进全市经济发展和产业结构调整。同时，充分发挥农村的旅游服务业，打造农家乐、乡村休闲度假村等，从而带动农村市场的消费。

　　（三）针对市场供需变化，全力保障市场供应。加强市场监测，重点掌握粮、油、肉、菜、蛋等生活必需品的市场供求和价格变化情况，准确把握市场发展趋势，加强预测、预警分析，加快监测成果转化，为引导企业生产、经营和居民消费提供公共服务。健全应急商品投放网络，保障各类商品供应不脱销、不断档。针对市场供需变化，大力组织适销商品货源，确保农副产品及日用百货品市场货丰价稳。积极开展多层面的产销衔接活动，重点保证主要生活必需品货源供应，丰富商品种类，满足消费者多样化的消费需求，营造良好的市场环境，增强居民消费信心。

　　（四）着力培育新兴业态，引导新的消费热点。组织开展消费促进活动，利用中秋、国庆等假日组织商贸流通企业开展促销活动，发展假日经济，充分利用好稳增长政策措施及公车改革落实到位等有利因素，激发消费者的消费意愿。积极引导消费观念升级，培育和发展网络消费等新兴业态，扩大网上成交规模，促进网购、团购等加快发展。积极培育张家界名优特品牌做大做强，推动品牌消费。着力培育新的消费热点，大力发展服务业，扩大居民旅游、文化等服务消费，促进消费结构升级和全市消费品市场较快增长。

　　（五）做好限额以上商贸企业名录库的“进”和“出”。“进”即积极培育限上企业。加强准限上企业跟踪调查，重点扶持有特色、有品牌、就业收纳能力强的商贸流通企业，大力支持现有中小商贸流通企业，分析发展趋势，确保成长好的企业升限入库。“出”即及时淘汰破产关闭企业。即对现有限上名录结合企业成长情况认真分析，列出经营较差关闭解散的企业名单，做好退库申报。另外，加强对现有限上企业的动态监测和分析，及时掌握企业的运行状况，进一步优化限上企业结构，发挥其对消费品零售额的拉动作用。

[供稿：张家界市统计局秦小敏]

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